Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 21.05.2014 N 334 "Об утверждении порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городской округ "Охинский":
- от 29.12.2010 № 461 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям муниципального образования городской округ "Охинский";
- от 05.03.2014 № 103 "О внесении изменений в порядок предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям муниципального образования городской округ "Охинский".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном сайте администрации www.adm-okha.ru.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
А.М.Шкрабалюк
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 21.05.2014 № 334
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
1.1.1. порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Охинский" за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования городской округ "Охинский" или муниципальным автономным учреждениям муниципального образования городской округ "Охинский", муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
1.1.2. порядок предоставления из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Охинский" (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций или предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решением, принятым главой муниципального образования городской округ "Охинский" в виде распоряжения (далее - решение).
Решение должно содержать цель осуществления бюджетных инвестиций или предоставления субсидий, их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования и сроков строительства (реконструкции) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Охинский".
Подготовка проекта распоряжения об осуществлении бюджетных инвестиций или предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
1.3.1. предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
1.3.2. предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ "Охинский", основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ "Охинский".
1.5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ "Охинский", основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
1.6. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
2. Осуществление бюджетных инвестиций
2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
2.1.1. муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский";
2.1.2. организациями, которым органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ "Охинский" от лица указанных органов муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
2.4.1. цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Охинский"), соответствующих решению, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" как получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", соответствующего решению;
2.4.2. положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ "Охинский" от лица органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных контрактов;
2.4.3. ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
2.4.4. положения, устанавливающие право органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
2.4.5. положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" как получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" в порядке, установленном финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - финансовое управление).
2.5. Учет операций с бюджетными инвестициями осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, и отражается на открытых лицевых счетах:
2.5.1. получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2.5.2. для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6. В целях открытия организации в финансовом управлении лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовое управление документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым управлением.
Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
3. Предоставление субсидий
3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" о бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на цели предоставления субсидий.
3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" как получателями средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации муниципального образования городской округ "Охинский", принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" может быть предоставлено право заключения соглашений о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать, в том числе:
3.3.1. цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению);
3.3.2. положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
3.3.3. условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3.3.4. положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения муниципального образования городской округ "Охинский" и муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ "Охинский" по открытию в финансовом управлении лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий;
3.3.5. обязательство муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ "Охинский" осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский";
3.3.6. обязательство муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ "Охинский" или муниципального автономного учреждения муниципального образования городской округ "Охинский" осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3.3.7. сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении;
3.3.8. положения, устанавливающие право получателя средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
3.3.9. порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;
3.3.10. порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
3.3.11. положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;
3.3.12. порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
3.3.13. случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям финансовым управлением в установленном им порядке.
3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский".
3.7. В соответствии с решением органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", выполняющего функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
------------------------------------------------------------------