Постановление Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 153 "Об организации функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. № 153
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РЕГИСТРАЦИИ НАЧИСЛЕНИЙ И СВЕДЕНИЙ О ПЛАТЕЖАХ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 14.01.2014 № 3 "Об организации взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Регламент функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области (прилагается).
2. Определить оператором информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области (далее - ИС РНИСП) государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации".
3. Органам исполнительной власти Сахалинской области, подведомственным им учреждениям осуществлять взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) через ИС РНИСП в порядке, определенном Регламентом функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Сахалинской области осуществлять взаимодействие с ГИС ГМП через ИС РНИСП в порядке, определенном Регламентом функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителя председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.04.2014 № 153
РЕГЛАМЕНТ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
РЕГИСТРАЦИИ НАЧИСЛЕНИЙ И СВЕДЕНИЙ О ПЛАТЕЖАХ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Информационная система регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области (далее - ИС РНИСП) является информационной системой Сахалинской области, предназначенной для:
- обеспечения взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в части обмена электронными документами (извещениями, запросами) при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ), и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;
- формирования в электронной форме справочника реквизитов платежей за оказание государственных (муниципальных) услуг в целях организации возможности оплаты физическими лицами государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на территории Сахалинской области, с использованием информационного ресурса Федеральной уполномоченной организации - открытого акционерного общества "Универсальная электронная карта" (далее - ФУО ОАО "УЭК") в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - Портал УЭК).
1.2. Настоящий Регламент предназначен для формализации правил, регулирующих порядок предоставления доступа к ИС РНИСП и ее дальнейшего использования.
1.3. Настоящий Регламент определяет:
- перечень участников ИС РНИСП;
- порядок подключения к ИС РНИСП;
- порядок информационного взаимодействия с оператором ГИС ГМП;
- порядок информационного взаимодействия с ФУО ОАО "УЭК";
- ответственность оператора и участников ИС РНИСП.
1.4. Термины и определения, указанные в настоящем Регламенте, используются в значении, определенном в законодательстве Российской Федерации, в том числе в Порядке ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденном приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н (далее - Порядок ведения ГИС ГМП), и правовых актах Сахалинской области.
1.5. Деятельность по эксплуатации ИС РНИСП осуществляет оператор ИС РНИСП - государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации".
1.6. Деятельность по обеспечению доступа к ГИС ГМП посредством ИС РНИСП осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области - агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области во взаимодействии с оператором ИС РНИСП.
2. Участники ИС РНИСП
Участниками ИС РНИСП (далее - Участники) могут быть:
- администраторы начислений;
- главные администраторы начислений;
- иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - иные органы);
- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - многофункциональный центр);
- оператор регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - оператор регионального портала).
3. Порядок подключения к ИС РНИСП
3.1. Подключению к ИС РНИСП подлежат Участники, самостоятельно прошедшие регистрацию в ГИС ГМП и обеспечившие техническую готовность к подключению к ИС РНИСП и взаимодействию с ГИС ГМП через ИС РНИСП, определяемую как соответствие аппаратных средств и программного обеспечения Участника условиям, указанным в Технических требованиях к подключению и взаимодействию в информационной системе регистрации начислений и сведений о платежах Сахалинской области (далее - Технические требования) (приложение к настоящему Регламенту).
3.2. Подключение Участника к ИС РНИСП осуществляется на основании заявки на подключение участника к ИС РНИСП по форме № 1 к настоящему Регламенту (далее - Заявка).
3.3. Дополнительно к Заявке, оформленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента, Участник представляет в уполномоченный орган следующие документы:
3.3.1. Администратор начислений, иные органы, многофункциональный центр и оператор регионального портала:
- письмо-согласие на перерегистрацию Участника ГИС ГМП по форме, рекомендованной письмом Федерального казначейства от 27.03.2013 № 42-7.4-05/1.3-176;
- информацию о должностных лицах, ответственных за направление в ИС РНИСП информации об услугах и формирование электронных документов для ГИС ГМП, по форме № 2 к настоящему Регламенту.
3.3.2. Главный администратор начислений:
- письмо-согласие на перерегистрацию Участника ГИС ГМП по форме, рекомендованной письмом Федерального казначейства от 27.03.2013 № 42-7.4-05/1.3-176, от главного администратора начислений;
- письма-согласия на перерегистрацию Участника ГИС ГМП по форме, рекомендованной письмом Федерального казначейства от 27.03.2013 № 42-7.4-05/1.3-176, от подведомственных главному администратору начислений учреждений;
- информацию о подведомственных учреждениях по форме, установленной приложением № 3 к Порядку ведения ГИС ГМП;
- информацию о должностных лицах, ответственных за направление в ИС РНИСП информации об услугах и формирование электронных документов для ГИС ГМП, по форме № 2 к настоящему Регламенту.
3.4. Документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Регламента, представляются в адрес уполномоченного органа в следующих формах:
- заявки - на бумажном носителе в двух экземплярах;
- письма на перерегистрацию Участника ГИС ГМП, адресованные руководителю управления Федерального казначейства по Сахалинской области, - на бумажном носителе в одном экземпляре;
- информацию о подведомственных учреждениях по форме, установленной приложением № 3 к Порядку ведения ГИС ГМП, - в формате электронных документов на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа, а также на бумажном носителе;
- информацию о должностных лицах, ответственных за направление в ИС РНИСП информации об услугах и формирование электронных документов для ГИС ГМП, по форме № 2 к настоящему Регламенту - в формате электронных документов на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа, а также на бумажном носителе.
3.5. Сроки рассмотрения документов на предоставление доступа к ИС РНИСП.
3.5.1. Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение комплекта документов на подключение к ИС РНИСП в течение 5 рабочих дней, следующих за днем их поступления.
3.5.2. В случае выявления неполноты и/или неточностей сведений, предоставленных Участником для подключения к ИС РНИСП, уполномоченный орган в срок, установленный для рассмотрения документов, возвращает их Участнику с указанием выявленных недостатков.
3.5.3. В случае положительного результата проверки документов, представленных Участником, уполномоченный орган направляет оператору ГИС ГМП заявку на перерегистрацию Участника и осуществление им доступа к ГИС ГМП через уполномоченный орган.
3.5.4. Сроки рассмотрения обращения о перерегистрации Участника ГИС ГМП определяются Порядком ведения ГИС ГМП.
3.5.5. По завершении процедуры перерегистрации Участника ГИС ГМП уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней передает оператору ИС РНИСП Заявку с соответствующей отметкой о перерегистрации и перечень участников ГИС ГМП, взаимодействующих с операторами ГИС ГМП через уполномоченный орган, а также информацию о должностных лицах, ответственных за направление в ИС РНИСП информации об услугах и формирование электронных документов для ГИС ГМП.
3.5.6. Оператор ИС РНИСП в течение 7 рабочих дней производит регистрацию Участника в ИС РНИСП (том числе и его пользователей) и информирует об этом Участника.
4. Порядок информационного взаимодействия
с оператором ГИС ГМП
4.1. Информационное взаимодействие с оператором ГИС ГМП осуществляется через уполномоченный орган.
4.2. Информационное взаимодействие Участников ИС РНИСП с ГИС ГМП осуществляется в электронном виде посредством межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.
4.3. Администраторы начислений:
- формируют каталоги предоставляемых ими платных услуг;
- посредством ИС РНИСП формируют извещения о начислениях, извещения об уточнении начислений, извещения об аннулировании начислений, запросы о приеме к исполнению распоряжений и направляют их оператору ГИС ГМП;
- на основании соответствующих запросов посредством ИС РНИСП получают результаты сопоставления информации, содержащейся в сформированных ими извещениях о начислениях, и информации, содержащейся в извещениях о приеме к исполнению распоряжений, перенаправляемых в ИС РНИСП оператором ГИС ГМП.
4.4. Многофункциональный центр, оператор регионального портала:
- направляют в ИС РНИСП запросы извещений о начислениях, запросы о приеме к исполнению распоряжений;
- получают от оператора ГИС ГМП через ИС РНИСП по соответствующим запросам извещения о начислениях, извещения о приеме к исполнению распоряжений.
4.5. Иные органы:
- посредством ИС РНИСП формируют запросы о приеме к исполнению распоряжений и направляют их оператору ГИС ГМП;
- на основании соответствующих запросов посредством ИС РНИСП получают результаты сопоставления информации, содержащейся в сформированных ими запросах, и информации, содержащейся в извещениях о приеме к исполнению распоряжений, перенаправляемых в ИС РНИСП оператором ГИС ГМП.
5. Порядок информационного взаимодействия с ФУО ОАО "УЭК"
Информационное взаимодействие осуществляется ответственным органом исполнительной власти Сахалинской области на основании соответствующего соглашения с ФУО ОАО "ЭУК" посредством web-сервиса ИС РНИСП, обеспечивающего передачу каталога услуг, сформированного в ИС РНИСП на Портале УЭК.
6. Порядок отключения от ИС РНИСП
6.1. Отключение от ИС РНИСП осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления) Участника.
6.2. Обращение (заявление), предусмотренное пунктом 6.1 настоящего Порядка, представляется на бумажном носителе, подписывается руководителем Участника либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, и скрепляется печатью. За достоверность данных, содержащихся в обращении (заявлении), несет ответственность Участник.
6.3. Оператор ИС РНИСП в срок не более 10 рабочих дней обеспечивает рассмотрение обращения (заявления) и отключает Участника от ИС РНИСП, после чего направляет Участнику подтверждение факта отключения.
6.4. В случае нарушения настоящего Регламента или причинения ущерба другим участникам взаимодействия в ИС РНИСП вопрос об отключении Участника от ИС РНИСП решается оператором ИС РНИСП в одностороннем порядке.
6.5. Оператор ИС РНИСП в срок не более 5 рабочих дней с момента возникновения основания для отключения, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Регламента, отключает участника от ИС РНИСП, после чего направляет участнику подтверждение отключения от ИС РНИСП.
7. Ответственность участников информационного взаимодействия
7.1. Участники обеспечивают полноту и достоверность предоставляемой в ИС РНИСП информации, подписанной электронной подписью.
7.2. Ответственность за достоверность данных, содержащихся в Заявке, несет Участник.
7.3. Оператор ИС РНИСП не несет ответственность за достоверность информации (данных), предоставляемой(ых) в ГИС ГМП посредством ИС РНИСП.
Приложение
к Регламенту
функционирования
информационной системы
регистрации начислений
и сведений о платежах
в Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.04.2014 № 153
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОДКЛЮЧЕНИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕГИСТРАЦИИ НАЧИСЛЕНИЙ И СВЕДЕНИЙ О ПЛАТЕЖАХ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Требования к аппаратному обеспечению и каналам связи:
1.1. Процессор: Intel Pentium Celeron 1800 Мгц и выше.
1.2. ОЗУ: 1 ГБ (для 32-разрядной системы) или 2 ГБ (для 64-разрядной системы).
1.3. Операционная система: Windows XP/Vista/Windows 7/Windows 8.
1.4. Устройство чтения компакт-дисков.
1.5. Свободный USB-порт.
1.6. Свободное место на жестком диске: 512 МБ.
1.7. Графическая плата: не имеет значения.
2. Требования к программному обеспечению:
2.1. Постоянное подключение рабочих мест к сети Интернет (для определения необходимой пропускной способности канала можно исходить из расчета приблизительно 30 Кбит/с на компьютер).
2.2. Браузер: FireFox 10 и выше (рекомендуется) или Internet Explorer 8.0 и выше, в браузере должны быть включены cookies, javascript и установлен Flash Player версии 10 и выше.
2.3. Разрешение экрана 1024 x 768 и выше в режиме High/True Color.
Форма № 1
к Регламенту
функционирования
информационной системы
регистрации начислений
и сведений о платежах
в Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.04.2014 № 153
ЗАЯВКА
на подключение к информационной системе
регистрации начислений и сведений о платежах
в Сахалинской области посредством системы
межведомственного электронного взаимодействия
Сахалинской области
Наименование Участника
Юридический адрес Участника
Почтовый адрес Участника
Уникальный регистрационный номер в ГИС ГМП
Реквизиты
ИНН
КПП
ОГРН
Действуя в качестве
__________________________________________________________________________,
(администратора начислений, главного администратора начислений,
многофункционального центра)
- ЗАЯВЛЯЕТ о согласии подключиться к информационной системе регистрации начислений и сведений о платежах Сахалинской области (далее - ИС РНИСП, Система), принятии условий подключения к Системе и использования информационных ресурсов, содержащихся в ней, а также о принятии всех обязательств участника взаимодействия в ИС РНИСП, установленных регламентом функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от _______________ № ________;
- ОБЯЗУЕТСЯ выполнять все обязанности, предусмотренные вышеуказанным правовым актом, и нести соответствующую ответственность.
Ответственное лицо (технический специалист) Участника:
Ф.И.О.
Должность
Контактный телефон
Адрес электронной почты
_________________ _______________ ____________________________
(должность) М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Отметка уполномоченного органа о согласовании
возможности подключения Участника к ИС РНИСП
и подтверждении факта его успешной перерегистрации в ГИС ГМП
Перерегистрация Участника в ГИС ГМП произведена, подключение к ИС РНИСП
согласовано с ___________________________________________________________
(указывается дата)
Ответственный
исполнитель _______________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Отметка оператора ИС РНИСП о предоставлении доступа
Участник зарегистрирован в Системе, права доступа предоставлены с _______
____________________
(указывается дата)
Ответственный
исполнитель _______________ _____________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Форма № 2
к Регламенту
функционирования
информационной системы
регистрации начислений
и сведений о платежах
в Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.04.2014 № 153
ИНФОРМАЦИЯ
о должностных лицах, ответственных за направление в ИС РНИСП
информации об услугах и формирование электронных документов
N
Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, подведомственных им учреждений
Структурное подразделение
Должность
Ф.И.О. (полностью)
Адрес электронной почты
Телефон
1.
2.
3.
Руководитель И.О.Фамилия
------------------------------------------------------------------