Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2014 N 772-па "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 772-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", во исполнение постановления администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 № 1295 "Об утверждении муниципальной программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 05.05.2014 № 772-па
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРОД БЕЗ ГРАНИЦ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Город без границ" на 2014 - 2016 годы, направленных на повышение комфорта городской инфраструктуры, уровня и качества жизни инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Южно-Сахалинска.
1.3. Структурным подразделением аппарата Администрации, ответственным за исполнение настоящего Порядка, является - Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
1.4. Перечень мероприятий и объем финансирования на их реализацию ежегодно предусматриваются муниципальной программой "Город без границ" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1. Инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
2.2. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, полное или частичное уничтожение жилья и (или) имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного и техногенного характера, смерть близких родственников (родители, дети, супруги), реконструкция или ремонт жилья, установка дополнительного специализированного оборудования и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
III. Организация управления и механизм
реализации мероприятий Программы
3.1. Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет непосредственно вице-мэр по социальному развитию города Южно-Сахалинска.
3.2. Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее Отдел) осуществляет общий контроль реализации мероприятий Программы, проводит анализ и обобщает предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и механизм реализации Программы.
3.3. Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск", на очередной финансовый год для реализации мероприятий Программы.
IV. Порядок исполнения мероприятий Программы
4.1. Адаптация среды жизнедеятельности в доступную в части обеспечения доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры.
4.1.1. Организация работы и содержание специализированного автобуса ЛиАЗ-5256 "Инвалидный". Использовать специализированный автобус для транспортного обслуживания инвалидов и обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры имеют право общественные организации, основной деятельностью которых является социальная поддержка инвалидов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска.
4.1.2. Заявки на целевое использование специализированного автобуса (Приложение № 1) представляются в Отдел не менее чем за 5 рабочих дней до планируемого мероприятия.
4.1.3. Отдел, в рамках исполнения функциональных обязанностей, оформляет, направляет заявки поставщику услуг и контролирует их исполнение.
4.2. Привлечение инвалидов к активному участию в спортивной, культурной и политической жизни общества.
4.2.1. Отдел осуществляет работу по организации и проведению следующих мероприятий:
1. "На солнечной поляночке..." - реабилитационное мероприятие для людей с ограниченными возможностями здоровья (июль - август);
2. международный день семьи (15 мая);
3. новогодние праздники (декабрь - январь).
Получателем бюджетных средств на исполнение мероприятий является администрация города Южно-Сахалинска.
4.2.2. Смета расходов, план проведения мероприятий утверждаются вице-мэром по социальному развитию за месяц до дня проведения мероприятия.
4.2.3. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.2.4. Проведение мероприятий с участием инвалидов обеспечивается медицинским, волонтерским сопровождением и транспортным обслуживанием.
4.3. Социальная поддержка и улучшение качества жизни инвалидов.
4.3.1. Оказание материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Право на предоставление материальной помощи имеют следующие категории граждан, зарегистрированные по месту жительства и по месту пребывания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск": дети-инвалиды, инвалиды с детства, инвалиды 1, 2 группы.
4.3.2. Документы, необходимые для предоставления материальной помощи:
- заявление (Приложение № 2);
- копия паспорта и оригинал для установления соответствия копии подлиннику;
- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности и оригинал для установления соответствия копии подлиннику;
- справка о составе семьи;
- копия лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации, и оригинал для установления соответствия копии подлиннику;
- документы, подтверждающие необходимость оказания материальной помощи (направление на лечение, справка о пожаре, смета, счета на оплату товаров и услуг, свидетельство о смерти близких родственников и т.д.).
4.3.3. Заявление об оказании материальной помощи рассматриваются на заседании Социальной комиссии администрации города Южно-Сахалинска (далее - Комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о Социальной комиссии, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 26.02.2013 № 279.
4.3.4. Отдел для предоставления материальной помощи:
- принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации;
- осуществляет правовую оценку представленных документов;
- предоставляет документы на рассмотрение Комиссии;
- уведомляет заявителя о предоставлении (либо отказе в предоставлении) материальной помощи;
- оформляет заявку на финансирование и направляет в МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";
- формирует выплатные документы.
4.3.5. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 календарных дней, со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.3.2 настоящего Порядка.
4.3.6. Решение об оказании материальной помощи принимается Комиссией в пределах средств, предусмотренных Программой.
4.3.7. Материальная помощь предоставляется гражданам при условии подачи заявления в течение шести месяцев с момента наступления обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи и устанавливается с учетом социального, материально-бытового положения заявителя, денежных затрат, которые он понес или вынужден понести для выхода из трудной жизненной ситуации и иных обстоятельств, в сумме от 1000,00 рублей до 30000,00 рублей.
4.3.8. Сведения о получателях и размерах материальной помощи вносятся в реестр (Приложение № 3). Реестр, подписанный начальником Отдела, утверждается мэром города Южно-Сахалинска.
4.3.9. Основанием для отказа в предоставлении материальной помощи является предоставление неполного пакета документов, обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, отсутствие в Программе денежных средств на момент обращения.
4.3.10. Уведомление о предоставлении (либо отказе в предоставлении) материальной помощи направляется заявителю в письменной форме, с указанием причин, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания решения Комиссией.
4.3.11. Материальная помощь предоставляется на определенные цели не более одного раза в календарном году. При наличии у заявителя права на получение материальной помощи за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по нескольким основаниям, материальная помощь предоставляется по выбору заявителя только по одному основанию.
4.3.12. Сумма материальной помощи перечисляется на личный лицевой счет получателя в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации, в исключительных случаях выдается наличными денежными средствами через кассу МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
4.3.13. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления материальной помощи (изменение лицевого счета, смена фамилии и т.д.), гражданин обязан сообщить в Отдел в течение 10 дней с момента их наступления.
4.4. Финансовая поддержка на развитие уставной деятельности местных общественных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов.
Финансовая поддержка предоставляется местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях увеличения эффективности их уставной деятельности.
4.4.1. Документы, необходимые для получения финансовой поддержки на развитие уставной деятельности местных общественных организаций:
- заявление установленной формы (Приложение № 4);
- смета расходов на год, подписанная руководителем общественной организации;
- справка из налогового органа, подтверждающая статус и регистрацию общественной организации.
4.4.2. Заявление о предоставлении финансовой поддержки рассматривается на заседании Комиссии. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимается Комиссией в пределах средств, предусмотренных Программой.
4.4.3. Отдел для предоставления финансовой поддержки:
- принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации;
- осуществляет правовую оценку представленных документов;
- представляет документы на рассмотрение Комиссии;
- уведомляет заявителя о предоставлении (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки;
- составляет проект договора об оказании финансовой поддержки местной общественной организации и проводит работу по согласованию, подписанию и регистрации;
- оформляет бюджетную заявку на финансирование и направляет в МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
4.4.4. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 календарных дней, со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.4.2 настоящего Порядка.
4.4.5. Основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки является предоставление неполного пакета документов, обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, отсутствие в Программе денежных средств на момент обращения.
4.4.6. Уведомление о предоставлении (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки направляется заявителю в письменной форме, с указанием причин, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания решения Комиссии.
4.4.7. Финансовая поддержка местным общественным организациям предоставляется в виде денежной выплаты и перечисляется на расчетный счет на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключенного между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска.
4.4.8. Ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, местная общественная организация предоставляет в Отдел отчет об использовании финансовых средств с приложением копий документов, подтверждающих расходы.
4.4.9. В случае нереализации финансовых средств, местная общественная организация, в срок до 1 февраля года следующего за отчетным, осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет администрации города Южно-Сахалинска.
4.4.10. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления финансовой поддержки (наименования организации, изменение расчетного счета и т.д.), общественная организация обязана сообщить в Отдел в течение 10 дней с момента их наступления.
V. Контроль исполнения мероприятий Программы и отчетность
5.1. В целях своевременной и качественной реализации программных мероприятий, а также осуществления контроля над эффективным расходованием средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска координирует ход выполнения Программы в целом.
5.2. Реализация муниципальной Программы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной Программы, содержащим перечень мероприятий муниципальной программы с указанием исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, объема бюджетных ассигнований и средств.
5.3. Отдел, на основании предложений соисполнителей Программы, формирует план-график реализации муниципальной Программы и направляет его в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска не позднее 15 декабря текущего финансового года.
5.4. Отдел представляет в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска сводную оперативную информацию о ходе выполнения и финансирования Программы, в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 № 1772-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в следующие сроки:
- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы, в соответствии с приложением № 9 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 № 1772-па;
- до 1 августа текущего года и до 1 февраля каждого года, информацию о степени достижения количественных значений индикаторов результативности программы, а также информацию о проведенной оценке эффективности программы и ее результатов, в соответствии с приложением № 10 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.09.2013 № 1772-па.
5.5. По окончании срока реализации Программы, Отдел готовит отчет о результатах реализации Программы за весь период ее действия в срок до 1 февраля года, следующего за окончанием периода действия Программы. Проект постановления администрации города об утверждении отчета подлежит обязательному согласования с Департаментом экономического развития администрации города Южно-Сахалинска в срок не позднее 15-ти рабочих дней до даты проведения Коллегии. Отчеты о ходе выполнения программы за прошедший год, а также за весь период действия, рассматриваются на Коллегии при мэре города Южно-Сахалинска.
5.6. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется Отделом по своей инициативе либо по инициативе соисполнителей, либо во исполнение поручений мэра города Южно-Сахалинска.
VI. Ответственность за нарушение Порядка
6.1. За несоблюдение настоящего Порядка должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
7. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений должностных лиц
7.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц во внесудебном порядке путем обращения к мэру города Южно-Сахалинска или вице-мэру по социальному развитию города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
начальника отдела
социальных выплат
В.В.Фролова
Приложение № 1
Порядка
реализации отдельных мероприятий
муниципальной программы
"Город без границ" на 2014 - 2016 годы
Начальнику отдела социальных выплат
администрации города Южно-Сахалинска
____________________________________
Заявка
на обеспечение перевозки инвалидов
специализированным автобусом ЛиАЗ-5256
__________________________________________________________________________,
(наименование заявителя)
в лице _________________________________________________, просит обеспечить
(должность, Ф.И.О. руководителя)
перевозку ____________________ инвалидов, в том числе _____________________
(количество человек) (количество человек)
инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, специализированным
автобусом ЛиАЗ-5256 _______________________________________________________
(указать цель поездки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Маршрут следования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата, место и время подачи автобуса:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Места остановок:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________ ___________ _________________________________
(указать должность) (подпись) (расшифровка подписи, Ф.И.О.)
Дата: _________________
Приложение № 2
Порядка
реализации отдельных мероприятий
муниципальной программы
"Город без границ" на 2014 - 2016 годы
Начальнику отдела социальных выплат
администрации города Южно-Сахалинска
от __________________________________
_____________________________________
проживающего по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
адрес электронной почты (при желании)
_____________________________________
телефон (при желании) _______________
Заявление
Прошу оказать мне (моей семье) материальную помощь ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В заявлении необходимо указать обстоятельства,
побудившие заявителя к обращению за указанной выплатой,
указать материальное и бытовое положение
заявителя, состав и доход семьи)
Средства прошу перечислить на лицевой счет № ______________________________
в филиале № _______________ Сбербанка РФ
"___" ___________ 20__ г. ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
регистрационный номер ________ от _______________
Приложение № 3
Порядка
реализации отдельных мероприятий
муниципальной программы
"Город без границ" на 2014 - 2016 годы
Утверждаю:
Мэр города Южно-Сахалинска
______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ________________ 20__ г.
Реестр № _____
от "____" _____________ 20___ года
получателей материальной помощи
N
Ф.И.О.
Год рождения
Категория граждан
Адрес, телефон
Дата обращения
Причина обращения
Размер мат. помощи
Примечание
Итого по реестру ____________ получателей на сумму
(количество)
______________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Начальник отдела социальных выплат
администрации города Южно-Сахалинска _________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
Порядка
реализации отдельных мероприятий
муниципальной программы
"Город без границ" на 2014 - 2016 годы
Начальнику отдела социальных выплат
администрации города Южно-Сахалинска
от __________________________________
_____________________________________
адрес местонахождения организации:
_____________________________________
_____________________________________
адрес электронной почты (при желании)
_____________________________________
телефон (при желании) _______________
Заявление
Прошу оказать _________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
финансовую поддержку на развитие уставной деятельности общественной
организации в размере _____________________________________________________
(цифрами и прописью)
Денежные средства прошу перечислить на расчетный счет
№ _________________________________________________________________________
в филиал __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты банка)
Отчет о расходовании денежных средств обязуемся сдать в отдел
социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска до 20 января 20__
года.
Приложение: Смета расходов денежных средств.
"__" ___________ 20__ г.
_______________________ ___________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------