Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 N 1600-па "О реализации в 2013 году муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1600-па
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить отчет за 2013 год о реализации муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.08.2010 № 1555 (прилагается).
2. Структурным подразделениям аппарата администрации города, отраслевым (функциональным) органам администрации города Южно-Сахалинска, муниципальным казенным учреждениям - исполнителям мероприятий программы, повысить ответственность за их выполнение на завершающем этапе реализации программы, в том числе силами и средствами хозяйствующих субъектов.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.08.2014 № 1600-па
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
1. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
ЦСР
Рз, Пр
ВР
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату
кассовое исполнение
освоение
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы"
Всего
x
x
x
x
14316,934
14316,934
12716,16
12716,16
Исполнитель 1 ДГХ
x
x
x
13166,934
13166,934
11609,26
11609,26
Исполнитель 2 УООС
x
x
x
644
644
644
644
Исполнитель 3 ДО
x
...
x
200
200
200
200
Исполнитель 4 ДАГИЗ
x
...
x
306
306
262,9
262,9
Цель 1: Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа
Мероприятие 1.2.3. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО
УООС
x
x
107,586
107,586
107,586
107,586
Цель 2: Обеспечение нормативного качества водных ресурсов
Мероприятие 2.1.2. Очистка водоохранных зон и прибрежных защитных полос от отходов производства и потребления, мусора природного происхождения, остовов автомобилей
ДГХ
x
x
1107,67
1107,67
0
0
Цель 4: Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления
Мероприятие 4.2.1. Ликвидация сбросов отходов производства и потребления на почву (несанкционированных свалок) и последствий загрязнения и захламления земель
ДГХ
250
250
0
0
Мероприятие 4.2.3. Мероприятия по недопущению образования свалок в местах систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч.:
- информирование населения;
- установка аншлагов;
- организация системы видео- и фотофиксации нарушений;
- установка и очистка сборников отходов
ДГХ
x
x
10309,264
10309,264
10109,26
10109,26
Цель 5. Обеспечение нормативных показателей, содержание, мониторинг, охрана, сохранение и воспроизводство зеленого фонда городского округа
Мероприятие 5.2.1. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты зеленых насаждений, в том числе исследование состояния почв для предотвращения их деградации и восстановления плодородия, а также приобретение материалов ранее проведенных исследований
x
x
Исполнитель 1
ДГХ, МБУ "Зеленый город"
x
x
1000
1000
1000
1000
Исполнитель 2
УООС
x
x
536,414
536,414
536,414
536,414
Исполнитель 3
Департамент образования
x
x
200
200
200
200
Мероприятие 5.2.4. Устройство цветников, элементов вертикального озеленения, устройство газонов
ДГХ, МБУ "Зеленый город"
x
x
500
500
500
500
Мероприятие 5.2.7. Формирование и межевание земельных участков в целях создания рекреационных объектов, рекреационных зон общего пользования, в т.ч. вдоль водных объектов
ДАГИЗ
x
x
306
306
262,9
262,9
2. СВЕДЕНИЯ О СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
N
Наименование подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
запланированные
достигнутые
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы"
1.
Цель 1: Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа
Мероприятие 1.1.2. Модернизация юридическими и физическими лицами оборудования стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Снижение валовых выбросов до 16,0 т
Снижение валовых выбросов до 11,41 т
Мероприятие 1.2.3. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО
УООС, ЭкоСити
2011
2014
2011
2014
Соответствие исследований требованиям по периодичности и количеству компонентов окружающей среды
Проведены исследования, соответствующие установленным требованиям
Отсутствие наблюдательных скважин для мониторинга загрязнения грунтовых вод
Мероприятие 1.3.1. Организация мониторинга состояния воздуха на промплощадке юридическими и физическими лицами, имеющими крупные автопарки
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Организация проведения мониторинга на территории восьми предприятий
Мониторинг атмосферного воздуха организован 14-ю предприятиями
Мероприятие 1.3.2. Организация постоянных постов по замерам токсичности отработавших газов двигателей автомобилей физическими и юридическими лицами, имеющими крупные парки автотранспорта, и работа этих постов
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Организация постоянных постов 8-ю предприятиями
Количество предприятий, организовавших посты - 11
Мероприятие 1.4.1. Модернизация и обновление парка общественного транспорта (муниципального и частного), обеспечивающие соблюдение стандарта не менее ЕВРО-3
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Модернизация и обновление 20 ед. техники, обеспечивающей выполнение стандарта ЕВРО-3
Модернизировано и обновлено 18 ед. техники
Невыделение бюджетных средств МУП "Транспортная компания" на модернизацию транспорта
Мероприятие 1.4.3. Проектирование и строительство газозаправочных модульных наземных станций для заправки автомобилей (АГЗС)
ДГХ, юридические лица
2011
2014
2011
2014
Запланировано формирование двух земельных участков для АГКНС
Земельные участки не сформированы
В 2013 году выбор земельных участков для размещения АГКНС не произведен
Цель 2. Обеспечение нормативного качества водных ресурсов
Мероприятие 2.1.2. Очистка водоохранных зон и прибрежных защитных полос от отходов производства и потребления, мусора природного происхождения, остовов автомобилей
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Очистка участка водоохранной зоны р. Красносельская
Работы выполнены
Возникновение кредиторской задолженности (ДГХ)
Мероприятие 2.1.3. Проектирование и обустройство постов мойки-самообслуживания автотранспорта
ДАГИЗ, юридические лица
2011
2014
2011
2014
Запланировано проектирование и обустройство двух постов
Посты не обустроены
Автомоечный бизнес не заинтересован в обустройстве постов самообслуживания
Цель 3. Обеспечение нормативного качества поверхностных вод на территории городского округа
Мероприятие 3.1.1. Организация очистки сточных вод рыбоперерабатывающих предприятий, промстоков, хозяйственно-бытовых и пр.
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Запланирована организация очистки сточных вод на двух предприятиях
Организована работа очистных сооружений канализации на двух предприятиях
Законодательством не предусмотрено обязательное информирование ОМС о выполненных природоохранных мероприятиях
Мероприятие 3.2.1. Очистка дождеприемников, водоотводных канав от снега, мусора, посторонних предметов
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Очистка 2480 д/пр и 14482 м водоотводных канав
Работы выполнены в полном объеме
Мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств
Цель 4. Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления
Мероприятие 4.1.2. Санитарная очистка микрорайонов неблагоустроенной малоэтажной жилой застройки территории ГО "Город Южно-Сахалинск"
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Очистка территории городского округа
Работы выполнены
Мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств
Мероприятие 4.2.1. Ликвидация сбросов отходов производства и потребления на почву (несанкционированных свалок) и последствий загрязнения и захламления земель
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Ликвидация несанкционированных свалок
Ликвидирована несанкционированная свалка в границах автодороги Ю-С - Синегорск, между с. Ключи и с. Санаторный, V = 500 куб. м
- мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств - не ликвидировано 267 несанкционированных свалок
Мероприятие 4.2.3. Мероприятия по недопущению образования свалок в местах систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч.:
- информирование населения;
- установка аншлагов;
- организация системы видео- и фотофиксации нарушений;
- установка и очистка сборников отходов
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Предотвращение сбросов на почву
Вывезено отходов в объеме 74000 куб. м (95 бункеров) в местах их систематического сброса, установлено 93 аншлага
Цель 5. Обеспечение нормативных показателей, содержание, мониторинг, охрана, сохранение и воспроизводство зеленого фонда городского округа
Мероприятие 5.2.1. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты зеленых насаждений, в том числе исследование состояния почв для предотвращения их деградации и восстановления плодородия, а также приобретение материалов ранее проведенных исследований
УООС, ДГХ, Департамент образования
2011
2014
2011
2014
Выявление загрязнения почв скверов, приобретение препаратов для защиты растений, мероприятия по содержанию зеленых насаждений вдоль УДС и на территории образовательных учреждений
Работы выполнены
Мероприятие 5.2.4. Устройство цветников, элементов вертикального озеленения, устройство газонов
ДГХ
2011
2014
2011
2014
Закупка растительного грунта и торфа для посадки цветочной рассады и восстановления газонов
Выполнено в полном объеме
Мероприятие 5.2.6. Художественно-ландшафтное оформление территорий хозяйствующих субъектов, устройство цветников, элементов вертикального озеленения, премия мэра за обустройство санитарно-защитных зон
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Благоустройство территорий предприятий
Выполнено за счет собственных средств юридических лиц
Законодательством не предусмотрено обязательное информирование ОМС о выполненных природоохранных мероприятиях
Мероприятие 5.2.7. Формирование и межевание земельных участков в целях создания рекреационных объектов, рекреационных зон общего пользования, в т.ч. вдоль водных объектов
ДАГИЗ
2011
2014
2011
2014
Формирование земельных участков
Сформировано 10 земельных участков
Цель 6. Обеспечение эффективного муниципального контроля за использованием земель. Охрана земель. Реабилитация и рекультивация нарушенных и загрязненных земель
Мероприятие 6.1.1. Обследование населенных пунктов для выявления земель, используемых экологически опасно и неэффективно, в т.ч. в порядке осуществления муниципального земельного контроля и контроля санитарного состояния городского округа
УООС, ДАГИЗ, ДГХ
2011
2014
2011
2014
Запланировано обследование 30% территории городского округа
В 2013 году в рамках мониторинга санитарного содержания территории городского округа, а также муниципального земельного контроля обследовано 20% территории городского округа
За три года действия программы обследовано 40% территории городского округа
Мероприятие 6.2.1. Обследование населенных пунктов, разработка проекта и рекультивация нарушенных и загрязненных земель на местах несанкционированных свалок ТБО после их ликвидации
ДАГИЗ, УООС, юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Обследование территории городского округа, рекультивация земель после ликвидации несанкционированных свалок
Из 268 выявленных несанкционированных свалок, ликвидирована 1 свалка, земли не рекультивированы
Недостаточность финансирования, продолжение работ в 2014 году
Мероприятие 6.2.2. Организация и проведение работ по рекультивации земель и обустройству санитарно-защитных зон промпредприятий и закрепленных объектов потребительского рынка
Юридические и физические лица
2011
2014
2011
2014
Запланировано обустройство СЗЗ трех предприятий
Проведены работы по рекультивации земель, а также выполнены работы по обустройству СЗЗ пяти предприятий
Цель 7. Создание условий для обеспечения доступа жителей городского округа к экологической информации. Экологическое образование и просвещение населения городского округа
Мероприятие 7.1.2. Разработка и поддержка страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru
УООС
2011
2014
2011
2014
10000
791
Ввод в эксплуатацию страницы с 01.07.2013
Мероприятие 7.3.1. Включение вопросов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в программу повышения квалификации муниципальных работников, обучение и участие в специальных семинарах, форумах природоохранного значения
УООС
2011
2014
2011
2014
Запланировано обучение 10% сотрудников
В 2013 году обучено 12% сотрудников
3. СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ЗА 2013 ГОД
N
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы
Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года
Год, предшествующий отчетному 2012
Отчетный год
План
Факт
1.1.1.
Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу по 10 крупнейшим загрязнителям
тыс. тонн в год
16,32
17,0
11,41
Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1
1.3.1.
Число предприятий, имеющих крупные автопарки, организовавших посты
количество
7
8
11
1.4.1.
Количество единиц техники, модернизированных и новых, обеспечивающих выполнение стандарта ЕВРО-3
единиц техники
15
20
18
За три года действия программы модернизирована 41 единица техники
1.6.2.
Организация на АЗС услуги по проведению экспресс-контроля реализуемого на АЗС топлива
% от существующих АЗС
0
20
44
2.1.2.
Количество постов мойки-самообслуживания автотранспорта
количество
1
2
0
Автомоечный бизнес с постами самообслуживания не освоен на территории города
3.1.1.
Количество установок для очистки сточных вод рыбоперерабатывающих предприятий, промпредприятий, хозяйственно-бытовых и пр.
количество
1
2
2
4.2.1.
Внедрение системы обращения с отходами по видам отходов (твердые бытовые, медицинские, рыбные, прочие виды)
вид отходов
0
1
0
Новых систем обращения с отходами не введено в связи с перераспределением денежных средств мероприятия на выполнение мероприятий 5.2.1 и 5.2.4
5.2.1.
Процент воспроизведенных зеленых насаждений от количества снесенных, подлежащих восстановлению
%
92
90
86
Снесено зеленых насаждений, подлежащих восстановлению, восстановительная стоимость которых составляет около 23,23 млн. рублей. Посажено - деревьев 357, кустарника - 431 шт., газона - 27994 кв. м на восстановительную стоимость в размере около 20 млн. рублей
6.1.1.
Площадь контроля и обследования населенных пунктов для выявления экологически опасно и неэффективно используемых земель
% от площади населенного пункта
10
30
20
За три года обследовано 40% площади городского округа
6.2.1.
Проектирование и обустройство санитарно-защитных зон
количество
7
3
5
7.1.1.
Число посещений страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа, на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/ в месяц
посещений
164
10,000
791
Ввод в эксплуатацию страницы с 01.07.2013
7.3.1.
Процент муниципальных работников, принимающих решения, влияющие на ОС и обеспечение экологической безопасности, прошедших обучение
%
8
10
12
------------------------------------------------------------------