Постановление Администрации Анивского городского округа от 14.05.2014 N 658-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 658-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Анивского городского округа
от 25.09.2014 № 1549-па, от 07.11.2014 № 1935-па)
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", администрация Анивского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление мэра Анивского городского округа от 13.02.2013 № 156-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановление мэра Анивского городского округа от 31.05.2013 № 751-п "О внесении дополнений и изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 13.02.2013 № 156-п";
- постановление мэра Анивского городского округа от 12.09.2013 № 1383-п "О внесении дополнений и изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 13 февраля 2013 года № 156-п";
- постановление администрации Анивского городского округа от 03.12.2013 № 1804-па "О внесении дополнений и изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 13 февраля 2013 года № 156-п".
3. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства осуществлять предоставление услуги.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. руководителя управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" Е.А.Попову.
Мэр Анивского городского округа
А.В.Ивашов
Утвержден
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 14.05.2014 № 658-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Анивского городского округа
от 25.09.2014 № 1549-па, от 07.11.2014 № 1935-па)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Управление ЖК и ДХ).
1.3. Получатели муниципальной услуги:
- физические лица, являющиеся нанимателями помещений, собственниками помещений, расположенных на территории Анивского городского округа (далее - заявитель);
- законные представители заявителей, действующие на основании нотариально заверенной доверенности;
- орган государственного надзора (контроля).
1.4. Место нахождения Управления ЖК и ДХ:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет № 309.
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
Телефон: 8(42441) 4-00-63 - главный специалист управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
Факс: 8(42441) 5-17-37.
E-Mail: aniva_gkh@mail.ru - адрес электронной почты;
http://aniva.admsakhalin.ru - официальный сайт администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
Режим работы:
- понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30 час.;
- перерыв: с 13.00 до 14.00 час.;
- выходные дни: суббота, воскресенье;
- приемные дни: вторник - с 9.00 до 13.00 час., четверг - с 9.00 до 16.00 час.
1.5. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Анивский отдел.
Место нахождения:
694030, Сахалинская область, Анивский район, г. Анива, ул. Дьяконова, 30.
Телефон: (42441) 5-29-68.
E-mail: www.to65.rosreestr.ru (эл. почта: 65_upr@rosreestr.ru).
1.6. Способы получения информации заявителем:
- получение информации по телефону для справок 8(42441) 4-00-63;
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
- получение информации заявителем на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (aniva.admsakhalin.ru), в Реестре государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (rgu.admsakhalin.ru) на Федеральном Портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться на официальный сайт администрации муниципального образования "Анивский городской округ", Реестр государственных и муниципальных услуг Сахалинской области и Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации в целях копирования (скачивания) и оформления (заполнения) шаблонов документов и заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа
от 07.11.2014 № 1935-па)
Наименование муниципальной услуги
Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Анивский отдел
Перечень документов, запрашиваемый в рамках межведомственного электронного взаимодействия
Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Результат предоставления муниципальной услуги
Выдача заверенной копии:
- акта обследования жилого помещения (многоквартирного жилого дома);
- заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги
Не более 30 дней со дня получения заявления гражданина, за исключением случаев, когда Комиссия принимает решение о проведении дополнительного обследования, в этом случае срок может быть продлен еще на 30 дней
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги
Заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
а) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
в) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
г) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;
д) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе по собственной инициативе или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить по собственной инициативе
Перечень запретов при предоставлении услуги
Запрещено требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа
Основания для отказа в приеме документов
- отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен
Основания для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги
Отказ в предоставлении услуги:
- несоответствие представленных документов требованиям регламента;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги.
Приостановление предоставления услуги:
- представлен неполный пакет документов
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе
Максимальные сроки рассмотрения заявления при обращении за муниципальной услугой и при получении результата предоставления муниципальной услуги
15 минут - в очереди;
15 минут - при получении результата предоставления услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня
Требования к условиям предоставления муниципальной услуги
Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Управления ЖК и ДХ.
Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию:
- перечень организаций, участвующих в предоставлении услуги с указанием адреса, контактного телефона;
- сведения о месте нахождения Управления ЖК и ДХ;
- график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- перечень необходимых документов для предоставления услуги;
- образец заполнения заявления
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги, доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения
Предоставление услуги в электронном виде
Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. УЭК используется для идентификации заявителей при обращении за получением муниципальной услуги
Предоставление услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Услуга может предоставляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальным услуг в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и органом местного самоуправления, по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1 - блок-схема):
1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
2. Проверка запроса и документов о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего регламента:
2.1. При соответствии требованиям:
а) направление запроса в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр) на получение:
- выписки из Единого государственного реестра регистрации прав, содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости (срок предоставления - 5 рабочих дней),
б) работа комиссии:
- рассмотрение заявления гражданина на комиссии по вопросам признания пригодным либо непригодным жилого помещения для проживания;
- проведение обследования жилого помещения на пригодность либо непригодность для проживания;
- принятие решения комиссией по результатам обследования,
в) уведомление заявителя о принятом решении и предоставление копии:
- акта обследования жилого помещения (многоквартирного жилого дома);
- заключение о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
2.2. При несоответствии требованиям - отказ в предоставлении муниципальной услуги. Возврат документов заявителю.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в администрацию заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2).
Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в канцелярию (кабинет № 103) администрации или по почте в адрес администрации.
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
3.1.2. При обращении в письменной форме регистрацию запроса и документов осуществляет ответственный специалист канцелярии, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение пакет документов в Управление ЖК и ДХ в тот же день согласно содержанию заявления (запроса).
3.1.3. Запрос на предоставление услуги не рассматривается Управлением ЖК и ДХ администрации Анивского городского округа в случае, если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя Управления ЖК и ДХ.
3.1.4. Запрос не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - один день.
3.2. Проверка запроса и документов о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление заявления (запроса) в комиссию (секретарю комиссии).
3.2.2. Секретарь комиссии проверяет заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.3. Секретарь комиссии направляет запрос установленной формы в Росреестр на получение:
- выписки из Единого государственного реестра регистрации прав, содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости (срок предоставления - 5 рабочих дней).
3.2.4. Специалист Управления ЖК и ДХ проверяет полученные сведения из организаций (учреждений), участвующих в предоставлении услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента.
При соответствии требованиям - предоставление муниципальной услуги.
При несоответствии требованиям - отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении услуги:
- несоответствие представленных документов требованиям регламента;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги.
3.2.5. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги секретарь комиссии готовит мотивированный отказ в письменном виде и направляет заявителю (почтой).
(пп. 3.2.5 в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
3.2.6. Приостановление в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в случае, если:
- представлен неполный пакет документов.
Секретарь комиссии указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) пакет документов.
Повторное рассмотрение запроса осуществляется после устранения выявленных нарушений.
Максимальный срок исполнения административной процедуры:
- направление запроса - в течение пяти рабочих дней;
- получение ответа на запрос - в течение пяти рабочих дней.
3.3. Работа комиссии по заявлениям (запросам) граждан.
3.3.1. Основанием для начала процедуры по предоставлению муниципальной услуги является поступление запроса с пакетом документов в комиссию (секретарю комиссии) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Анивского городского округа.
3.3.2. Секретарь комиссии организует выезд членов межведомственной комиссии на объект для его обследования и составления соответствующего проекта акта обследования жилого помещения.
Процедура по оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, должна быть начата секретарем комиссии не позднее трех рабочих дней с момента поступления к нему заявления и документов.
3.3.3. Секретарь Комиссии подготавливает документ, содержащий информацию о дате выезда межведомственной комиссии, с указанием времени и места проведения обследования, представляет его на подписание председателю комиссии, после чего направляет его членам комиссии посредством факсимильной связи.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет четыре дня.
В случае необходимости комиссия назначает дополнительное обследование и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
3.3.4. В случае принятия комиссией решения о необходимости предоставления дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям, либо привлечения экспертов проектно-изыскательских организаций, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения, секретарь комиссии письменно уведомляет о принятом решении заявителя.
После получения дополнительных документов комиссия продолжает процедуру оценки.
3.3.5. По результатам обследования комиссией секретарь комиссии составляет акт обследования помещения в трех экземплярах и направляет его для подписания членам комиссии.
Максимальный срок подписания акта членами комиссии составляет не более одного дня.
3.3.6. После подписания акта обследования помещения секретарь комиссии по согласованию с председателем комиссии назначает дату заседания и информирует об этом членов комиссии посредством телефонной связи.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет один день.
3.3.7. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, акта обследования помещения комиссия принимает одно из следующих решений (в виде заключения):
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
3.3.8. Жилое помещение признается пригодным (непригодным) для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3.3.9. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.3.10. По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.3.11. Результатом административного действия по проведению оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является принятие комиссией соответствующего решения в виде заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.3.12. Основанием для начала процедуры принятия решения, подписания постановления администрации Анивского городского округа о дальнейшем использовании помещения является принятие комиссией решения и оформление заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
(пп. 3.3.12 в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
3.3.13. На основании полученного заключения администрация в пределах своей компетенции готовит проект постановления администрации Анивского городского округа об утверждении актов межведомственной комиссии.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет три дня.
3.3.14. Общий срок согласования и подписания проекта постановления администрации Анивского городского округа с учетом времени на регистрацию не должен превышать десять дней.
3.3.15. Подлинные экземпляры заявления и прилагаемых к нему документов хранятся у секретаря комиссии.
3.3.16. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.3.17. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является подписание и регистрация постановления администрации Анивского городского округа об утверждении актов межведомственной комиссии в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.3.18. Секретарь комиссии в пятидневный срок со дня принятия решения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
3.3.19. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, или признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие его расположения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, постановление направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления постановления.
3.4. Административные процедуры в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в следующем порядке:
3.4.1. Заявитель может получить информацию о порядке предоставления услуги в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" в разделе "Муниципальные услуги".
3.4.2. Заявитель может скопировать и заполнить размещенные на официальном сайте администрации Анивского городского округа формы заявлений на предоставление муниципальной услуги.
3.4.3. Заявитель может заполнить запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы.
3.4.4. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
3.4.5. При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Контроль осуществляется:
- по исполнению обращений заявителей;
- по принятию оперативных мер и своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
- по анализу содержания поступающих обращений;
- по ходу и результатам работы по предоставлению данной муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение нарушений порядка регистрации и осуществления административных процедур, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиеся в жалобах на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по факту поступления обращений заявителей.
4.3. Для проведения проверки распоряжением администрации городского округа формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Управления, представители общественных организаций. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по предоставлению муниципальной услуги. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Специалист Управления ЖК и ДХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.5. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятия решений осуществляется руководителем Управления ЖК и ДХ и вице-мэром Анивского городского округа, курирующим сферу жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления ЖК и ДХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления, его должностного лица и принятые им решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействие) Управления, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги может быть направлена в администрацию Анивского городского округа вице-мэру по вопросам жизнеобеспечения.
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
Жалоба на решения, принятые вице-мэром по вопросам жизнеобеспечения, подается на имя мэра Анивского городского округа.
(в ред. Постановления Администрации Анивского городского округа от 25.09.2014 № 1549-па)
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (www.aniva.admsakhalin.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления ЖК и ДХ либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Управлением ЖК и ДХ.
В случае обжалования отказа Управления ЖК и ДХ, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы в случае:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
При удовлетворении жалобы Управление ЖК и ДХ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 14.05.2014 № 658-па
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
Прием и регистрация заявления и документов
на предоставление муниципальной услуги
V
Проверка запроса и документов о предоставлении
муниципальной услуги на соответствие требованиям
настоящего регламента
-
V V
Соответствуют Не соответствуют
требованиям требованиям
V V
Направление запроса в управление Федеральной Отказ в предоставлении
службы государственной регистрации, кадастра муниципальной услуги.
и картографии по Сахалинской области Возврат документов
заявителю
V
Работа комиссии:
- рассмотрение заявления гражданина на
комиссии по вопросам признания пригодным либо
непригодным жилого помещения для проживания;
- проведение обследования жилого помещения
на пригодность либо непригодность проживания;
- принятие решение комиссией по результатам
обследования
V
Уведомление заявителя о принятом решении
и предоставление копии:
- акта обследования жилого помещения
(многоквартирного жилого дома);
- заключение о признании жилого помещения
(многоквартирного жилого дома) непригодным
(пригодным) для проживания
Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 14.05.2014 № 658-па
Мэру Анивского городского округа
от _____________________________________
(указать статус заявителя -
собственник помещения, наниматель)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
________________________________________
(паспортные данные)
________________________________________
(адрес проживания)
________________________________________
(адрес регистрации)
________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
К заявлению прилагаются:
1. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение
___________________________________________________________________________
2. План жилого помещения с его техническим паспортом по состоянию на
"___" ___________________.
3. Проект реконструкции нежилого помещения (для признания его в
дальнейшем жилым помещением) на __________ листах.
4. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия
проживания (по усмотрению заявителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дополнительные документы ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ ___________________________
Дата Подпись
------------------------------------------------------------------