Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 19.08.2014 N 1509-па "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 1509-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 05.05.2011 № 751 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск на 2011 - 2015 годы";
- от 24.08.2011 № 1564 "О внесении изменений и дополнения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы";
- от 31.08.2012 № 1865 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751";
- от 22.01.2013 № 56 "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751";
- от 15.07.2013 № 1238-па "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751";
- от 31.10.2013 № 1994 "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751 и долгосрочную целевую программу городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751";
- от 11.04.2014 № 625-па "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2011 № 751";
- от 08.07.2013 № 1180 "Об утверждении муниципальной программы развития системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- от 14.11.2013 № 2085-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2013 № 1180 "Об утверждении муниципальной программы развития системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- от 10.04.2014 № 619-па "О внесении изменений в муниципальную программу развития системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2013 № 1180";
- от 06.05.2011 № 754 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы";
- от 24.05.2012 № 1006 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754";
- от 13.12.2012 № 2556 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754";
- от 11.04.2013 № 602 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754";
- от 14.11.2013 № 2086-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы";
- от 31.12.2013 № 2434 "О внесении изменений в муниципальную программу "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754";
- от 11.04.2014 № 627-па "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2011 № 754";
- от 27.04.2012 № 774 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы";
- от 13.08.2012 № 1702 "О внесении изменений и дополнения в муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774";
- от 19.12.2012 № 2620 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774";
- от 06.05.2013 № 728 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774";
- от 30.10.2013 № 1970-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774 и муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774";
- от 10.04.2014 № 618-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2012 № 774 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 19.08.2014 № 1509-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
"Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители Программы
- образовательные организации;
- МКУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства";
- Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;
- Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска;
- ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника";
- областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения";
- ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по городу Южно-Сахалинску;
- ГБУ здравоохранения "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника";
- администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"
Подпрограмма 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"
Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи"
Подпрограмма 5 "Безопасность образовательных учреждений"
Подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала"
Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений"
Подпрограмма 8 "Здоровое питание"
Обоснование разработки Программы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";
- решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года";
- Приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
- Закон Сахалинской области от 08.10.2008 № 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цель Программы
Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задачи Программы
Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития
Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих эффективные и безопасные условия воспитания и обучения по программам дополнительного образования
Обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности
Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования
Создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков
Целевые индикаторы и показатели программы
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования
Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике
Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью)
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период
Процент выполнения мероприятий в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания
Этапы и сроки реализации программы
Сроки реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
I этап: 2015 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2018 годы;
III этап: 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Прогнозный объем финансового обеспечения Программы составляет 51708874,8 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 8381215,6 тыс. рублей;
2016 год - 7362711,4 тыс. рублей;
2017 год - 8204479,4 тыс. рублей;
2018 год - 8895888,0 тыс. рублей;
2019 год - 9615394,9 тыс. рублей;
2020 год - 9249185,5 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета 204736,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 30206,0 тыс. рублей;
2016 год - 31716,6 тыс. рублей;
2017 год - 33334,1 тыс. рублей;
2018 год - 34934,2 тыс. рублей;
2019 год - 36506,2 тыс. рублей;
2020 год - 38039,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 40424460,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6423340,1 тыс. рублей;
2016 год - 5597282,4 тыс. рублей;
2017 год - 6252773,7 тыс. рублей;
2018 год - 7076722,5 тыс. рублей;
2019 год - 7740175,4 тыс. рублей;
2020 год - 7334166,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 9519484,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1680240,3 тыс. рублей;
2016 год - 1485759,1 тыс. рублей;
2017 год - 1669834,6 тыс. рублей;
2018 год - 1523764,6 тыс. рублей;
2019 год - 1566525,6 тыс. рублей;
2020 год - 1593360,4 тыс. рублей;
- иные внебюджетные источники 1560193,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 247429,2 тыс. рублей;
2016 год - 247953,3 тыс. рублей;
2017 год - 248537,0 тыс. рублей;
2018 год - 260466,7 тыс. рублей;
2019 год - 272187,7 тыс. рублей;
2020 год - 283619,6 тыс. рублей;
б) в разрезе подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" - 16313837,5 тыс. рублей;
- подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования" - 14207297,9 тыс. рублей;
- подпрограмма 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" - 1703639,2 тыс. рублей;
- подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи" - 260779,4 тыс. рублей;
- подпрограмма 5 "Безопасность образовательных учреждений" - 607351,8 тыс. рублей;
- подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала" - 6396850,5 тыс. рублей;
- подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений" - 9648722,7 тыс. рублей;
- подпрограмма 8 "Здоровое питание" - 2570395,8 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить:
В системе дошкольного образования:
- государственные гарантии общедоступности и бесплатности качественного дошкольного образования, посредством увеличения количества дошкольных учреждений и охват численности детей от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, с 48/10723 детей до 54/12332 детей.
В системе общего образования:
- Увеличение удельного веса численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет охватом общим образованием с 99,91% до 99,95%;
- Увеличение удельного веса учащихся, обучающихся в соответствии с современными требованиями, с 59% до 76%;
- Снижение отношения среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике от 1,8 до 1,75 единиц;
- Увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, с 34,6% до 39%.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей:
- увеличение доли детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", с 69,5% до 77%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни с 69,7% до 85%.
В системе организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи:
- увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 9800 до 10500 человек.
В развитии системы Безопасности образовательных учреждений:
- сокращение рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных учреждений.
В развитии кадрового потенциала:
- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до 106,3% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области;


- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего до 105% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области;
- доведение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей до 106,9% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области;
- увеличится уровень укомплектованности учреждений образования города педагогическими кадрами с 85,6% до 88,9%.
Строительство, реконструкция капитальные ремонты образовательных учреждений:
- снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях, с 9,25% до 5,15%;
- увеличение количества дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории с 48/10723 до 54/12332 человек;
- снижение доли муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта от общей численности муниципальных общеобразовательных организаций:
в дошкольных учреждениях с 68,75% до 0%;
в общеобразовательных учреждениях с 75,75% до 0%.
В системе организации питания:
Увеличение общего охвата питанием учащихся, включая все виды обслуживания, с 96,2% до 99%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Развитие системы образования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной, региональной и муниципальной политики через реализацию государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2015 - 2020 годы", мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплексов мер по модернизации муниципальной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Муниципальная Программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи и направления развития системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества и государства, создания условий для обеспечения реализации прав детей, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В условиях масштабных преобразований в социальной и экономической жизни муниципалитета к системе образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" предъявляются высокие требования:
- обеспечение разнообразия и вариативности образовательных программ, способных повысить доступность и качество всех образовательных услуг;
- достижение соответствия содержания и качества образовательных услуг запросам населения и муниципального рынка труда;
- повышение эффективности управления системой образования, в том числе увеличение бюджетных расходов.
В системе образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" 81 муниципальное образовательное учреждение различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 30 тыс. человек.
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования города в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года, Приоритетного национального проекта "Образование" и увеличения бюджетных расходов на образование, в настоящее время сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс развития и модернизации данной сферы удовлетворяет общество.

В системе дошкольного образования

Система дошкольного образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" включает 48 дошкольных образовательных организаций. С детьми дошкольного возраста работает 1052 педагога. Посещают детские сады 10723 человека, из них: в возрасте от 3 до 8 лет - 9440 человек. В дошкольных организациях города помимо услуг общеобразовательной направленности оказываются услуги для детей с ограниченными возможностями здоровья: с нарушениями речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с задержкой психического развития, а также функционируют группы оздоровительной направленности для детей, в том числе для детей с туберкулезной интоксикацией.
С целью решения проблемы по обеспечению предоставления услуг дошкольного образования в городе Южно-Сахалинске с 2011 года реализуется муниципальная программа "Доступность дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - Программа), стратегической целью которой является обеспечение условий для повышения доступности дошкольного образования в городском округе. Разработаны дополнительные меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста.
Предпринимаемые меры позволили на 01.09.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" выполнить показатель по ликвидации очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 8 лет в дошкольные образовательные организации.
Несмотря на принятые меры, вопрос доступности качественного дошкольного образования для детей с 1 года до 3 лет остается актуальным, потребность в обеспечении детей местами в детских садах по-прежнему превышает возможность существующей муниципальной сети дошкольных учреждений.
Охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам: наряду со снижением очередности для детей в возрасте от 3 до 8 лет, существенно не развит сектор сопровождения раннего развития детей.
Ежегодно наблюдается тенденция к увеличению контингента детей с ограниченными возможностями здоровья в предоставление специального (коррекционного) образования в дошкольных образовательных организациях (в особенности, тяжелые речевые нарушения, ДЦП, синдром Дауна и т.д.).
Наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг. В связи с этим, в сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения качества образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам и потребностям устойчивого социально-экономического развития города (Подпрограмма № 1).

В системе общего образования

Система общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" представлена по состоянию на 01.09.2013 31 общеобразовательным учреждением, в которых обучается 20478 учащихся.
С целью обеспечения принципов доступности, обязательности и права каждого человека на образование в системе общего образования на территории городского округа функционируют:
- 28 дневных общеобразовательных учреждений, из них: 3 гимназии, 2 лицея, одна школа с углубленным изучением ряда предметов, кадетская школа;
- 2 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения, одно из которых - закрытого типа;
- 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализующее коррекционную образовательную программу VIII вида.
В настоящее время в городском округе "Город Южно-Сахалинск" обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:
- сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения;
- система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания несовершеннолетних;
- достигнуты определенные успехи в оптимизации муниципальной сети организаций общего образования;
- реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования;
- ежегодно в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусматриваются средства на повышение заработной платы работников образовательных организаций.
Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного социально-экономического развития Сахалинской области в целом и муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в частности, позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) не полное соответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования;
2) недостаточное соответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
3) недостаточное использование современных образовательных технологий;
4) отсутствие механизмов применения независимой оценки качества работы образовательных организаций (Подпрограмма № 2).

В системе воспитания, дополнительного образования
и социальной защиты детей

В городском округе "Город Южно-Сахалинск" воспитательная деятельность образовательных учреждений направлена на формирование высокой социальной активности личности, утверждение в общественном сознании духовно-нравственных ценностей, взглядов, воспитание личности гражданина-патриота.
В школах города функционируют органы ученического самоуправления, в работу которых вовлечены более тысячи учащихся. На базе образовательных учреждений функционируют 147 детских общественных объединений. От общего количества учащихся образовательных учреждений города это составляет 21%.
В образовательных учреждениях сложилась система воспитательной работы. Между тем вопросы формирования и развития воспитательной системы школы остаются актуальными в деятельности социальной сферы города Южно-Сахалинска (Подпрограмма № 3).
Основными условиями успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является их воспитание в семье, оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в жизнеустройстве после окончания образовательного учреждения профессионального образования.
Ежегодно в городе Южно-Сахалинске до 63% от вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи (опека, усыновление, возвращение родителям). На начало 2014 года в городе Южно-Сахалинске насчитывается 590 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 360 воспитываются в семьях приемных родителей, 36 - в опекунских семьях, 194 - усыновлены (удочерены).
Для обеспечения успешной социализации детей указанной категории необходимо реализовать дополнительный комплекс мер, направленных на решение этой проблемы (Подпрограмма № 3).

В системе организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи

По данным наблюдений, не все дети школьного возраста городского округа в каникулярный период имеют возможность получить организованный, содержательный досуг, так как система загородных стационарных лагерей, существовавших в Сахалинской области в XX веке, безвозвратно утрачена. Отдохнуть в загородных оздоровительных учреждениях на материке или просто выехать с родителями в отпуск имеют возможность не все дети, поэтому перед администрацией городского округа стоит важная задача - создать условия для укрепления и сохранения здоровья детей в каникулярный период, организовать полноценный содержательный досуг, отвлечь от "улицы", что в свою очередь будет способствовать решению одной из основных задач стратегии развития городского округа - формирование областного селитебного центра, призванного обеспечить условия для комфортного, безопасного проживания и проведение активной демографической политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
По данным реестра организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, в настоящее время в Сахалинской области действует 5 стационарных оздоровительных учреждений, которые могут организовать оздоровление и досуг для 2490 детей. И этого явно недостаточно для организации полноценного отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период. Компенсировать существующий недостаток загородных стационарных оздоровительных учреждений для детей призваны альтернативные формы организации каникулярного отдыха и занятости - лагеря дневного пребывания, профильные лагеря, создающиеся в каникулярный период в учреждениях образования, культуры, спорта и молодежных инициатив.
В летний период 2013 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" был открыт 71 лагерь различного профиля, которые своей деятельностью охватили 3595 детей (20,7% от численности детей школьного возраста). Общая численность несовершеннолетних, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью в каникулярный период при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики в 2013 году составила 13106 детей школьного возраста, в том числе: детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС) - 2556, детей, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП - 86 подростков.
Количество и охват детей такими альтернативными формами отдыха и занятости, как: лагеря труда и отдыха, многодневные туристские походы и клубные формы, трудовая занятость несовершеннолетних неуклонно снижается. Это прямым образом сказывается на возможности организовать летний отдых и занятость как можно большему количеству детей.
Существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости недостаточно, и это отрицательно сказывается на удовлетворении потребности населения в организации каникулярного отдыха детей.
Поэтому одна из основных задач, которую необходимо решать программными методами - сохранение и расширение существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости детей и обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период (Подпрограмма № 4).

В обеспечении безопасности образовательных учреждений

Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности: санитарно-эпидемиологическую, пожарную, электрическую, антитеррористическую, экологическую, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Данные предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора за последние три года свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях города требуют особого внимания в части исполнения требований, предъявляемых надзорными органами к пожарной и санитарной безопасности.
В настоящее время материально-техническое состояние учреждений системы образования города Южно-Сахалинска характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (здания, сооружения, оборудование, инженерные сети и коммуникации), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности учреждений системы образования.
Кроме этого, в течение последних 30 лет большинство зданий и сооружений образовательных учреждений капитально не ремонтировались, материальная база учреждений морально устарела. Безусловно, это требует значительных средств по поддержанию зданий и сооружений в безаварийном состоянии.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна. Она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой (Подпрограмма № 5).

В развитии кадрового потенциала

В городском округе "Город Южно-Сахалинск" активно формируются современный корпус педагогов и управленцев системы образования, новая профессиональная культура. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике.
В системе образования городского округа трудятся 2406 педагогических работников. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 85,6%.
В образовательных учреждениях наиболее востребованы учителя начальных классов, истории, физики, русского языка и литературы, английского языка, географии, физической культуры, воспитатели, музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений, преподаватели вокала, фортепиано, тренеры по спортивной и художественной гимнастике.
Дефицит кадров в сфере образования по сравнению с предыдущими годами значительно сократился. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих специалистов и привлечения их к работе по совместительству. Из числа работающих педагогов в дошкольных учреждениях 13%, а в школах 24,7% имеют внутреннее и внешнее совместительство.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей, реализуемых с 2011 года, проекта модернизации региональной системы общего образования.
В настоящее время 322 специалиста сферы образования нуждаются в предоставлении жилья, 118 из них - молодые специалисты.
Выражен возрастной дисбаланс в учреждениях образования: доля педагогов пенсионного возраста составляет 38% (областной показатель 30,5; российский показатель - 18%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей в возрасте до 30 лет составляет 11,7% (областной показатель - 11,8, российский показатель - 13%).
Неуклонно увеличивается удельный вес работников образования, имеющих высшее образование. В настоящее время высшее образование имеют 90,2% педагогов от их общего количества.
За последние 3 года 87% педагогического состава города повысили свою квалификацию. По программе "Менеджмент в образовании" в 2011 - 2013 годах прошли переподготовку и повышение квалификации 128 специалистов из руководящего состава учреждений образования города.
Анализ ситуации показывает, что в сфере развития кадрового потенциала системы образования городского округа существуют следующие проблемы:
- низкий статус профессии педагога;
- снижение профессионального уровня педагогических работников;
- дефицит высококвалифицированных педагогических и управленческих кадров;
- недостаточная социальная защищенность педагогических работников, в том числе молодых специалистов (недостаточный уровень оплаты труда, отсутствие жилья);
- "старение" кадров, низкая доля "молодых специалистов" в структуре учреждений образования;
- несформированность системы непрерывного профессионального образования, неэффективная профориентационная работа с молодежью (Подпрограмма № 6).

В строительстве, реконструкции и проведении
капитальных ремонтов образовательных учреждений

За последние годы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" проведена большая работа и достигнуты положительные результаты в развитии образования, включая укрепление материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
В городе Южно-Сахалинске основные и дополнительные общеобразовательные программы реализуются в 81 образовательном учреждении, из них:
- общеобразовательные учреждения - 31;
- дошкольные общеобразовательные учреждения - 48;
- учреждения дополнительного образования - 2.
Начиная с 2008 года наблюдается рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования.
В настоящее время 6,5% образовательных учреждений не соответствуют современным требованиям обучения.
Введение нового Федерального стандарта общего образования, который определяет условия получения качественного образования, требует значительного увеличения дополнительных площадей.
Условиями, способствующими обеспечению безопасности и комфортности общеобразовательных учреждений, является ввод новых объектов общего образования, соответствующих новым, современным условиям.
В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в городском округе "Город Южно-Сахалинск" не велось.
В настоящее время в ведении муниципальных образовательных учреждений всех типов находятся 34 здания и сооружения учебного и хозяйственного назначения, общей площадью 25428,5 кв. м. При этом основная часть школьных зданий построена в 50 - 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%.
Из 31 общеобразовательного учреждения на сегодняшний момент требуют капитального ремонта 7 общеобразовательных учреждений, в 2 образовательных учреждениях отсутствуют спортивные залы, в 6 - столовые.
В настоящее время 2 дневных общеобразовательных учреждения не соответствуют современным требованиям к обучению. Образовательное учреждение считается соответствующим современным требованиям к обучению при условии, что оно обеспечено всеми видами благоустройства (централизованное отопление, водоснабжение, канализация), имеет оборудованный спортивный зал и столовую, расположено в типовом (не приспособленном) здании, износ которого менее 80%.
Архитектурная недоступность инфраструктуры образовательных учреждений затрудняет доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования. Вместе с тем под данными условиями зачастую имеется в виду только наличие в образовательном учреждении пандуса, оборудованного перилами (Подпрограмма № 7).

В системе организации питания

Сохранение и укрепление здоровья является одним из основных факторов развития в данном стратегическом направлении развития города Южно-Сахалинска.
Из всех факторов внешней среды, оказывающих влияние на физическое и нервно-психическое развитие ребенка, именно питание занимает ведущее место.
Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде и оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.
Результаты профилактических осмотров последних лет показывают, что заболеваемость детей и подростков в группе алиментарно зависимых заболеваний, несмотря на незначительное снижение, остается на достаточно высоком уровне.
Согласно статистическому анализу, проведенному ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника", среди заболеваний детей 0 - 17 лет на первом месте стоят болезни органов дыхания, инфекционные болезни, в том числе органов пищеварения, а также ортопедическая и неврологическая патологии. Отмечается тенденция к росту патологии зрения у школьников. Основными причинами врачи называют несбалансированность школьного питания, нарушение режима питания, недостаток овощей и фруктов.
Анализ системы организации детского и школьного питания показывает, что в последние годы наблюдаются определенные позитивные изменения в ее организации: существенно изменился и расширился ассортимент блюд, в рацион питания включены витаминизированные продукты, йодированная соль, идет постоянная работа над совершенствованием перспективных 10-дневных меню с учетом использования нового технологического оборудования (пароконвектоматов), региональных особенностей и предпочтений детей, физиологических потребностей детей разных возрастных категорий.
Согласно мониторингу, в 2014 году средний охват горячим питанием школьников города Южно-Сахалинска составляет: на начальной стадии обучения - 100%, на средней - 60,3%, на старшей - 59,5%. При этом из учащихся 5 - 11 классов - 17,7% школьников получают питание за счет бюджетных средств.
Организация рационального и доступного горячего питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания здоровья ребенка и повышения эффективности обучения.
За последнее время организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях: значительно улучшено, произведено полное или частичное переоснащение 82% пищеблоков школьных столовых, заменена мебель обеденных залов, охват учащихся горячим питанием увеличился до 78,2%.
Тем не менее, сохраняется острая потребность в оснащении технологическим оборудованием пищеблоков еще пяти школ, имеет место полная изношенность силовых линий, систем водоснабжения и канализации в 72% пищеблоков общеобразовательных учреждений. В 79% школьных столовых вентиляционные системы находятся в нерабочем состоянии, и требуют капитального ремонта. В 83% школ помещения пищеблоков изношены и также требуют капитального ремонта, т.к. не ремонтировались с момента сдачи школ в эксплуатацию, т.е. в течение 30 - 60 лет.
В дошкольных образовательных учреждениях капитальный ремонт пищеблоков и поставка нового технологического оборудования произведены только в 12 из 48 детских садов. Вентиляционные системы в 30 детских садах находятся в нерабочем состоянии или требуют капитального ремонта, так как срок ввода в эксплуатацию превышает 30 лет.
В настоящее время 54% технологического оборудования пищеблоков дошкольных образовательных учреждений отработало от полутора до трех эксплуатационных сроков.
Учреждения образования являются местом ежедневной активной деятельности детей. Организация учащихся и воспитанников в коллективы, их длительное пребывание в школах и детских садах позволяет эффективно осуществлять целенаправленные массовые профилактические и оздоровительные программы. В сложившейся ситуации становится очевидной необходимость реализации комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение структуры здорового питания детей и подростков в рамках образовательного учреждения.
Очевидно, что в современных условиях организация здорового детского питания должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, а также в реализации Стратегического плана развития города Южно-Сахалинска (Подпрограмма № 8).

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере образования

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212);
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р);
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р);
- Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Правительством РФ 31.01.2013);
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331);
- Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года (утверждена решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3);

- Муниципальная программа реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2012 № 2411).
Система образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" - неотъемлемая часть образовательного пространства городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Сахалинской области, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития городского округа и Сахалинской области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона и муниципального образования.
Приоритетом муниципальной политики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию и обновлению его содержания и технологий;
- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет;
- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
- развитие инклюзивного дошкольного образования;
- организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;
- формирование муниципальной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;
- создание муниципальной информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;
- обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;
- формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организация их психолого-педагогического сопровождения;
- выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;
- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;
- поддержка и продвижение инновационных разработок, обеспечивающих развитие сферы образования;
- разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, формирование навыков самообразования и самореализации личности;
- формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;
- создание условий для своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
- привлечение талантливых молодых специалистов в сферу образования;
- обеспечение условий повышения педагогического мастерства;
- повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Цель и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденной решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целью Программы является: обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Задачи Программы:
1. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих эффективные и безопасные условия воспитания и обучения по программам дополнительного образования.
3. Обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.
5. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности.
6. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования.
7. Создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Программа опирается на следующие принципы:
- реализация мероприятий Программы обеспечивает рост качества предоставляемых в городском округе "Город Южно-Сахалинск" образовательных услуг в соответствии с современными достижениями в науке, на уровне новых российских стандартов;
- реализация мероприятий Программы обеспечивает повышение доступности получения образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы обеспечит всем жителям городского округа "Город Южно-Сахалинск" независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Сахалинской области и муниципального образования.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Программы.
Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:

В системе дошкольного образования:

- Обеспечение государственных гарантий общедоступности и бесплатности качественного дошкольного образования, посредством увеличения количества дошкольных учреждений и охват численности детей от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования.

В системе общего образования:

- Увеличение удельного веса численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет охватом общим образованием;
- увеличение удельного веса учащихся, обучающихся в соответствии с современными требованиями;
- снижение отношения среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике;
- увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

В системе воспитания, дополнительного образования
и социальной защиты детей:

- Увеличение доли детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни.

В системе организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи:

- Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период с 9800 до 10500 человек.

В развитии системы безопасности образовательных учреждений:

- Сокращение рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных учреждений.

В развитии кадрового потенциала:

- Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до 106,3% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области; доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего до 105% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области; доведение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей до 106,9% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области;
- увеличится уровень укомплектованности учреждений образования города педагогическими кадрами.

Строительство, реконструкция капитальные ремонты
образовательных учреждений:

- Обеспечение государственных гарантий общедоступности и бесплатности качественного дошкольного образования, посредством увеличения количества дошкольных учреждений и охвата численности детей от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования;
- увеличение удельного веса учащихся, обучающихся в соответствии с современными требованиями;
- снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием городского округа "Город Южно-Сахалинск", до 2020 года.
Программа будет реализована в 2015 - 2020 годах в три этапа.
На первом этапе (2015 - 2016 годы) основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
В дошкольных образовательных организациях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, прозрачная информационная среда управления и оценки качества.
В результате выполнения первого этапа будет обеспечено строительство новых и реконструкция функционирующих организаций с целью открытия дополнительных дошкольных мест, увеличится охват дошкольным образованием.
В системе дошкольного и общего образования будет введен в действие Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, современные модели доступного и качественного дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, проведена модернизация сети и инфраструктуры общего образования, внедрены ФГОС основного общего образования, разработаны финансово-экономические механизмы предоставления услуг в рамках сетевого взаимодействия.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе общего образования - одаренных и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Будет разработан и апробирован инструментарий мониторинговых исследований качества общего образования, электронные паспорта общеобразовательных учреждений.
В системе воспитания и дополнительного образования будут реализованы мероприятия, направленные на формирование нормативно-правовой базы по вопросам воспитания, дополнительного образования детей и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Будет разработан и апробирован инструментарий мониторинговых исследований качества дополнительного образования и воспитания.
Будут сформированы проекты, направленные на обеспечение эффективной реализации современных моделей модернизации непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования городского округа.
Будет обеспечен переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с предоставлением проекта перспективного развития учреждения.
На втором этапе (2017 - 2018 годы) будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению доступного и качественного дошкольного образования. В соответствии с мероприятиями Программы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Будет разработана муниципальная система оценки качества дошкольного образования. Будет сформирован сектор раннего сопровождения развития детей от 1 года до 2 лет.
Формируется муниципальная система оценки качества образования. На данном этапе сформированная муниципальная система мониторингов качества образования и социализации будет проводиться на систематической основе.
Будут приняты меры по реализации мероприятий, направленных на повышение возможностей позитивной социализации обучающихся и достижения базовой образовательной успешности: формирование современной развивающей образовательной среды в образовательных организациях, обеспечение качественной реализации последнего поколения федеральных государственных образовательных стандартов, развитие системы внеучебной деятельности, формирование технической оснащенности дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи.
В сфере социальной защиты детей будут разработаны механизмы, которые позволят активизировать семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформирована устойчивая система постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Второй этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для распространения лучших практик лидеров образования.
Переход на модернизацию системы непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации, на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений, эффективный контракт с педагогическими работниками обеспечит на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.
Приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают внедрение новых механизмов социальной поддержки специалистов, а также методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на решение задач кадрового обеспечения. Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших педагогов, обобщение их опыта.
Параметры реализации подпрограммы для третьего этапа (2019 - 2020 годы) будут уточнены до 01.01.2018 на основе результатов выполнения основных мероприятий подпрограммы в ходе первых двух этапов.
В результате реализации программных мероприятий будут реализованы государственные гарантии получения общедоступного дошкольного образования детям в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет, разных категорий детей, в том числе и в сфере раннего развития детей, тем самым будет предоставлена возможность всем детям дошкольного возраста беспрепятственно осваивать образовательную программу дошкольного образования.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия для реализации ФГОС среднего общего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.
Будет обеспечена стабильная государственная поддержка инновационной деятельности педагогов и общеобразовательных организаций. Качественно новый уровень индивидуализации общего образования позволит реализовывать образовательные траектории в общеобразовательных организациях и их сетях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.
Созданная муниципальная система оценки качества образования будет включать в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений, подготовку кадров в области оценки качества образования и разработку контрольно-измерительных материалов.
Будут сформированы механизмы, обеспечивающие устойчивость достигнутых положительных изменений в развитии воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей.
На данном этапе предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах. Формирование механизмов обеспечения устойчивости достигнутых положительных изменений в развитии кадрового потенциала отрасли.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы включены в восемь подпрограмм. Три из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем и дополнительном образовании детей.
Четвертая подпрограмма направлена на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Пятая подпрограмма направлена на создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.
Шестая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования в целом.
Седьмая подпрограмма направлена на развитие инфраструктуры образовательных учреждений, создание современных комфортных условий для эффективного обучения и воспитания детей.
Восьмая подпрограмма направлена на создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Современная модель образования определяет следующую систему мер по основным направлениям развития образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов.
Подпрограмма № 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования".
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования. Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается обеспечить:
При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.
Основное мероприятие 1.1 "Формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ всех категорий населения к услугам дошкольного образования".
Основное мероприятие 1.2 "Повышение качества образования, направленное на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, технологий".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 1 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации Программы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 2 "Повышение качества и доступности общего образования".
Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы.
Основное мероприятие 2.1 "Развитие инфраструктуры доступности качественного образования".
Основное мероприятие 2.2 "Повышение качества образования".
Основное мероприятие 2.3 "Развитие инклюзивного образования".
Основное мероприятие 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей".
Основное мероприятие 2.5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики".
Основное мероприятие 2.6 "Создание условий для внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 2 представлены в Приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" включает мероприятия, направленные на:
- создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности, и как следствие - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием;
- совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как следствие - увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни;
- обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как следствие - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания.
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для духовно-нравственного воспитания, физического развития обучающихся/воспитанников, реализации их творческого потенциала".
Основное мероприятие 3.2 "Повышение качества дополнительного образования".
Основное мероприятие 3.3 "Социальная защита детей".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 3 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи".
Для решения задач подпрограммы и достижения поставленных целей планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Подпрограмма разработана на основе предложений государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по городу Южно-Сахалинску, областного казенного учреждения "Южно-Сахалинский центр занятости населения", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника", отраслевых функциональных органов администрации города Южно-Сахалинска: Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска, Управления по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска.
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период".
Основное мероприятие 4.2 "Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей".
Основное мероприятие 4.3 "Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период".
Основное мероприятие 4.4 "Организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 4 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 5 "Безопасность образовательных учреждений".
Главными мероприятиями муниципальной подпрограммы являются ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев, обеспечение пожарной и антитеррористической защищенности на территориях образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска.
В подпрограмму включены следующие мероприятия:
Основное мероприятие 5.1 "Ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территории образовательных учреждений".
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение пожарной безопасности на территории образовательных учреждений".
Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение антитеррористической защищенности на территории образовательных учреждений".
Основное мероприятие 5.4 "Осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 5 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 6 "Развитие кадрового потенциала".
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В подпрограмму включены следующие мероприятия:
Основное мероприятие 6.1 "Социальные гарантии работникам образования".
Основное мероприятие 6.2 "Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров".
Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение условий повышения педагогического мастерства".
Основное мероприятие 6.4 "Профориентационная работа с обучающимися общеобразовательных учреждений".
Основное мероприятие 6.5 "Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 6 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.
Подпрограмма № 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений".
Подпрограмма представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на обеспечение развития инфраструктуры (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
Основное мероприятие 7.1 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений".
Основное мероприятие 7.2. Строительство спортивных залов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Основное мероприятие 7.3 "Строительство дошкольных образовательных учреждений".
Основное мероприятие 7.4 "Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений":
- уменьшение доли общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта;
Основное мероприятие 7.5 "Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 7 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Информация по объектам капитального строительства представлена в приложении № 3 к муниципальной Программе.
Подпрограмма 8 "Здоровое питание".
Для решения задач подпрограммы и достижения поставленных целей планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Выполнение поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривает проведение комплекса основных подпрограммных мероприятий:
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение нормативно-правового регулирования организации питания обучающихся".
Основное мероприятие 8.2 "Совершенствование организационно-управленческой деятельности, направленной на улучшение качества питания обучающихся".
Основное мероприятие 8.3 "Формирование и обеспечение рационального питания с использованием продуктов повышенной пищевой и биологической ценности с учетом возрастных особенностей детей и экологических факторов региона. Расширение ассортимента продуктов питания".
Основное мероприятие 8.4 "Формирование культуры и навыков здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания".
Основное мероприятие 8.5 "Укрепление и модернизация технической базы пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил".
Основное мероприятие 8.6 "Обеспечение питанием учащихся и воспитанников образовательных организаций".
Сведения о реализации основных мероприятий подпрограммы № 8 представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Программы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Программы.
При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций.
Финансовые меры включают разработку экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск": ведомств, структур, учреждений.
Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса, с учетом новой структуры системы образования и качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий. Сведения о мерах правового регулирования представлены в приложении № 4 к муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В качестве основных показателей, характеризующих реализацию Программы, определены следующие показатели:
Показатель 1 "Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет, услугой дошкольного образования".
Показатель характеризует количество функционирующих дошкольных образовательных учреждений и охват детей услугой дошкольного образования в муниципальных образовательных дошкольных организациях. Показатель характеризуется абсолютной величиной (ед./чел.) и фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года, согласно формам единого государственного статистического наблюдения 85-К, РИК-78.
Показатель 2 "Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста".
Показатель характеризует доступность образовательных услуг общего образования для всех категорий детей, проживающих на территории городского округа. Базовый показатель определен по итогам деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью населения в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет. Значение показателя рассчитывается (в %) по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения городского округа в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения городского округа в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций" (%) характеризует качество условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 4 "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике" (ед.) характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников. Базовый показатель определен по итогам ЕГЭ 2013 года. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с результатами Единого государственного экзамена по русскому языку и математике на основе рейтинга лучших и худших результатов. Значение показателя рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Показатель 5 "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций".
Показатель характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи. Базовый показатель определен по итогам проведения муниципальных олимпиад и конкурсов в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается (в %) по данным оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 6 "Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
За базовый показатель - 69,5% определен показатель по итогам деятельности организаций, предоставляющих услуги по программам дополнительного образования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 7,5% до 77%. Прогнозный показатель определен в соответствии с планируемым уровнем охвата детей 5 - 18 лет дополнительным образованием на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным государственных статистических наблюдений ОШ-1, 1-ДО, 1-ФК. Значение целевого индикатора. Процентное отношение общего числа детей и подростков 5 - 18 лет в отчетном году к общему числу детей и подростков 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
Показатель 7 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью)".
Исходные данные. Базовым показателем определен показатель доли выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, возвращены в семьи), в 2013 году - 63%, прогнозируется увеличение показателя до 75%.
Алгоритм расчета индикатора. Целевой индикатор рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения 103-РИК. Значение целевого индикатора. Процентное соотношение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к числу детей, переданных на семейные формы воспитания.
Показатель 8 "Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период".
Показатель характеризует численность детей, имеющих возможность организованного летнего отдыха и оздоровления в каникулярный период, и рассчитывается по годам с учетом тенденции роста численности обучающихся и количества лагерей. Рассчитывается как отношение численности детей, охваченных организованным отдыхом, к общей численности детей школьного возраста. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Показатель 9 "Процент выполнения мероприятий, в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций".
Показатель характеризует безопасность условий обучения и воспитания. Базовый показатель определен по итогам проведения перечня мероприятий и работ на территориях образовательных учреждений, в рамках сокращения рисков травмоопасной безопасности, антитеррористической и пожарной обстановки. Значение показателя фиксируется (в %) как отношение выполненных мероприятий к запланированным, по данным электронного мониторинга. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 10 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области".
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области и должен составлять 106,3% ежегодно. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 11 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области".
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области и должен составлять 105% ежегодно. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 12 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области".
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогов дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области. Прогнозируется увеличение показателя до 106,9%. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 13 "Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами".
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования города за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 3,3%. Прогнозный показатель рассчитан с учетом привлечения в учреждения образования востребованных специалистов. Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным статистической отчетности. Процентное отношение общего числа педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
Показатель 14 "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных организациях".
Показатель характеризует качество образовательных услуг для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений в 2013 - 2014 учебном году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической, оперативной отчетности и данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 15 "Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения".
Показатель характеризует создание условий для оказания качественных образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Значение показателя выражено в (%) отношении к общей численности муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений. Показатель рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 16 "Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания".
Показатель характеризует качество организации питания учащихся. Рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности учащихся, получающих питание во всех формах в общеобразовательном учреждении, к общей численности учащихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении № 5 к муниципальной Программе.

Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов Программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы установлены на основании результатов статистического наблюдения в системе образования городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также на базе документов административной отчетности муниципальных образовательных учреждений и Департамента образования и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы.
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- недостаточное финансирование;
- законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий, а также устанавливающие иные требования по сравнению с действующими к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Прогнозный объем финансового обеспечения Программы составляет 51708874,8 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 8381215,6 тыс. рублей;
2016 год - 7362711,4 тыс. рублей;
2017 год - 8204479,4 тыс. рублей;
2018 год - 8895888,0 тыс. рублей;
2019 год - 9615394,9 тыс. рублей;
2020 год - 9249185,5 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета 204736,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 30206,0 тыс. рублей;
2016 год - 31716,6 тыс. рублей;
2017 год - 33334,1 тыс. рублей;
2018 год - 34934,2 тыс. рублей;
2019 год - 36506,2 тыс. рублей;
2020 год - 38039,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 40424460,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6423340,1 тыс. рублей;
2016 год - 5597282,4 тыс. рублей;
2017 год - 6252773,7 тыс. рублей;
2018 год - 7076722,5 тыс. рублей;
2019 год - 7740175,4 тыс. рублей;
2020 год - 7334166,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 9519484,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1680240,3 тыс. рублей;
2016 год - 1485759,1 тыс. рублей;
2017 год - 1669834,6 тыс. рублей;
2018 год - 1523764,6 тыс. рублей;
2019 год - 1566525,6 тыс. рублей;
2020 год - 1593360,4 тыс. рублей;
- средства внебюджетных фондов 1560193,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 247429,2 тыс. рублей;
2016 год - 247953,3 тыс. рублей;
2017 год - 248537,0 тыс. рублей;
2018 год - 260466,7 тыс. рублей;
2019 год - 272187,7 тыс. рублей;
2020 год - 283619,6 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной Программы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложениях № 6, 7 к муниципальной Программе.

Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки муниципальной Программы представляет собой алгоритм оценки эффективности Программы по итогам ее реализации и основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.
Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей подпрограмм и Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).
Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и Программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, по формуле:

СД = ФИ / ПИ x 100%,

где:
СД - степень достижения целей (решения задач);
ФИ - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
ПИ - плановое значение индикатора Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:

УФ = ФФ / ПФ x 100%,

где:
УФ - уровень финансирования реализации Программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ПФ - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.
3. Степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по реализации основных мероприятий и подпрограмм по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной Программы (в соответствии с Планом-графиком реализации Программы, составленным на каждый год реализации Программы).
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:



где:
ДИ - показатель достижения плановых значений индикаторов Программы;
К - количество индикаторов Программы;
Ф - фактическое значение индикатора Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения индикатора Программы за рассматриваемый период.
Оценка эффективности муниципальной Программы проводится в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ".

Раздел XI. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными рисками при реализации Программы являются:
- финансовый риск - выполнение мероприятий Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами муниципального бюджета, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:
- перераспределения и корректировки объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования и прогнозирования.
- определения организационной структуры управления реализацией Программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления);
- административный риск - неэффективная организация и управление процессами реализации мероприятий Программы;
- нормативно-правовой риск - изменения федерального, областного законодательства в сфере образования;
- социальные риски - неэффективное применение планируемых моделей образования приведет к нарастанию негативной социальной тенденции по нарушению конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного и качественного образования.
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска в пределах своих полномочий:
- организует реализацию Программы;
- принимает решение о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы ежегодного отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных программных мероприятий.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные (2 раза в год) социологические исследования общественного мнения по вопросу уровня удовлетворенности образованием, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (родители, педагоги, обучающиеся);
б) исследования качества образования детей.
Мониторинг Программы окажет влияние на минимизацию нормативно-правовых, организационных, управленческих и финансовых рисков.

Открытость и подотчетность

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления:
- на сайте Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска ежегодно будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы;
- организация обсуждения хода и результатов реализации Программы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными учреждениями.
Данные меры окажут влияние на минимизацию социальных рисков, связанных с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение

Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (наблюдения, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в городском округе, анализ кадрового состава системы образования, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников учреждений общего образования, анализ образовательных организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение Программы окажет влияние на минимизацию организационно-управленческих и финансовых рисков, а также рисков, связанных с муниципальными и региональными особенностями.

Информационное сопровождение и общественные коммуникации

В период запуска и в ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым и проводимым действиям по реализации Программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет-пространства и СМИ. Информационное сопровождение хода реализации Программы окажет влияние на минимизацию социальных рисков.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Начальник
департамента образования
Е.А.Федорова





Подпрограмма № 1
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности дошкольного образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Дошкольные образовательные организации городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Обоснование разработки подпрограммы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Задачи подпрограммы
1. Формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ всех категорий населения к услугам дошкольного образования;
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования за счет введения ФГОС дошкольного образования, поддержки на конкурсной основе инновационных образовательных организаций и повышения квалификации педагогических кадров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования;
- Количество групп компенсирующего/комбинированного вида;
- Количество организаций дошкольного образования, приобретающих специализированное оборудование;
- Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 2 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
- Количество организаций дошкольного образования, получивших финансовую поддержку на основе муниципального конкурсного отбора "Лучшая дошкольная организация, внедряющая инновационные проекты";
- Количество детей дошкольного возраста, охваченных общегородскими мероприятиями, направленными на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей;
- Количество оборудованных вновь вводимых дополнительных мест;
- Количество интернет-сайтов, созданных в дошкольных образовательных организациях
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы:
первый этап: 2015 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2018 годы;
третий этап: 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 16313837,5 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 2337140,3 тыс. рублей;
2016 год - 2458844,9 тыс. рублей;
2017 год - 2623110,4 тыс. рублей;
2018 год - 2789711,0 тыс. рублей;
2019 год - 2962831,3 тыс. рублей;
2020 год - 3142199,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 11442188,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1605206,3 тыс. рублей;
2016 год - 1698307,8 тыс. рублей;
2017 год - 1824313,2 тыс. рублей;
2018 год - 1958663,1 тыс. рублей;
2019 год - 2101598,9 тыс. рублей;
2020 год - 2254099,5 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 4871648,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 731934,0 тыс. рублей;
2016 год - 760537,1 тыс. рублей;
2017 год - 798797,2 тыс. рублей;
2018 год - 831047,9 тыс. рублей;
2019 год - 861232,4 тыс. рублей;
2020 год - 888100,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить государственные гарантии общедоступности и бесплатности качественного дошкольного образования.
Подпрограмма позволит обеспечить мероприятия, направленные на увеличение групп компенсирующего и комбинированного вида в дошкольных образовательных организациях для оказания коррекционной помощи и успешной социализации детей с ОВЗ и детей-инвалидов:
- компенсирующего вида: с 29 до 36;
- комбинированного вида: с 0 групп до 5 групп.
Мероприятие по приобретению специализированного учебного оборудования образовательными организациями № 3, 6, 19, 32, 37, оказанию коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность, комфорт и коррекцию развития детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Увеличение количества дошкольных образовательных организаций и охвата численности детей от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в том числе и коррекционным развитием, с 48/10723 детей до 54/12332 детей.
Будет увеличен процент охвата численности детей с 1 года до 2 лет поддержкой по сопровождению раннего развития детей раннего возраста с 0,7% до 5%.
Будет обеспечено высокое качество услуг дошкольного образования за счет введения ФГОС дошкольного образования, увеличение охвата численности детей от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, с 10723 детей до 12332 детей.
Мероприятие по организации и проведению муниципального конкурса на звание "Лучшая дошкольная организация" позволит оказывать финансовую поддержку образовательным организациям, внедряющим инновационные проекты. Ежегодно не менее 1 образовательной организации, получившей премию.
Проведение мероприятий подпрограммы позволит увеличить численность детей дошкольного возраста, охваченных общегородскими мероприятиями, направленных на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей, от 450 до 750 детей.
Мероприятия подпрограммы позволят обеспечить материально-техническое оснащение инвентарем и оборудованием 1230 вновь вводимых мест для детей дошкольного возраста.
Создание в каждой образовательной организации интернет-сайта с 48 до 56, позволит каждой образовательной организации получать информационную поддержку в рамках развития различных форм дошкольного образования

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма "Повышение качества и доступности дошкольного образования" разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Подпрограмма разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества и государства, создания условий для обеспечения реализации прав детей, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В настоящее время система дошкольного образования городского округа "город Южно-Сахалинск" включает 48 дошкольных образовательных организаций. С детьми дошкольного возраста работает 1052 педагога. Посещают детские сады 10789 человек, из них в возрасте с 3 до 8 лет - 9506 человек. В дошкольных организациях города помимо услуг общеобразовательной направленности оказываются услуги для детей с ограниченными возможностями здоровья: с нарушениями речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с задержкой психического развития, а также функционируют группы оздоровительной направленности для детей, в том числе для детей с туберкулезной интоксикацией.
С целью решения проблемы по обеспечению предоставления услуг дошкольного образования в городе Южно-Сахалинске реализуется муниципальная программа "Доступность дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы". С 2015 года мероприятия Программы войдут в состав данной Подпрограммы.
В рамках действия Программы были введены в эксплуатацию ранее перепрофилированные, реконструируемые и вновь построенные дошкольные образовательные учреждения, за счет оптимизации имеющихся площадей открыты группы на базе функционирующих детских садов:

Количество дополнительно введенных мест в рамках Программы:

2011
2012
2013
1.
Количество детских садов
44
45
48
2.
Количество возвращенных детских садов, ранее перепрофилированных и реконструированных/количество мест
2/265
1/310
-
3.
Количество вновь построенных детских садов/количество мест
-
-
3/650
4.
Количество групп, введенных за счет оптимизации площадей в функционирующих детских садах (открытие дополнительных групп)/мест
1/20
8/186
7/157

Итого: (дополнительных мест)
285
496
804

Таким образом, всего за три года реализации Программы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" введено 1588 дополнительных мест.
Вместе с тем, в городе Южно-Сахалинске существуют вариативные формы дошкольного образования, которыми охвачено 1719 дошкольников, из них 72 ребенка не являются воспитанниками муниципальных дошкольных учреждений.
Разработаны дополнительные меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста.
С января 2013 года:
- вступил в силу Закон Сахалинской области от 27.12.2011 № 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области" (размер социальной выплаты составит 9500 рублей);
- в Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области" внесены изменения в части выплаты компенсации родителям (законным представителям) на 3-го и последующих детей - 100% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка в детском саду.
- Вступило в силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2013 № 1778-па "Об утверждении Положения об организации семейных воспитательных групп присмотра и ухода при детских садах для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск" и Порядка работы комиссии по отбору кандидатов на должность воспитателя (младшего воспитателя) семейных воспитательных групп присмотра и ухода за детьми от 2 месяцев до 7 лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск". Данное постановление рассчитано на поддержку многодетных семей и семей, имеющих детей-инвалидов.
Предпринимаемые меры позволили на 01.09.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" выполнить показатель по ликвидации очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, с июня 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с использованием сети Интернет.
Несмотря на принятые меры, вопрос доступности качественного дошкольного образования для детей с 1 до 3 лет остается актуальным, потребность в обеспечении детей местами в детских садах по-прежнему превышает возможность существующей сети дошкольных учреждений. Причины роста очередности определяются следующими факторами:
- увеличение рождаемости;
- приток населения из других муниципальных образований;
- увеличение миграционных процессов.
По состоянию на январь 2014 года численность детей, стоящих на регистрационном учете в электронной базе "Е-услуги". Образование", составляет 6040 детей.
Охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам: наряду со снижением очередности для детей в возрасте от 3 до 8 лет, существенно не развит сектор сопровождения раннего развития детей.
Недостаточны условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего по состоянию на начало 2014 года в муниципальном образовании функционирует 29 групп компенсирующей направленности с охватом 375 человек. Ежегодно наблюдается тенденция к увеличению контингента детей с ограниченными возможностями здоровья в предоставление специального (коррекционного) образования в дошкольных образовательных организациях (в особенности, тяжелые речевые нарушения, ДЦП, синдром Дауна и т.д.). Статистические данные за три года (2012 - 2014 гг.) отражают следующее, количество детей дошкольного возраста по итогам заседаний территориальной психолого-медико-педагогической комиссии составляет в среднем 250 воспитанников. Из нуждающихся каждый год направляются в группы компенсирующей направленности лишь 60% детей, по причине нехватки мест в группах компенсирующей направленности. Организация обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из приоритетных направлений дошкольного образования, таким образом, исходя из потребности существует необходимость в открытии групп компенсирующей и комбинированной направленности в дошкольных организациях общеразвивающей направленности, для успешной социализации детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в РФ" возникает необходимость создания в дошкольных образовательных организациях общеразвивающей направленности условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Создание комфортной, безопасной, адаптированной к особым нуждам воспитанников среды, насыщенной современным оборудованием. Для развития системы психолого-медико-педагогического сопровождения ребенка и возможности индивидуально-ориентированного подхода к подбору и разработке образовательного маршрута каждому ребенку, независимо от уровня его развития, нарушения и состояния здоровья.
Наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
В связи с этим, в сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения качества образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам и потребностям устойчивого социально-экономического развития города. Ее решение зависит от преодоления целого ряда сдерживающих внутренних факторов:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, снижение комфортности пребывания в них за счет увеличения количества детей;
- износ основных фондов, высокая доля зданий образовательных организаций, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, несоответствующих современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим правилам, безопасности;
- отсутствие мероприятий, направленных на поддержку образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;
- отсутствие конкуренции на рынке образовательных услуг;
- отсутствие механизмов, обеспечивающих равный доступ детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к услугам дошкольного образования, в том числе и увеличение доли специалистов для работы с детьми данной категории;
- недостаточное оснащение дошкольных образовательных учреждений современным учебным оборудованием, внедрение информационно-коммуникационных технологий, определяющих необходимость распространения передового педагогического опыта и активизирования деятельности по обновлению содержания и организационных форм повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, в контексте реализации нового федерального государственного стандарта дошкольного образования;
- сохраняется проблема недостаточного финансирования в рамках создания условий для выявления и поддержки талантливых и одаренных детей. В этой связи с помощью комплекса массовых общегородских мероприятий с воспитанниками дошкольных организаций: проведения интеллектуальных и творческих конкурсов, поощрения и стимулирования достижения более высоких результатов, научно-исследовательской, спортивной деятельности детей, будут способствовать развитию системы создания условий для работы с одаренными и талантливыми детьми.
В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных организаций с целью обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования всем слоям населения и эффективности бюджетных расходов.
Реализации подпрограммы может препятствовать ряд угроз, таких как:
- Недостижение поставленных целей и задач в связи с недостаточным финансированием образования.
- Отсутствие программной поддержки обеспечения доступности дошкольного образования со стороны государства может привести к снижению темпов модернизации образования, росту негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, снижению качества и уровня доступности социальных услуг в сфере образования.
Ограничение доступа к дошкольному образованию выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Отсутствие свободных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
Поскольку подпрограмма соответствует целям и задачам, направлениям деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области и администрации города Южно-Сахалинска, ее невыполнение будет иметь негативный характер не только для образования, но и для всего населения города Южно-Сахалинска в целом.
Решение выявленных проблем и устранение угроз становится приоритетной задачей современного этапа развития муниципальной системы образования в соответствии с ориентацией на ее модернизацию.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы таков:
- снижение социальной напряженности в городе Южно-Сахалинске;
- повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;
- создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.
Вложения в систему дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритетные направления реализации государственной, региональной и муниципальной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61);
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования";
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 03.04.2012;
- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331);
- Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года (утверждена решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3);
- Муниципальная программа реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2012 № 2411).
Приоритетами политики администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сфере дошкольного образования является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в городе Южно-Сахалинске.
Ведущим приоритетом является обеспечение государственных гарантий в предоставлении бесплатного дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 8 лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства дошкольных учреждений и развития вариативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- обеспечение равного доступа всех категорий населения к услугам дошкольного образования;
- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;
- развитие инклюзивного дошкольного образования;
- развитие системы по созданию условий для работы с одаренными талантливыми детьми;
- поддержка инноваций в образовательных организациях.
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Достижению цели подпрограммы способствует решение задач:
- формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ всех категорий населения к услугам дошкольного образования;
- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования за счет введения и реализации ФГОС дошкольного образования, поддержки на конкурсной основе инновационных разработок дошкольных организаций, обеспечивающих развитие сферы образования.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить государственные гарантии общедоступности и бесплатности качественного дошкольного образования, в том числе и для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Будет увеличен охват детей от 1 года до 2 лет поддержкой по сопровождению раннего развития детей.
Будет обеспечено высокое качество услуг дошкольного образования за счет введения и реализации ФГОС дошкольного образования, поддержки на конкурсной основе инновационных разработок дошкольных организаций, обеспечивающих развитие сферы образования.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы:
- позитивные изменения, направленные на реализацию прав ребенка, социально-экономическую защищенность семьи;
- обеспечение доступности, равных возможностей в получении дошкольного образования детям, в том числе с ОВЗ, на основе государственных гарантий;
- увеличение охвата детей услугами дошкольного образования;
- формирование будущего научного потенциала муниципального образования через развитие системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей;
- улучшение демографической ситуации в городе Южно-Сахалинске.
Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, и место в дошкольной образовательной организации должно быть предоставлено ребенку после подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад. Подпрограмма ориентирована на решение данных проблем.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы обусловлены реализацией муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы (2015 - 2016 годы) будут отобраны лучшие модели доступного и качественного образования для всех видов образовательных организаций в рамках Федерального государственного образовательного стандарта.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Будет сформирован сектор раннего сопровождения развития детей от 1 года до 2 лет.
В результате выполнения первого этапа будет введен в действие Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, современные модели доступного и качественного дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На втором этапе (2017 - 2018 годы) будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению доступного и качественного дошкольного образования.
В соответствии с мероприятиями подпрограммы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Будет разработана муниципальная система оценки качества дошкольного образования.
Параметры реализации подпрограммы для третьего этапа (2019 - 2020 годы) будут уточнены до 01.01.2018 на основе результатов выполнения основных мероприятий подпрограммы в ходе первых двух этапов.
В результате реализации программных мероприятий будут реализованы государственные гарантии получения общедоступного дошкольного образования детям в возрасте от 2 до 8 лет, разных категорий детей, в том числе в сфере раннего развития детей и для детей с ОВЗ, тем самым будет предоставлена возможность всем детям дошкольного возраста беспрепятственно осваивать образовательную программу дошкольного образования.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации Программы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающего практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя:
1. Разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы.
2. Разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы представлены в приложении № 4 к муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы "Повышение качества и доступности дошкольного образования" количественно характеризуют ход реализации подпрограммы, решение основных задач и достижение целей подпрограммы. Сведения о составе и значениях основных индикаторов (показателей) Программы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы разработаны с учетом:
- возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений (по форме 85-К, РИК-78 и др.);
- возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Показатель 1 "Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет, услугой дошкольного образования".
Показатель характеризует количество функционирующих дошкольных образовательных учреждений и охват детей услугой дошкольного образования в муниципальных образовательных дошкольных организациях. Показатель характеризуется абсолютной величиной (ед./чел.) и фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года, согласно формам единого государственного статистического наблюдения 85-К, РИК-78.
Показатель 2 "Количество групп компенсирующего/комбинированного вида".
Показатель характеризует доступность образовательных и коррекционных услуг для детей дошкольного возраста с ОВЗ и детей-инвалидов. Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во групп) согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Показатель 3 "Количество организаций дошкольного образования, приобретающих специализированное оборудование".
Показатель демонстрирует создание условий в рамках доступности образовательных и коррекционных услуг для детей дошкольного возраста с ОВЗ и детей-инвалидов. Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во организаций) согласно ведомственной отчетности и электронным мониторингам на 1 января текущего года.
Показатель 4 "Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 2 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста".
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей раннего возраста. Показатель рассчитывается как отношение численности детей, охваченных программами поддержки раннего развития, к общей численности детей соответствующего возраста согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Показатель 5 "Количество организаций дошкольного образования, получивших финансовую поддержку на основе муниципального конкурсного отбора "Лучшая дошкольная организация, внедряющая инновационные проекты".
Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во организаций). Количество организаций, получивших финансовую поддержку на основе муниципального конкурсного отбора "Лучшая дошкольная организация, внедряющая инновационные проекты". Показатель фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Показатель 6 "Количество детей дошкольного возраста, охваченных общегородскими мероприятиями, направленными на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей".
Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во детей). Количество детей, принявших участие в общегородских мероприятиях, направленных на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей в дошкольных образовательных организациях. Показатель фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Показатель 7 "Количество оборудованных вновь вводимых дополнительных мест".
Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во мест). Количество оборудованных вновь вводимых дополнительных мест, в рамках доступности дошкольного образования. Показатель фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года, согласно формам единого государственного статистического наблюдения 85-К, РИК-78.
Показатель 8 "Количество интернет-сайтов, созданных в дошкольных образовательных организациях".
Показатель характеризуется абсолютной величиной (кол-во интернет-сайтов) и фиксируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года, согласно формам единого государственного статистического наблюдения 85-К.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 6 к муниципальной Программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2015 - 2020 годы составит 16313837,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 2337140,3 тыс. рублей;
2016 год - 2458844,9 тыс. рублей;
2017 год - 2623110,4 тыс. рублей;
2018 год - 2789711,0 тыс. рублей;
2019 год - 2962831,3 тыс. рублей;
2020 год - 3142199,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета 11442188,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1605206,3 тыс. рублей;
2016 год - 1698307,8 тыс. рублей;
2017 год - 1824313,2 тыс. рублей;
2018 год - 1958663,1 тыс. рублей;
2019 год - 2101598,9 тыс. рублей;
2020 год - 2254099,5 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 4871648,7 тыс. рублей, из них по годам:
2015 год - 731934,0 тыс. рублей;
2016 год - 760537,1 тыс. рублей;
2017 год - 798797,2 тыс. рублей;
2018 год - 831047,9 тыс. рублей;
2019 год - 861232,4 тыс. рублей;
2020 год - 888100,1 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к муниципальной Программе. Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.





Подпрограмма № 2
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности общего образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Общеобразовательные организации городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Обоснование разработки подпрограммы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих качественные и безопасные условия обучения.
2. Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
3. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
4. Обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья.
5. Развитие индивидуальных способностей учащихся, поддержка детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста;
- удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;
- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике;
- удельных вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
I этап: 2015 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2018 годы;
III этап: 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Прогнозный объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет 14207297,9 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 1878473,7 тыс. рублей;
2016 год - 2135158,3 тыс. рублей;
2017 год - 2293801,4 тыс. рублей;
2018 год - 2455586,4 тыс. рублей;
2019 год - 2629676,3 тыс. рублей;
2020 год - 2814601,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 11669337,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1500754,7 тыс. рублей;
2016 год - 1738270,3 тыс. рублей;
2017 год - 1875156,4 тыс. рублей;
2018 год - 2022499,6 тыс. рублей;
2019 год - 2180999,7 тыс. рублей;
2020 год - 2351656,8 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 2537960,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 377719,0 тыс. рублей;
2016 год - 396888,0 тыс. рублей;
2017 год - 418645,0 тыс. рублей;
2018 год - 433086,8 тыс. рублей;
2019 год - 448676,6 тыс. рублей;
2020 год - 462945,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- Увеличение удельного веса численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет охватом общим образованием с 99,91% до 99,95%;
- Увеличение удельного веса учащихся, обучающихся в соответствии с современными требованиями, с 59% до 76%;
- Снижение отношения среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике от 1,8 до 1,75 единиц;
- Увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, с 34,6% до 39%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма "Повышение качества и доступности общего образования" разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Подпрограмма разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества и государства, создания условий для обеспечения реализации прав детей, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В настоящее время в городском округе "Город Южно-Сахалинск" обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:
1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения;
2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания несовершеннолетних;
3) достигнуты определенные успехи в оптимизации муниципальной сети организаций общего образования;
4) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования;
5) ежегодно в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусматриваются средства на повышение заработной платы работников образовательных организаций.
Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного социально-экономического развития Сахалинской области в целом и муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в частности, позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) не полное соответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования;
2) недостаточное соответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
3) недостаточное использование современных образовательных технологий;
4) отсутствие механизмов применения независимой оценки качества работы образовательных организаций.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части подпрограммы "Развитие системы общего образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
1) нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего образования;
2) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;
3) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;
4) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям.
Система общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" представлена по состоянию на 01.09.2013 31 общеобразовательным учреждением, в которых обучается 20478 учащихся.
3 общеобразовательных учреждения расположены в сельской местности с численностью 619 учащихся, или 3,02% от общей численности учащихся, обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа.
С целью обеспечения принципов доступности, обязательности и права каждого человека на образование в системе общего образования на территории городского округа функционируют:
- 28 дневных общеобразовательных учреждений;
- 2 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения, одно из которых - закрытого типа;
- 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализующее коррекционную образовательную программу VIII вида.
С целью обеспечения свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создания условий для самореализации каждого человека в системе образования города осуществляют обучение три гимназии, два лицея, кадетская школа, в 15 средних общеобразовательных учреждениях осуществляется профильное обучение в 56 профильных 10, 11 классах. Получают среднее образование согласно склонностям и потребностям 28% школьников от общего состава обучающихся общеобразовательных учреждений.
С 2004 года муниципалитетом ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений: в результате ликвидации и реорганизации сеть уменьшилась на 2 общеобразовательных учреждения (ликвидированы СОШ № 10 и СОШ № 15), изменена типология 3 общеобразовательных учреждений (ООШ № 7 реорганизована в НОШ № 7, СОШ № 21 реорганизована в НОШ № 21, СОШ № 14 реорганизована в ООШ № 14).
Существующая в настоящий период сеть образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" обеспечивает преемственность и качество реализации образовательных программ на всех ступенях обучения.
Шесть образовательных учреждений имеют самостоятельные бухгалтерии.
Тенденция увеличения рождаемости по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" в среднем на 6% наблюдается с 2003 года. Так, только по сравнению с 2008 - 2009 учебным годом в настоящее время количество учащихся общеобразовательных учреждений выросло на 13,4%. В 45,2% дневных общеобразовательных учреждениях за последние три года наблюдается устойчивая тенденция роста количества учащихся.
В связи с увеличением рождаемости, активным строительством жилого фонда в южной и северной частях города, а также введением новых образовательных стандартов, появилась необходимость увеличения учебных площадей.
Введение новых стандартов с 2011 по 2020 годы является логическим продолжением начатой в городском округе "Город Южно-Сахалинск" работы по развитию содержания образования и системы оценки результатов образования (региональной, муниципальной, школьной).
В этой связи становится актуальным вопрос управления введением федеральных государственных образовательных стандартов в практику деятельности муниципальных образовательных организаций. Достичь желаемых результатов в этом направлении помогает соблюдение ряда условий:
1) адресная методическая поддержка учителей;
2) создание необходимых материально-технических условий для реализации основных общеобразовательных программ;
3) поощрение и стимулирование деятельности учителя;
4) развитие инновационных процессов в ОУ и др.
В 2013 - 2014 учебном году в 343 классах начальной ступени обучения общеобразовательных учреждений города обучается 9056 детей, в 263 классах всех общеобразовательных учреждений, реализующих образовательную программу начального общего образования, реализуется ФГОС начального общего образования (1, 2, 3 классы) нового поколения. Это составляет 76,6% обучающихся от общего числа школьников, обучающихся на ступени начального общего образования.
Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. На базе общеобразовательных учреждений в течение трех лет действует система подготовки педагогических кадров по вопросам реализации ФГОС НОО в рамках обмена опытом работы в данном направлении через проведение семинаров, мастер-классов и т.д., проводимых на базе общеобразовательных учреждений.
При Институте развития образования Сахалинской области организована деятельность областных пилотных площадок, осуществляющих опережающее внедрение ФГОС ООО учащихся 5-х классов по обязательной части учебного плана, в СОШ № 9, Гимназиях № 1, 2, осуществляющих опережающее внедрение ФГОС ООО по отдельным предметам учебного плана в СОШ № 3, 32, Гимназии № 1. На базе СОШ № 3, 8, 22, 23, 32, НОШ № 21, Гимназий № 1, 2 Лицеев № 1, 2 организована деятельность областных экспериментальных площадок по отдельным аспектам введения ФГОС общего образования.
По мере готовности осуществляется введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО) с 01.09.2013 в 5-х классах.
В 2013 - 2014 учебном году в 346 классах основного общего образования обучается 8996 учащихся, в одиннадцати пятых классах МБОУ СОШ № 9 с углубленным изучением восточных языков и культуры и МБОУ Гимназий № 1, 2 (297 учащихся) реализуется ФГОС основного общего образования второго поколения.
Проблемными вопросами введения ФГОС общего образования остаются:
- недостаточное материально-техническое обеспечение реализации основных образовательных программ ФГОС ООО;
- не полное соответствие применяемых форм, методов организации образовательного процесса, образовательных отношений при реализации основных образовательных программ ФГОС ООО;
- недостаточное вовлечение родителей (законных представителей) в разработку и реализацию основных образовательных программ.
Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы по предметам основного и среднего общего образования и создание современных условий обучения в комплексе всех основных видов таких условий.
Внедрение новых информационных технологий позволило реализовать в системе общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" модели дистанционного обучения для организации обучения детей-инвалидов на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом в рамках реализации информационно-коммуникационной системы "Сетевой город. Образование", достигнуть высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием, обеспечить широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.
Препятствующим фактором дальнейшего развития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и, в связи с этим, низкая скорость доступа к сети Интернет.
С вступлением в силу нового Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" продолжается активный процесс регулирования системы внешней (федеральной, региональной) и выстраивания системы внутренней (муниципальной и школьной) оценки качества образования школьников. Ключевым вопросом системы общего образования является система критериев оценки качества общего образования. На данный момент составляющими критериальной системы являются: образовательные результаты обучающихся в соответствии с государственными образовательными стандартами (как нового, так и предыдущего поколения), результаты государственной итоговой аттестации, организация воспитательной работы в образовательной организации, а также условия, созданные в образовательной организации для эффективной реализации основных общеобразовательных программ и обеспечения качества образования.
Участие в Едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ) в основной период 2013 года (май - июнь) приняли 1000 выпускников 2012 - 2013 учебного года.
Динамика изменений по результатам сдачи ЕГЭ в 2012 - 2013 учебном году:
- по всем учебным предметам наблюдается повышение среднего балла по сравнению со среднеобластными показателями 2013 года;
- по 9 предметам (кроме истории и географии) наблюдается повышение среднего балла по сравнению с результатами 2012 года;
- по всем предметам (кроме географии) доля выпускников, не сдавших экзамен, ниже среднеобластного показателя;
- по пяти предметам (русский язык, математика, английский язык, физика, литература) 10 работ выполнены на максимально возможное количество баллов (100 баллов).
Отрицательные результаты:
- по истории и географии наблюдается понижение среднего балла по сравнению с показателями 2012 года;
- доля выпускников, не сдавших экзамен, превышает среднеобластной показатель по предмету "география";
- доля выпускников, не сдавших экзамен, превышает показатель 2012 года по предметам "математика", "обществознание", "история", "биология", "география";
- не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании 73 учащихся - 7% от общей численности выпускников; в 2011 - 2012 уч. г. - 54 человека (7,7%).
Причина отсутствия положительной динамики результатов ЕГЭ в 2013 году обусловлена тем, что в ОУ не изменилась система диагностики освоения обучающимися государственного образовательного стандарта. В большинстве ОУ не проведен глубокий качественный анализ результатов диагностических контрольных работ и репетиционных тестирований, организации персонифицированного и тематически ориентированного повышения квалификации педагогов-предметников и организаторов в пунктах проведения экзамена, осуществления индивидуальной работы с выпускниками группы "риска". Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие муниципальной и школьной систем оценки качества образования, являются низкие оценки академической успеваемости обучающихся. Выделяется сегмент школ, демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Прогнозируется рост численности детей мигрантов с ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования.
Измерение учебных достижений учащихся действительно способствует повышению качества образования, если используется для принятия управленческих решений, помогает улучшить педагогические практики, условия образовательного процесса.
Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется общеобразовательными учреждениями и специальным (коррекционным) образовательным учреждением 8 вида.
В общеобразовательных учреждениях организовано интегрированное обучение 309 детей-инвалидов и 215 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для 32 человек - по специальной (коррекционной) программе 7 вида и для 183 человек - по специальной (коррекционной) программе 8 вида. В специальном (коррекционном) образовательном учреждении 8 вида обучается 177 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях обучается 3 учащихся, имеющих 1 вид обучения.
Расширить возможность обучения детей с ограниченными возможностями здоровья возможно благодаря следующим условиям:
- создание ресурсных общеобразовательных учреждений для учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
- организация курсовой подготовки по вопросам и обучение педагогических кадров (сурдопедагогов, тифлопедагогов, педагогов-дефектологов);
- обновление материально-технической базы и приобретение специализированного оборудования в соответствии с требованиями к организации учебно-воспитательного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья;
- приобретение адаптированного учебного оборудования для детей-инвалидов для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.
В течение последних 10 лет на территории городского округа действовали программы развития системы образования города, включающие в себя направление "Одаренные дети". Эффектом реализации мероприятий данного направления стала система поиска и отбора талантливых детей, обучающихся в общеобразовательных организациях города, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности. По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников 2013 - 2014 учебного года 72,4% от общего числа победителей и призеров данного этапа (2013 год - 65,1%) составили учащиеся 9 - 11 классов МБОУ Лицеев № 1, 2, Гимназий № 1, 2, СОШ № 22. Победители регионального этапа представляли Сахалинскую область на зональном и Всероссийском этапах олимпиады. По итогам Всероссийского этапа олимпиады учащиеся МБОУ Лицея № 2 стали победителями Всероссийской олимпиады по экологии, учащиеся Гимназии № 2, Лицея № 2 - призерами Всероссийских олимпиад по экологии и литературе.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность инструктивно-методического обеспечения эффективной работы по поддержке талантов как на школьном, так и на муниципальном уровнях. Слабо разработаны принципы и методы учета, фиксации достижений талантливых детей, формирования их портфолио, особенно на начальной ступени образования и для учащихся 5 - 7 классов;
- отсутствие эффективного механизма взаимодействия высших учебных и научных заведений, расположенных на территории Сахалинской области, с общеобразовательными школами по индивидуальному сопровождению одаренных детей;
- недостаточное психологическое сопровождение одаренных детей, слабое освоение инновационных форм и методов воспитания и поддержки талантливых детей школьного возраста.
Направлениями дальнейшей работы по повышению качества общего образования будут являться:
- повышение квалификации с целью преодоления профессиональных дефицитов и повышения качества обучения школьников (освоение современных технологий, форм урочной и внеурочной деятельности);
- совершенствование технологии организации мониторинга развития профессиональной компетентности педагога в межаттестационный период;
- мониторинг качества образования через диагностику освоения образовательных программ по предметам (на муниципальном и школьном уровнях);
- выстраивание объективной системы оценки учебных достижений обучающихся при проведении мониторинга качества образования на муниципальном уровне, промежуточной аттестации в образовательных учреждениях;
- применение независимой оценки качества общего образования;
- проектирование системы методической работы и повышения квалификации педагогов образовательных учреждений на основе результатов мониторинговых и оценочных процедур.
Задачи и ожидаемые к 2020 году эффекты по достижению стратегической цели развития образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск":
1. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих качественные и безопасные условия обучения.
2. Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
3. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
4. Обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья.
5. Развитие индивидуальных способностей учащихся, поддержка детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося. Реализация областной концепции сопровождения и поддержки одаренных и перспективных детей.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритетные направления реализации государственной, региональной и муниципальной политики в сфере общего образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р);
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61);
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования";
- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 03.04.2012;
- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331);
- Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года (утверждена решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3);
- Муниципальная программа реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2012 № 2411).
В целях дальнейшего развития системы общего образования в рамках установленных стратегий выделяются следующие приоритетные цели:
- формирование муниципальной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;
- создание муниципальной информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;
- обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;
- формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организация их психолого-педагогического сопровождения;
- выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;
- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;
- поддержка и продвижение инновационных разработок, обеспечивающих развитие сферы образования.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Главным результатом изменений в сфере общего образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" будет формирование новых компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей и достижения следующих результатов:
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить:
- Увеличение удельного веса численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет охватом общим образованием с 99,91% до 99,95%;
- Увеличение удельного веса учащихся, обучающихся в соответствии с современными требованиями, с 59% до 76%;
- Снижение отношения среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике от 1,8 ед. до 1,75 единицы;
- Увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня с 34,6% до 39%;
- Снижение доли муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, с 9,7% до 3,2% от общей численности муниципальных общеобразовательных организаций.
Таким образом, за период реализации подпрограммы будут решены стратегические задачи в сфере общего образования:
1. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих качественные и безопасные условия обучения;
2. Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
3. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
4. Обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья;
5. Развитие индивидуальных способностей учащихся, поддержка детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы обусловлены реализацией Муниципальной программой "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
На первом этапе (2015 - 2016) реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья:
- создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей;
- внедряются новые технологии обучения;
- создается информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет проведена модернизация сети и инфраструктуры общего образования, внедрены ФГОС основного общего образования, разработаны финансово-экономические механизмы предоставления услуг в рамках сетевого взаимодействия.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе общего образования - одаренных и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Будет модернизирована система интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки.
Будет разработан и апробирован инструментарий мониторинговых исследований качества общего образования, электронные паспорта общеобразовательных учреждений.
На втором этапе (2017 - 2018) реализации подпрограммы на основе созданного задела будут внедряться механизмы модернизации общего образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения.
На данном этапе сформированная муниципальная система мониторингов качества образования и социализации будет проводиться на систематической основе.
Начнет действовать система информирования потребителей образовательных услуг о результатах общего образования.
На третьем этапе (2019 - 2020) предполагается завершение основных мероприятий подпрограммы, направленных на достижение целевых показателей.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия для реализации ФГОС среднего общего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.
Будет обеспечена стабильная государственная поддержка инновационной деятельности педагогов и общеобразовательных организаций. Качественно новый уровень индивидуализации общего образования позволит реализовывать образовательные траектории в общеобразовательных организациях и их сетях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.
Созданная муниципальная система оценки качества образования будет включать в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений, подготовку кадров в области оценки качества образования и разработку контрольно-измерительных материалов.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. Сведения о мероприятиях подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации Программы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающего практическое достижение целей и задач. Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 4 к муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении № 5 к Муниципальной программе. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы "Повышение качества и доступности общего образования" количественно характеризуют ход реализации подпрограммы, решение основных задач и достижение целей подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы разработаны с учетом:
- возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений (ОШ-1, РИК-76, Д-4, Д-6, СВ-1 и др.);
- возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Показатель 1 "Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста" (%) характеризует доступность образовательных услуг общего образования для всех категорий детей, проживающих на территории городского округа. Базовый показатель определен по итогам деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью населения в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения городского округа в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения городского округа в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций" (%) характеризует качество условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике" (ед.), характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников. Базовый показатель определен по итогам ЕГЭ 2013 года. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с результатами Единого государственного экзамена по русскому языку и математике на основе рейтинга лучших и худших результатов. Значение показателя рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Показатель 4 "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций" (%), характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи. Базовый показатель определен по итогам проведения муниципальных олимпиад и конкурсов в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 6 к Муниципальной программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2015 - 2020 годы составит 14207297,9 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 1878473,7 тыс. рублей;
2016 год - 2135158,3 тыс. рублей;
2017 год - 2293801,4 тыс. рублей;
2018 год - 2455586,4 тыс. рублей;
2019 год - 2629676,3 тыс. рублей;
2020 год - 2814601,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 11669337,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1500754,7 тыс. рублей;
2016 год - 1738270,3 тыс. рублей;
2017 год - 1875156,4 тыс. рублей;
2018 год - 2022499,6 тыс. рублей;
2019 год - 2180999,7 тыс. рублей;
2020 год - 2351656,8 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 2537960,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 377719,0 тыс. рублей;
2016 год - 396888,0 тыс. рублей;
2017 год - 418645,0 тыс. рублей;
2018 год - 433086,8 тыс. рублей;
2019 год - 448676,6 тыс. рублей;
2020 год - 462945,0 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к муниципальной Программе.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.





Подпрограмма № 3
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Образовательные организации городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Обоснование разработки подпрограммы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Указ Президента Российской Федерации "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" от 01.06.2012 № 761;
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
1. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, социализации и адаптации детей к жизни в обществе.
2. Обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для духовно-нравственного воспитания, физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала.
2. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих эффективные и безопасные условия воспитания и обучения по программам дополнительного образования.
3. Поддержка детской одаренности и социальной успешности обучающихся.
4. Обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск;
- удельный вес детей, постоянно занимающихся физической культурой и спортом;
- удельных вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций;
- доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью);
- доля снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением семейной ситуации от общего количества семей соответствующей категории
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы:
первый этап: 2015 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2018 годы;
третий этап: 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 1703639,2 тыс. рублей, в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 256469,6 тыс. рублей;
2016 год - 263156,7 тыс. рублей;
2017 год - 276796,0 тыс. рублей;
2018 год - 296384,8 тыс. рублей;
2019 год - 303580,9 тыс. рублей;
2020 год - 307251,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета 204736,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 30206,0 тыс. рублей;
2016 год - 31716,6 тыс. рублей;
2017 год - 33334,1 тыс. рублей;
2018 год - 34934,2 тыс. рублей;
2019 год - 36506,2 тыс. рублей;
2020 год - 38039,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 901104,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 135625,6 тыс. рублей;
2016 год - 139106,7 тыс. рублей;
2017 год - 146201,1 тыс. рублей;
2018 год - 153218,8 тыс. рублей;
2019 год - 160113,7 тыс. рублей;
2020 год - 166838,5 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 597798,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 90638,0 тыс. рублей;
2016 год - 92333,4 тыс. рублей;
2017 год - 97260,8 тыс. рублей;
2018 год - 108231,8 тыс. рублей;
2019 год - 106961,0 тыс. рублей;
2020 год - 102373,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Увеличение численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 5 до 18 лет, будут охвачены дополнительным образованием, с 69,5% до 77%;
- увеличение процента обучающихся, охваченных занятиями физической культурой и спортом, с 12% до 13%;
- увеличение процента охвата обучающихся, принявших участие в конкурсах различного уровня, с 34,6% до 39%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни, с 69,7% до 85%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью), с 63% до 75%;
- увеличение доли снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением семейной ситуации снятых с учета с 6% до 20%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В городском округе "Город Южно-Сахалинск" воспитательная деятельность образовательных учреждений направлена на формирование высокой социальной активности личности, утверждение в общественном сознании духовно-нравственных ценностей, взглядов, воспитание личности гражданина-патриота.
В образовательных учреждениях городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется реализация основных направлений воспитания:
1. Гражданско-патриотическое воспитание
2. Нравственное и духовное воспитание
3. Воспитание положительного отношения к труду и творчеству
4. Интеллектуальное воспитание
5. Здоровьесберегающее воспитание
6. Социокультурное и медиакультурное воспитание
7. Культуротворческое и эстетическое воспитание
8. Правовое воспитание и культура безопасности
9. Воспитание семейных ценностей
10. Формирование коммуникативной культуры
11. Экологическое воспитание
В школах города функционируют органы ученического самоуправления, в работу которых вовлечены более тысячи учащихся. На базе образовательных учреждений функционируют 140 детских общественных объединений. От общего количества учащихся образовательных учреждений города это составляет 21%.
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" система дополнительного образования в 2014 году представлена 19 учреждениями, из них 12 муниципальных учреждений дополнительного образования детей и 7 государственных учреждений, реализующих программы дополнительного образования. Программы дополнительного образования также реализуют 26 общеобразовательных учреждений и 16 дошкольных учреждений системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Всего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" проживает 24870 детей в возрасте 5 - 18 лет. Системой дополнительного образования охвачено 17278 человек, что составляет 69%. Из них в учреждениях дополнительного образования детей занимаются 10608 человек.
В настоящее время система дополнительного образования в сфере образования представлена двумя учреждениями дополнительного образования - Автономным образовательным учреждением Дворец детского (юношеского) творчества, муниципальным бюджетным учреждением Центром детско-юношеского туризма и 213 объединениями дополнительного образования в образовательных учреждениях города с общим охватом около 12952 учащихся (учреждения дополнительного образования - 3726 человек; образовательные организации - 9226 человека), что составляет 46% от общей численности учащихся в общеобразовательных учреждениях города.
В учреждениях сферы образования города Южно-Сахалинска 2409 учащихся охвачены занятиями физической культурой и спортом в объединениях по 17 видам спорта.
В целом в системе дополнительного образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной группы составляет 69,5% от общей численности данной возрастной группы.
В течение 2013 - 2014 учебного года на муниципальном уровне были проведены 40 мероприятий для воспитанников и обучающихся, из них 24 спортивных соревнования. Победители муниципальных конкурсов приняли участие в 20 областных мероприятиях и 8 всероссийских.
В образовательных учреждениях сложилась система воспитательной работы. Между тем вопросы формирования и развития воспитательной системы школы остаются актуальными в деятельности социальной сферы города Южно-Сахалинска.
Учитывая возрастающий спрос населения на услуги дополнительного образования детей, необходимо решать вопрос обновления оснащения материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы по дополнительным общеобразовательным программам.
Основными условиями успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является их воспитание в семье, оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в жизнеустройстве после окончания образовательного учреждения профессионального образования.
Ежегодно в городе Южно-Сахалинске до 63% от вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи (опека, усыновление, возвращение родителям). На начало текущего года в городе Южно-Сахалинске насчитывается 590 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 360 воспитываются в семьях приемных родителей, 36 - в опекунских семьях, 194 - усыновлены (удочерены).
Кроме того, 290 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в государственных учреждениях для указанной категории детей, а также, обучаются в образовательных учреждениях профессионального образования. Ежегодно до 40 лиц указанной категории прибывают в Южно-Сахалинск для постоянного проживания, нуждаются в оказании помощи в трудоустройстве, решении жилищных вопросов.
Для обеспечения успешной социализации детей указанной категории необходимо реализовать дополнительный комплекс мер, направленных на решение этой проблемы.
Основными направлениями развития воспитания, дополнительного образования и социальной защиты в городском округе "Город Южно-Сахалинск" станут:
1. Совершенствование алгоритма управления воспитательной деятельностью в муниципальной системе образования путем повышения эффективности системы управления воспитательной деятельностью.
2. Совершенствование системы дополнительного образования.
3. Взаимодействие государственных и негосударственных субъектов воспитания и социализации детей на системной основе при ведущей роли педагогического коллектива образовательного учреждения.
4. Развитие воспитательного потенциала семьи на основе повышения педагогической культуры родителей.
5. Создание условий для развития в образовательных учреждениях физической культуры и спорта.
6. Внедрение современных моделей социализации детей и подростков через:
- развитие детского движения;
- развитие системы выявления и сопровождения талантливых детей;
- профилактику противоправного поведения обучающихся и воспитанников.
7. Развитие системы информирования граждан о мерах социальной поддержки при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства. Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
9. Совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10. Профилактика детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты развития системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 № 526 "О Региональной стратегии действий в интересах детей Сахалинской области на 2012 - 2017 годы";
- Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Система образования, воспитания и социальной защиты должна обеспечить:
- историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры;
- воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью;
- разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, формирование навыков самообразования и самореализации личности;
- формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;
- систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий.
Цели подпрограммы:
1. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, социализации и адаптации детей к жизни в обществе.
2. Обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы:
1. Создание условий для духовно-нравственного воспитания, физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала.
2. Обеспечение развития доступной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих эффективные и безопасные условия обучения и воспитания.
3. Обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Поддержка детской одаренности и социальной успешности обучающихся.
Задачи основных направлений воспитания:
1. Гражданско-патриотическое:
- воспитание уважения к правам, свободам и обязанностям человека;
- формирование ценностных представлений о любви к России, народам Российской Федерации, к своей малой родине;
- усвоение ценности и содержания таких понятий, как "служение Отечеству", "правовая система и правовое государство", "гражданское общество", об этических категориях "свобода и ответственность", о мировоззренческих понятиях "честь", "совесть", "долг", "справедливость" "доверие" и др.;
- развитие нравственных представлений о долге, чести и достоинстве в контексте отношения к Отечеству, к согражданам, к семье;
- развитие компетенции и ценностных представлений о верховенстве закона и потребности в правопорядке, общественном согласии и межкультурном взаимодействии.
2. Нравственное и духовное воспитание:
- формирование у обучающихся ценностных представлений о морали, об основных понятиях этики (добро и зло, истина и ложь, смысл и ценность жизни, справедливость, милосердие, проблема нравственного выбора, достоинство, любовь и др.);
- формирование у обучающихся представлений о духовных ценностях народов России, об истории развития и взаимодействия национальных культур;
- формирование у обучающихся набора компетенций, связанных с усвоением ценности многообразия и разнообразия культур, философских представлений и религиозных традиций, с понятиями свободы совести и вероисповедания, с восприятием ценности терпимости и партнерства в процессе освоения и формирования единого культурного пространства;
- формирование у обучающихся комплексного мировоззрения, опирающегося на представления о ценностях активной жизненной позиции и нравственной ответственности личности, на традиции своего народа и страны в процессе определения индивидуального пути развития и в социальной практике;
- формирование у обучающихся уважительного отношения к традициям, культуре и языку своего народа и других народов России.
3. Воспитание положительного отношения к труду и творчеству:
- формирование у обучающихся представлений об уважении к человеку труда, о ценности труда и творчества для личности, общества и государства;
- формирование условий для развития возможностей обучающихся с ранних лет получить знания и практический опыт трудовой и творческой деятельности как непременного условия экономического и социального бытия человека;
- формирование компетенций, связанных с процессом выбора будущей профессиональной подготовки и деятельности, с процессом определения и развития индивидуальных способностей и потребностей в сфере труда и творческой деятельности;
- формирование лидерских качеств и развитие организаторских способностей, умения работать в коллективе, воспитание ответственного отношения к осуществляемой трудовой и творческой деятельности;
- формирование дополнительных условий для психологической и практической готовности обучающегося к труду и осознанному выбору профессии, профессиональное образование, адекватное потребностям рынкам труда, механизмы трудоустройства и адаптации молодого специалиста в профессиональной среде.
4. Интеллектуальное воспитание:
- формирование у обучающихся общеобразовательных учреждений представлений о возможностях интеллектуальной деятельности и направлениях интеллектуального развития личности (например, в рамках деятельности детских и юношеских научных сообществ, центров и кружков, специализирующихся в сфере интеллектуального развития детей и подростков, в процессе работы с одаренными детьми, в ходе проведения предметных олимпиад, интеллектуальных марафонов и игр, научных форумов и т.д.);
- формирование представлений о содержании, ценности и безопасности современного информационного пространства (например, проведение специальных занятий по информационной безопасности обучающихся, по развитию навыков работы с научной информацией, по стимулированию научно-исследовательской деятельности учащихся и т.д.);
- формирование отношения к образованию как общечеловеческой ценности, выражающейся в интересе обучающихся к знаниям, в стремлении к интеллектуальному овладению материальными и духовными достижениями человечества, к достижению личного успеха в жизни.
5. Здоровьесберегающее воспитание:
- формирование у обучающихся культуры здорового образа жизни, ценностных представлений о физическом здоровье, о ценности духовного и нравственного здоровья;
- формирование у обучающихся навыков сохранения собственного здоровья, овладение здоровьесберегающими технологиями в процессе обучения во внеурочное время;
- формирование представлений о ценности занятий физической культурой и спортом, понимания влияния этой деятельности на развитие личности человека, на процесс обучения и взрослой жизни.
6. Социокультурное и медиакультурное воспитание:
- формирование у обучающихся общеобразовательных учреждений представлений о таких понятиях, как "толерантность", "миролюбие", "гражданское согласие", "социальное партнерство", развитие опыта противостояния таким явлениям, как "социальная агрессия", "межнациональная рознь", "экстремизм", "терроризм", "фанатизм" (например, на этнической, религиозной, спортивной, культурной или идейной почве);
- формирование опыта восприятия, производства и трансляции информации, пропагандирующей принципы межкультурного сотрудничества, культурного взаимообогащения, духовной и культурной консолидации общества, и опыта противостояния контркультуре, деструктивной пропаганде в современном информационном пространстве.
7. Культуротворческое и эстетическое воспитание:
- формирование у обучающихся навыков культуроосвоения и культуросозидания, направленных на активизацию их приобщения к достижениям общечеловеческой и национальной культуры;
- формирование представлений о своей роли и практического опыта в производстве культуры и культурного продукта;
- формирование условий для проявления и развития индивидуальных творческих способностей;
- формирование представлений об эстетических идеалах и ценностях, собственных эстетических предпочтений и освоение существующих эстетических эталонов различных культур и эпох, развитие индивидуальных эстетических предпочтений в области культуры;
- формирование основ для восприятия диалога культур и диалога цивилизаций на основе восприятия уникальных и универсальных эстетических ценностей;
- формирование дополнительных условий для повышения интереса обучающихся к мировой и отечественной культуре, к русской и зарубежной литературе, театру и кинематографу, для воспитания культуры зрителя.
8. Правовое воспитание и культура безопасности:
- формирование у обучающихся правовой культуры, представлений об основных правах и обязанностях, о принципах демократии, об уважении к правам человека и свободе личности, формирование электоральной культуры;
- развитие навыков безопасности и формирования безопасной среды в школе, в быту, на отдыхе; формирование представлений об информационной безопасности, о девиантном и делинкветном поведении, о влиянии на безопасность молодых людей отдельных молодежных субкультур.
9. Воспитание семейных ценностей:
- формирование у обучающихся ценностных представлений об институте семьи, о семейных ценностях, традициях, культуре семейной жизни;
- формирование у обучающихся знаний в сфере этики и психологии семейных отношений.
10. Формирование коммуникативной культуры:
- формирование у обучающихся дополнительных навыков коммуникации, включая межличностную коммуникацию, межкультурную коммуникацию;
- формирование у обучающихся ответственного отношения к слову как к поступку;
- формирование у обучающихся знаний в области современных средств коммуникации и безопасности общения;
- формирование у обучающихся ценностных представлений о родном языке, его особенностях и месте в мире.
11. Экологическое воспитание:
- формирование ценностного отношения к природе, к окружающей среде, бережного отношения к процессу освоения природных ресурсов региона, страны, планеты;
- формирование ответственного и компетентного отношения к результатам производственной и непроизводственной деятельности человека, затрагивающей и изменяющей экологическую ситуацию на локальном и глобальном уровнях, формирование экологической культуры, навыков безопасного поведения в природной и техногенной среде;
- формирование условий для развития опыта многомерного взаимодействия учащихся общеобразовательных учреждений в процессах, направленных на сохранение окружающей среды.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать эффективную и доступную систему дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск", условия для повышения качества и эффективности воспитательной деятельности в организациях системы образования.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде увеличения доступности и улучшения качества образовательных услуг в системе дополнительного образования и воспитания детей, а также подготовки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.
Экономическая эффективность заключается в:
- улучшении показателей по эффективности деятельности системы дополнительного образования;
- увеличении охвата детей общественно полезной деятельностью, снижение показателей преступности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте от 5 до 18 лет, будут охвачены дополнительным образованием, с 69,5% до 77%;
- увеличен процент обучающихся, охваченных занятиями физической культуры и спортом, с 12% до 13%;
- увеличен процент охвата обучающихся, принявших участие в конкурсах различного уровня, с 34,6% до 39%;
- увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни, с 69,7% до 85%;
- увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью), с 63% до 75%;
- увеличение доли снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением семейной ситуации снятых учета с 6% до 20%.
Реализация направлений дополнительного образования, воспитательной деятельности и социальной защиты предполагают:
- формирование у обучающихся представлений о ценностях культурно-исторического наследия России, уважительного отношения к национальным героям и культурным представлениям российского народа, развитие мотивации к научно-исследовательской деятельности, позволяющей объективно воспринимать и оценивать бесспорные исторические достижения и противоречивые периоды в развитии российского государства;
- повышение уровня компетентности обучающихся в восприятии и интерпретации социально-экономических и политических процессов, и формирование на этой основе активной гражданской позиции и патриотической ответственности за судьбу страны;
- увеличение возможностей и доступности участия обучающихся в деятельности детских и юношеских общественных организаций, органов ученического самоуправления, обеспечивающих возрастные потребности в социальном и межкультурном взаимодействии;
- развитие форм деятельности, направленной на предупреждение асоциального поведения, профилактику проявлений экстремизма, девиантного и делинкветного поведения среди учащейся молодежи;
- расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом (например, развитие спортивных школьных клубов, увеличение числа оборудованных спортивных площадок, обеспечение спортивным оборудованием и инвентарем объединений дополнительного образования, проведение разнообразных спортивных мероприятий, состязаний, изучение истории спорта и олимпийских игр, детского и юношеского туризма и т.д.);
- совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение уровня информированности населения о мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при передаче на семейные формы устройства.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы обусловлены реализацией муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
На первом этапе (2015 - 2016 годы) будут реализованы мероприятия, направленные на формирование нормативно-правовой базы по вопросам воспитания, дополнительного образования детей и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Будет разработан и апробирован инструментарий мониторинговых исследований качества дополнительного образования и воспитания.
На втором этапе (2017 - 2018 годы) произойдет расширение спектра реализуемых образовательных программ. В сфере воспитания будут расширены возможности по выявлению одаренных детей, включению подростков в общественно-полезную деятельность.
В сфере социальной защиты детей будут разработаны механизмы, которые позволят активизировать семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформирована устойчивая система постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будет осуществлено нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах, сформированы механизмы, обеспечивающие устойчивость достигнутых положительных изменений в развитии воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дополнительного образования и социальной защиты детей.
Сведения о мероприятиях подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), в рамках реализации Программы представлены в приложении № 2 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающего практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы:
Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых формируются и утверждаются муниципальные задания;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы:
В связи с тем, что мероприятия, направленные на создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут реализовываться в рамках исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, при разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться на изменениях федерального, регионального законодательства.
Сведения о мерах правового регулирования подпрограммы муниципальной Программы представлены в приложении № 4 к муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Состав индикаторов (показателей) подпрограммы количественно характеризует ход ее реализации и определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы. Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием системы дополнительного образования детей системы образования города Южно-Сахалинска, сведений о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на базе административной отчетности муниципальных образовательных организаций.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней. Сведения о составе и значениях основных индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Показатель 1. Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". За базовый показатель - 69,5% определен показатель по итогам деятельности организаций, предоставляющих услуги по программам дополнительного образования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 7,5% до 77%. Прогнозный показатель определен в соответствии с планируемым уровнем охвата детей 5 - 18 лет дополнительным образованием на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным государственных статистических наблюдений ОШ-1, 1-ДО, 1-ФК. Значение целевого индикатора. Процентное отношение общего числа детей и подростков 5 - 18 лет в отчетном году к общему числу детей и подростков 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
Показатель 2. Удельный вес детей, постоянно занимающихся физической культурой и спортом.
Исходные данные. За базовый показатель - 12% определен показатель по итогам деятельности образовательных учреждений города Южно-Сахалинска за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 1%.
Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным государственных статистических наблюдений ОШ-1 и ФК-1.
Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа детей и подростков в отчетном году к общему числу детей и подростков, постоянно занимающихся физической культурой и спортом, в отчетном году.
Показатель 3. Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.
Исходные данные. За базовый показатель - 34,6% определен показатель по итогам участия детей образовательных учреждений в конкурсах различного уровня за 2013 год.
Алгоритм расчета индикатора. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Значение целевого индикатора. Процентное отношение общего числа обучающихся и воспитанников в отчетном году к общему числу обучающихся и воспитанников, принявших участие в конкурсах различного уровня, в отчетном году.
Показатель 4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью).
Исходные данные. Базовым показателем определен показатель доли лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных в 2013 году - 65,7%. Прогнозируется увеличение показателя на 19,3%. Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по приобретению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитию службы постинтернатного сопровождения этой категории граждан, в том числе оказания содействия в их трудоустройстве, обеспечении жилыми помещениями. Алгоритм расчета индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается на основании ежегодного анализа данных по жизнеустройству выпускников образовательных учреждений СПО и ВПО из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также данных государственного статистического наблюдения 103-РИК. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к постоянному месту жительства, к числу успешно социализированных (трудоустроенных, обеспеченных жилыми помещениями).
Показатель 5. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью).
Исходные данные. Базовым показателем определен показатель доли выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, возвращены в семьи), в 2013 году - 63%. Прогнозируется увеличение показателя до 75%.
Алгоритм расчета индикатора. Целевой индикатор рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения 103-РИК. Значение целевого индикатора. Процентное соотношение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к числу детей, переданных на семейные формы воспитания.
Показатель 6. Доля снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением семейной ситуации, от общего количества семей соответствующей категории. Базовым показателем определен показатель доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета, в связи с улучшением семейной ситуации в 2013 году - 6%. Прогнозируется увеличение показателя до 20%. Целевой индикатор рассчитывается на основании данных государственного статистического наблюдения 103-РИК. Значение целевого индикатора характеризуется процентным соотношением числа семей, снятых с учета, от общего количества семей соответствующей категории.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы представлено в приложении № 6 к муниципальной Программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2015 - 2020 годы составит 1703639,2 тыс. рублей в том числе:
а) по годам реализации:
2015 год - 256469,6 тыс. рублей;
2016 год - 263156,7 тыс. рублей;
2017 год - 276796,0 тыс. рублей;
2018 год - 296384,8 тыс. рублей;
2019 год - 303580,9 тыс. рублей;
2020 год - 307251,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета 204736,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 30206,0 тыс. рублей;
2016 год - 31716,6 тыс. рублей;
2017 год - 33334,1 тыс. рублей;
2018 год - 34934,2 тыс. рублей;
2019 год - 36506,2 тыс. рублей;
2020 год - 38039,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета 901104,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 135625,6 тыс. рублей;
2016 год - 139106,7 тыс. рублей;
2017 год - 146201,1 тыс. рублей;
2018 год - 153218,8 тыс. рублей;
2019 год - 160113,7 тыс. рублей;
2020 год - 166838,5 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 597798,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 90638,0 тыс. рублей;
2016 год - 92333,4 тыс. рублей;
2017 год - 97260,8 тыс. рублей;
2018 год - 108231,8 тыс. рублей;
2019 год - 106961,0 тыс. рублей;
2020 год - 102373,2 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к муниципальной Программе.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.





Подпрограмма № 4
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители Подпрограммы
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск"
Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по городу Южно-Сахалинску
Общественные организации
Обоснование разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Государственный стандарт Сахалинской области "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления Сахалинской области", утвержденный Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 21.10.2010 № 271-н.
СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".
СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков".
СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа".
Приказ Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска от 13.03.2014 № 178 "О разработке муниципальной программы "развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Цель подпрограммы
Создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период;
2. Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежных инициатив;
3. Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период;
4. Организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе;
2. Доля оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу;
3. Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период;
4. Количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период;
5. Количество лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха;
6. Количество публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних;
7. Наличие оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании;
8. Количество лагерей труда и отдыха в летний период
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2015 - 2020 годы составит 260779,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 38571,9 тыс. рублей;
2016 год - 40381,1 тыс. рублей;
2017 год - 42440,1 тыс. рублей;
2018 год - 44477,2 тыс. рублей;
2019 год - 46478,6 тыс. рублей;
2020 год - 48430,5 тыс. рублей.
- средства областного бюджета 128439,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 18883,4 тыс. рублей;
2016 год - 19909,4 тыс. рублей;
2017 год - 20924,3 тыс. рублей;
2018 год - 21928,7 тыс. рублей;
2019 год - 22915,5 тыс. рублей;
2020 год - 23877,9 тыс. рублей.
- средства местного бюджета 58450,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 8769,3 тыс. рублей;
2016 год - 9028,4 тыс. рублей;
2017 год - 9488,8 тыс. рублей;
2018 год - 9944,3 тыс. рублей;
2019 год - 10391,7 тыс. рублей;
2020 год - 10828,0 тыс. рублей.
- средства внебюджетных источников 73889,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 10919,2 тыс. рублей;
2016 год - 11443,3 тыс. рублей;
2017 год - 12027,0 тыс. рублей;
2018 год - 12604,2 тыс. рублей;
2019 год - 13171,4 тыс. рублей;
2020 год - 13724,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Увеличение количества оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе к 2020 году на 2 учреждения;
- Увеличение доли оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу, с 15% до 55%;
- Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 9800 до 10500 человек;
- Увеличение количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 1900 до 1950 человек;
- Увеличение количества лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха, с 10 до 20 лагерей;
- Стабильность количества публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних;
- Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2 до 80%;
- Увеличение количества лагерей труда и отдыха в летний период с 7 до 11 единиц

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ
И МОЛОДЕЖИ, РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

По данным наблюдений, не все дети школьного возраста городского округа в каникулярный период имеют возможность получить организованный, содержательный досуг, так как система загородных стационарных лагерей, существовавших в Сахалинской области в XX веке, безвозвратно утрачена. Отдохнуть в загородных оздоровительных учреждениях на материке или просто выехать с родителями в отпуск имеют возможность не все дети, поэтому перед администрацией городского округа стоит важная задача - создать условия для укрепления и сохранения здоровья детей в каникулярный период, организовать полноценный содержательный досуг, отвлечь от "улицы", что в свою очередь будет способствовать решению одной из основных задач стратегии развития городского округа - формирование областного селитебного центра, призванного обеспечить условия для комфортного, безопасного проживания, и проведение активной демографической политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
По данным реестра организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, в настоящее время в Сахалинской области действует 5 стационарных оздоровительных учреждений, которые могут организовать оздоровление и досуг для 2490 детей. И этого явно недостаточно для организации полноценного отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период. Компенсировать существующий недостаток загородных стационарных оздоровительных учреждений для детей призваны альтернативные формы организации каникулярного отдыха и занятости - лагеря дневного пребывания, профильные лагеря, создающиеся в каникулярный период в учреждениях образования, культуры, спорта и молодежных инициатив.
В летний период 2013 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" был открыт 71 лагерь различного профиля, которые своей деятельностью охватили 3595 детей (20,7% от численности детей школьного возраста). Общая численность несовершеннолетних, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью в каникулярный период при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики в 2013 году составила 9325 детей школьного возраста, в том числе: детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС) - 1897 детей.
Количество и охват детей такими альтернативными формами отдыха и занятости, как: лагеря труда и отдыха, многодневные туристские походы и клубные формы, трудовая занятость несовершеннолетних неуклонно снижается. Это прямым образом сказывается на возможности организовать летний отдых и занятость как можно большему количеству детей.
Существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости недостаточно, и это отрицательно сказывается на удовлетворении потребности населения в организации каникулярного отдыха детей.
Поэтому одна из основных задач, которую необходимо решать программными методами - сохранение и расширение существующей сети альтернативных форм отдыха и занятости детей и обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период.
Основной причиной недостаточного количества альтернативных форм организации отдыха детей в каникулярный период является слабая материально-техническая база, имеющаяся в учреждениях. Поэтому одной из задач, которую призвана решить данная Программа, является укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта.
Практика организации каникулярного отдыха детей и подростков выявила еще одну проблему, которую необходимо решать - слабая информированность населения (потенциального потребителя услуги) о функционировании лагерей дневного пребывания, загородных стационарных оздоровительных учреждений и других альтернативных форм отдыха и занятости детей и подростков.
Возникновение риска неэффективного управления Подпрограммой может привести к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных задач.
Остальные риски должны быть минимизированы организацией мониторинга достижения результатов Подпрограммы.
Проведение мониторинга должно обеспечить своевременное обнаружение сбоев в достижении запланированных результатов, провести анализ причин и скорректировать при необходимости цели, задачи и конкретные механизмы реализации Подпрограммы. В рамках Подпрограммы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты тех или иных мероприятий по годам реализации Подпрограммы.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1. обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период (индикатор оценки - количество оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе);
2. улучшение материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики (индикатор оценки - доля оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу; количество лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха);
3. учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период (индикатор оценки - количество публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних);
4. организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период (индикаторы оценки - количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период; количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период).
Сводные показатели результативности Подпрограммы на основе значений целевых индикаторов отражены в таблице (приложение № 2 к муниципальной Программе).
Решение указанных задач будет осуществляться в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основным прогнозом результативности реализации данной Подпрограммы является создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.
- Увеличение количества оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе к 2020 году, на 2 учреждения;
- Увеличение доли оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу, с 15% до 55%;
- Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 9800 до 10500 человек;
- Увеличение количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, с 1900 до 1950 человек;
- Увеличение количества лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха, с 10 до 20 лагерей;
- Стабильность количества публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних;
- Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2 до 80%;
- Увеличение количества лагерей труда и отдыха в летний период с 7 до 11 единиц.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для решения задач Подпрограммы и достижения поставленных целей планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Сведения о мероприятиях Подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Подпрограммы субъектов на территории Сахалинской области: ведомств, структур, учреждений.


Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о составе и значениях основных индикаторов (показателей) Подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы количественно характеризуют ход реализации Подпрограммы, решение основных задач и достижение целей Подпрограммы.
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов Подпрограммы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за фактическим состоянием организации летнего отдыха детей школьного возраста, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: обеспечение своевременного и стабильного финансирования мероприятий Подпрограммы. Недостаточность финансирования приведет к невозможности реализации поставленных задач;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, городского округа "Город Южно-Сахалинск", ограничивающие возможность реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
За базовые показатели приняты данные 2013 года.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе" характеризует соответствие оздоровительных лагерей противопожарным, санитарным нормам и требованиям, нормам безопасности. Рассчитывается как отношение количества лагерей, допущенных к работе, к общей численности заявленных лагерей. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Доля оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу" характеризует соответствие материально-технической базы учреждений для организации полноценного и содержательного досуга детей в каникулярный период. Рассчитывается как отношение количества лагерей, укрепивших материальную базу в период действия Подпрограммы, к общей численности лагерей. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период" характеризует численность детей, имеющих возможность организованного летнего отдыха и оздоровления в каникулярный период, и рассчитывается по годам с учетом тенденции роста численности обучающихся и количества лагерей. Рассчитывается как отношение численности детей, охваченных организованным отдыхом, к общей численности детей школьного возраста. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период" характеризует численность детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и имеющих возможность оздоровления в каникулярный период, и рассчитывается по годам с учетом тенденции роста численности таких детей. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общеобразовательных организациях, на основании имеющейся тенденции в течение последних трех лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество лагерей, принявших участие в конкурсе Программ в сфере отдыха", характеризует количество лагерей, принявших участие в ежегодном конкурсе Программ в сфере отдыха. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних" характеризует количество публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель Подпрограммы "Наличие оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании" характеризует долю детей, имеющих оздоровительный эффект после пребывания в оздоровительном учреждении к общей численности отдыхающих.
Целевой показатель Подпрограммы "Количество лагерей труда и отдыха в летний период" характеризуется абсолютным числовым показателем, количеством организованных лагерей труда и отдыха для детей-подростков, с целью занятости в летний период.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

На реализацию мероприятий Подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2015 - 2020 годы составит 260779,4 тыс. рублей., в том числе по годам реализации:
2015 год - 38571,9 тыс. рублей;
2016 год - 40381,1 тыс. рублей;
2017 год - 42440,1 тыс. рублей;
2018 год - 44477,2 тыс. рублей;
2019 год - 46478,6 тыс. рублей;
2020 год - 48430,5 тыс. рублей.
- средства областного бюджета 128439,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 18883,4 тыс. рублей;
2016 год - 19909,4 тыс. рублей;
2017 год - 20924,3 тыс. рублей;
2018 год - 21928,7 тыс. рублей;
2019 год - 22915,5 тыс. рублей;
2020 год - 23877,9 тыс. рублей.
- средства местного бюджета 58450,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 8769,3 тыс. рублей;
2016 год - 9028,4 тыс. рублей;
2017 год - 9488,8 тыс. рублей;
2018 год - 9944,3 тыс. рублей;
2019 год - 10391,7 тыс. рублей;
2020 год - 10828,0 тыс. рублей.
- средства внебюджетных источников 73889,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 10919,2 тыс. рублей;
2016 год - 11443,3 тыс. рублей;
2017 год - 12027,0 тыс. рублей;
2018 год - 12604,2 тыс. рублей;
2019 год - 13171,4 тыс. рублей;
2020 год - 13724,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Объем средств областного бюджета уточняется ежегодно по результатам распределения Министерством социальной защиты Сахалинской области субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на организацию лагерей дневного пребывания, профильных лагерей и утверждения Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области размера материальной поддержки несовершеннолетним в период временной трудовой занятости.
Внебюджетные средства (родительские и иные привлеченные средства) ежегодно формируются с учетом сметных назначений на содержание одного ребенка в оздоровительном лагере дневного пребывания, профильном лагере.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложениях № 6, 7 к муниципальной Программе.





Подпрограмма № 5
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Безопасность образовательных учреждений"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации системы образования
Соисполнители подпрограммы
-
Обоснование разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Законом Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, введенными в действие приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 (с изм. от 27.07.2006) № 541;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ";
- Стратегией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года от 28.05.2008 за № 1099/51-08-3, утвержденной решением городского Собрания от 28.05.2008 № 1099/51-08-3
Цели подпрограммы
Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности
Задачи подпрограммы
1. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в обеспечении безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности;
2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений города Южно-Сахалинска;
3. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений города Южно-Сахалинска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
"Процент выполнения мероприятия в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций":
- Количество организаций, в которых будут проведены мероприятия по ликвидации травмоопасных факторов и предупреждения несчастных случаев на территориях образовательных учреждений, предусматривается;
- Количество учреждений, в которых будут проведены мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности;
- Количество учреждений, в которых будут проведены мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования Подпрограммы является бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Потребность на реализацию Подпрограммы составляет 607351,8 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 226368,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 104541,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 90367,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 70054,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 57545,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 58476,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных учреждений

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана в рамках реализации одной из основных целей Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года - формирование областного селитебного центра и предусматривает создание условий, обеспечивающих усиление профилактической деятельности учреждений по предупреждению различных правонарушений, террористических актов на территории города, совершенствование мер пожарной безопасности.
В городе Южно-Сахалинске основные и дополнительные общеобразовательные программы реализуются в 81 образовательном учреждении, из них:
- общеобразовательные учреждения - 31;
- дошкольные общеобразовательные учреждения - 48;
- учреждения дополнительного образования - 2.
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
Законодательную основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Трудовой кодекс Российской Федерации, "Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений", утвержденные приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541, иные нормативные акты, устанавливающие требования безопасности, которые не в полной мере реализуются в муниципальных образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно статьям 32 и 51 закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение обязано обеспечить здоровые условия учебы и труда, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Невыполнение требований безопасности создает угрозу жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и является основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение образовательного процесса в новом учебном году или для отзыва выданного разрешения уполномоченными на то органами.
Таким образом, безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности: санитарно-эпидемиологическую, пожарную, электрическую, антитеррористическую, экологическую, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Данные предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора за последние три года свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях города требуют особого внимания в части исполнения требований, предъявляемых надзорными органами к пожарной и санитарной безопасности.
В настоящее время материально-техническое состояние учреждений системы образования города Южно-Сахалинска характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (здания, сооружения, оборудование, инженерные сети и коммуникации), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности учреждений системы образования.
Кроме этого, в течение последних 30 лет большинство зданий и сооружений образовательных учреждений капитально не ремонтировались, материальная база учреждений морально устарела. Безусловно, это требует значительных средств по поддержанию зданий и сооружений в безаварийном состоянии.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна. Она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Программа разработана на основе анализа современного состояния безопасности образовательных учреждений, предписаний органов надзора и определяет проведение периодических и разовых мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2015 - 2020 годы.
Решать эту проблему необходимо комплексно с использованием программного метода.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма ставит своей целью обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности.
В рамках настоящего комплекса мер должны быть решены основные задачи:
1. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в обеспечении безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности;
2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений города Южно-Сахалинска;
3. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений города.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Основным прогнозом результативности реализации данной подпрограммы, сокращение рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере обеспечения требований безопасности в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска. Мероприятиями подпрограммы является ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев, обеспечение пожарной и антитеррористической защищенности на территориях образовательных учреждений.
Сведения о мероприятиях подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы "Безопасность образовательных учреждений" количественно характеризуют ход реализации подпрограммы, решение основных задач и достижение целей подпрограммы.
Целевой индикатор (показатель) 1. Количество организаций, в которых будут проведены мероприятия по ликвидации травмоопасных факторов и предупреждения несчастных случаев на территориях образовательных учреждений.
Показатель характеризуется абсолютным числовым значением (ед.), количество учреждений, на территории которых будут проведены следующие виды работ:
- обрезка и валка старых и аварийных деревьев,
- расчистка кровель в зимнее время, ежегодно 100% количество учреждений,
- установка наружного освещения.
Целевой индикатор (показатель) 2. Количество учреждений, в которых будут проведены мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности.
Показатель характеризуется абсолютным числовым значением (ед.), количество учреждений, на территории которых будут проведены следующие виды работ:
- ремонт электрических сетей,
- снятие горючей отделки со стен зданий образовательных учреждений,
- капитальный ремонт фасада (с заменой на негорючие навесные фасадные системы);
- монтаж и наладка АПС и СО и УэпП,
- ремонт и наладка АПС и СО и УэпП,
- ремонт пожарных лестниц,
- приобретение ящиков для пожарных кранов.
Целевой индикатор (показатель) 3. Количество учреждений, в которых будут проведены мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности.
Показатель характеризуется абсолютным числовым значением (ед.), количество учреждений, на территории которых будут проведены следующие виды работ:
- ремонт ограждений территории образовательных учреждений,
- установка систем видеонаблюдения,
- ремонт ограждений кровли зданий образовательных учреждений.
Реализации всех мероприятий подпрограммы находят свое отражение в индикаторе (показателе) муниципальной Программы. Сведения о составе и значении основного индикатора (показателя) подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования Подпрограммы является бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Потребность на реализацию Подпрограммы составляет 607351,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2015 году - 226368,0 тыс. рублей;
- 2016 году - 104541,0 тыс. рублей;
- 2017 году - 90367,0 тыс. рублей;
- 2018 году - 70054,1 тыс. рублей;
- 2019 году - 57545,1 тыс. рублей;
- 2020 году - 58476,6 тыс. рублей.
Расчет потребности в ресурсном обеспечении для реализации Программы основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия. Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Стоимость работ будет корректироваться по результатам прошедших аукционов.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложениях № 6, 7 к муниципальной Программе.





Подпрограмма № 6
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Развитие кадрового потенциала
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города
Соисполнители подпрограммы
Образовательные организации
Обоснование разработки подпрограммы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Задачи подпрограммы
1. Усиление поддержки и стимулирование труда педагогических работников.
2. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
3. Обеспечение условий повышения педагогического мастерства.
4. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области;
- уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами;
- количество специалистов, привлеченных в учреждения образования городского округа;
- удельный вес специалистов с высшим образованием;
- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности работников соответствующей категории;
- охват выпускников общеобразовательных школ в области профориентационной работы с целью ориентации на выбор педагогической профессии
Этапы и сроки реализации
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы Подпрограмма будет реализована в три этапа:
первый этап: 2015 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2018 годы;
третий этап: 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования - 6396850,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2015 - 862149,5 тыс. рублей;
2016 - 943263,7 тыс. рублей;
2017 - 1018880,1 тыс. рублей;
2018 - 1100335,4 тыс. рублей;
2019 - 1188502,7 тыс. рублей;
2020 - 1283719,1 тыс. рублей.
В том числе:
- за счет средств бюджета Сахалинской области - 6386618,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2015 - 860419,5 тыс. рублей;
2016 - 941530,7 тыс. рублей;
2017 - 1017100,6 тыс. рублей;
2018 - 1098711,7 тыс. рублей;
2019 - 1186838,5 тыс. рублей;
2020 - 1282017,6 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 10231,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2015 - 1730,0 тыс. рублей;
2016 - 1733,0 тыс. рублей;
2017 - 1779,5 тыс. рублей;
2018 - 1623,7 тыс. рублей;
2019 - 1664,2 тыс. рублей;
2020 - 1701,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 15% до 24,5%;
- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования до 106,3% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области;
- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего до 105% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области;
- доведение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей до 106,9% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области;
- увеличится уровень укомплектованности учреждений образования города педагогическими кадрами с 85,6% до 88,9%;
- количество специалистов, привлеченных в учреждения образования городского округа за период реализации подпрограммы, возрастет до 125 человек;
- увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 90,5% до 91,6%;
- увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности работников соответствующей категории, с 88% до 98%;
- увеличится охват выпускников общеобразовательных школ в области профориентационной работы с целью ориентации на выбор педагогической профессии с 17,6% до 29%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В городском округе "Город Южно-Сахалинск" активно формируются современный корпус педагогов и управленцев системы образования, новая профессиональная культура. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике.
В системе образования городского округа трудятся 2406 педагогических работников. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 85,6% (Таблица № 1).
В образовательных учреждениях наиболее востребованы учителя начальных классов, истории, физики, русского языка и литературы, английского языка, географии, физической культуры, воспитатели, музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений, преподаватели вокала, фортепиано, тренеры по спортивной и художественной гимнастике.

Таблица № 1

ПОКАЗАТЕЛИ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ КАДРАМИ
В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Муниципальные образовательные учреждения
Процент укомплектованности (%)
СОШ № 1
88,8
СОШ № 3
38,7
СОШ № 4
100
СОШ № 5
89,5
СОШ № 6
100
НОШ № 7
84,3
СОШ № 8
93,4
СОШ № 9
95,6
СОШ № 11
88,6
Кадетская школа
91,4
СОШ № 13
88,6
СОШ № 14
66,6
СОШ № 16
97,5
СКОШ 8 вида
100
СОШ № 18
95,6
СОШ № 19
75
СОШ № 21
90,9
СОШ № 22
93,7
СОШ № 23
88,6
СОШ № 26
93,5
СОШ № 30
93,1
СОШ № 31
100
СОШ № 32
85,1
СОШ № 34
100
Гимназия № 1 им. А.С.Пушкина
100
Гимназия № 2
79,2
Гимназия № 3
97,4
Лицей № 1
90,8
Лицей № 2
100
Вечерняя школа № 1
100
Вечерняя школа № 2
100
МБДОУ № 1 "Загадка"
100
МБДОУ № 2 "Березка"
100
МБДОУ № 3 "Золотой ключик"
100
МБДОУ № 4 "Лебедушка"
100
МБДОУ № 5 "Полянка"
94
МБДОУ детский сад № 6
100
МБДОУ № 7 "Золушка"
94
МБДОУ № 8 "Журавленок"
100
МБДОУ № 9 "Чебурашка"
100
МБДОУ № 10 "Росинка"
91
МБДОУ № 11 "Ромашка"
100
МБДОУ № 12 "Лесная сказка"
100
МБДОУ № 13 "Колокольчик"
100
МБДОУ № 14 "Рябинка"
91
МБДОУ № 15 "Березка"
100
МБДОУ № 16 "Аленький цветочек"
88
МБДОУ № 17 "Огонек"
95
МБДОУ № 18 "Гармония"
100
МБДОУ № 19 "Аленушка"
81
МБДОУ № 20 "Красная шапочка"
92,8
МБДОУ № 21 "Кораблик"
96
МБДОУ № 22 "Ивушка"
100
МБДОУ № 23 "Гномик"
100
МБДОУ № 24 "Солнышко"
89
МБДОУ № 25 "Русалочка"
85
МБДОУ № 27 "Зарничка"
91
МБДОУ № 29 "Василек"
80
МБДОУ № 30 "Улыбка"
100
МБДОУ № 31 "Аистенок"
95
МБДОУ № 32 "Буратино"
100
МБДОУ № 33 "Дюймовочка"
90
МБДОУ № 34 "Искорка"
95
МБДОУ № 35 "Сказка"
100
МБДОУ № 36 "Мальвина"
97
МБДОУ № 37 "Одуванчик"
70,4
МБДОУ № 38 "Лучик"
100
МБДОУ № 39 "Радуга"
98
МБДОУ № 40 "Теремок"
85
МБДОУ № 41 "Звездочка"
100
МБДОУ № 42 "Черемушки"
100
МБДОУ № 43 "Светлячок"
100
МБДОУ № 44 "Незабудка"
88
МБДОУ № 46 "Жемчужина"
100
МБДОУ № 48 "Малыш"
90
МБДОУ № 49 "Ласточка"
90
МБДОУ № 54 "Белоснежка"
92,5
МБДОУ № 55 "Веснушка"
100
МБДОУ № 58 "Ручеек"
90

Самая низкая укомплектованность кадрами в МБОУ СОШ № 3 города Южно-Сахалинска - 38,7%.
Дефицит кадров в сфере образования по сравнению с предыдущими годами значительно сократился. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих специалистов и привлечения их к работе по совместительству. Из числа работающих педагогов в дошкольных учреждениях 13%, а в школах 24,7% имеют внутреннее и внешнее совместительство.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей, реализуемых с 2011 года проекта модернизации региональной системы общего образования.
В настоящее время 322 специалиста сферы образования нуждаются в предоставлении жилья, 118 из них - молодые специалисты.
Выражен возрастной дисбаланс в учреждениях образования: доля педагогов пенсионного возраста составляет 38% (областной показатель 30,5; российский показатель - 18%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей в возрасте до 30 лет составляет 11,7% (областной показатель - 11,8, российский показатель - 13%) (Таблица № 2). Увеличение доли работников пожилого возраста происходит как вследствие ухода молодых специалистов из отрасли, так и в результате недостаточного их притока в отрасль, т.е. нежелания выпускников профессиональных образовательных учреждений работать в учреждениях образования, особенно в отдаленных от города районах и сельской местности.

Таблица № 2

ПОКАЗАТЕЛИ
ПРИТОКА МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Муниципальное образование
Приток молодых специалистов
2009 - 2010
2011 - 2012
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"
64
164

Неуклонно увеличивается удельный вес работников образования, имеющих высшее образование. В настоящее время высшее образование имеют 90,2% педагогов от их общего количества.
За последние 3 года 87% педагогического состава города повысили свою квалификацию. По программе "Менеджмент в образовании" в 2011 - 2013 годах прошли переподготовку и повышение квалификации 128 специалистов из руководящего состава учреждений образования города.
Качественным показателем профессионального уровня работников является аттестация кадров. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 61%.
В городском округе реализуется комплекс мер по сохранению квалифицированного педагогического кадрового потенциала, повышению престижа педагогической профессии, усилению социальной защищенности педагогических работников.
Основные проблемы и риски в сфере реализации подпрограммы.
Анализ ситуации показывает, что в сфере развития кадрового потенциала системы образования городского округа существуют следующие проблемы:
- низкий статус профессии педагога;
- снижение профессионального уровня педагогических работников;
- дефицит высококвалифицированных педагогических и управленческих кадров;
- недостаточная социальная защищенность педагогических работников, в том числе молодых специалистов (недостаточный уровень оплаты труда, отсутствие жилья);
- "старение" кадров, низкая доля "молодых специалистов" в структуре учреждений образования;
- несформированность системы непрерывного профессионального образования, неэффективная профориентационная работа с молодежью.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Социальными рисками также являются: низкая мотивация труда педагога, непрестижность профессии учителя; низкий уровень подготовленности значительной части педагогов; недостаточность стремления к самообразованию и профессиональному росту педагогических кадров;
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы. Комплексные задачи развития кадрового потенциала системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия подпрограммы должны быть обеспечены целевым финансированием;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Решение выявленных проблем, минимизация рисков становится приоритетной задачей современного этапа развития кадрового потенциала системы образования городского округа в соответствии с ориентацией на ее модернизацию.
Прогноз развития сферы реализации подпрограммы.
К 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного педагога приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров.
Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников муниципальных организаций.
Одним из механизмов опережающего обновления содержания и технологий образования остается поддержка в первую очередь тех педагогов и образовательных организаций, которые осуществляют свою деятельность в инновационном режиме.
Таким образом, в образовании городского округа будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты государственной политики в сфере развития кадрового потенциала образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);
Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р).
Впервые новым Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определен правовой статус педагогических работников, их права и свободы, гарантии их реализации. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере развития кадрового потенциала является создание условий для оптимального обеспечения системы образования профессионально подготовленными высококвалифицированными кадрами.
В связи с этим приоритетными направлениями кадровой политики в области образования должны стать:
- улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;
- привлечение талантливых молодых специалистов в сферу образования;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров;
- поддержка и распространение инноваций и инициатив педагогов, лучших педагогических практик, профессиональных сообществ и их сетей, образовательных организаций;
- внедрение новых систем стимулирования и мотивирования кадров образования: прежде всего, систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;
- совершенствование системы аттестации работников образования как инструмента мотивирования их профессионального роста.
Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основной цели подпрограммы: создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования городского округа.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
1. Усиление государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников.
2. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
3. Обеспечение условий повышения педагогического мастерства.
4. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.
Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Сахалинской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы.
Таким образом, достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие кадрового потенциала отрасли "Образование", повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации кадров.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать условия для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования городского округа.
Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения городского округа, снижения дефицита кадров, увеличения укомплектованности высококвалифицированными кадрами учреждений образования города, а также увеличения доступности и улучшения качества образовательных услуг.
Экономическая эффективность заключается в:
- сохранении кадрового потенциала;
- уменьшении оттока педагогических кадров;
- улучшении показателей эффективности деятельности системы образования.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации подпрограммы.
Ожидаемая результативность подпрограммы:
Существенно обновится педагогический корпус системы образования, повысится уровень подготовки педагогов.
Увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 15% до 24,5%. Увеличится количество молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в образовательной организации высшего образования. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет доведена до 106,3% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области, среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего будет доведена до 105% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области, а среднемесячная заработная плата педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей будет доведена до 106,9% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области.
Будет продолжена работа по внедрению механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.
Увеличится уровень укомплектованности учреждений образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" педагогическими кадрами с 85,6% до 88,9%.
Количество специалистов, привлеченных в учреждения образования городского округа за период реализации подпрограммы, составит 125 человек.
Всем педагогам будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития. Все педагоги будут включены в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития.
Увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 90,2% до 91,6%.
Педагоги, не имеющие высшего или специального образования, будут направлены на обучение за счет средств федерального бюджета.
Увеличится доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, с 87% до 98%.
Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
Педагоги образовательных учреждений городского округа будут обладать компетенциями и владеть технологиями, обеспечивающими реализацию стандарта качества образования.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы (2015 - 2016 годы) будут сформированы проекты, направленные на обеспечение эффективной реализации современных моделей модернизации непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования городского округа. Будет обеспечен переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с предоставлением проекта перспективного развития учреждения.
Второй этап (2017 - 2018 годы) подпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для распространения лучших практик лидеров образования.
Переход на модернизацию системы непрерывного педагогического образования, системы переподготовки и повышения квалификации, на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений, эффективный контракт с педагогическими работниками обеспечит на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.
Приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают внедрение новых механизмов социальной поддержки специалистов, а также методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на решение задач кадрового обеспечения.
Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших педагогов, обобщение их опыта.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах. Формирование механизмов обеспечения устойчивости достигнутых положительных изменений в развитии кадрового потенциала отрасли.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала" к муниципальной программе "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы. Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающих достижение целей.
Основными нормативными актами, определяющими в настоящее время правовое регулирование поддержки и развития кадрового потенциала в сфере образования, являются:
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Закон Сахалинской области от 03.12.2007 № 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";
- Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";
- постановление мэра города Южно-Сахалинска от 23.01.2007 № 87 "Об утверждении Положения о муниципальных знаках отличия в сфере образования г. Южно-Сахалинска";
- решение Городской Думы от 16.10.2013 № 918/54-13-4 "Об утверждении Положения о премиях поддержки Городской Думы города Южно-Сахалинска в сфере образования".
В новом Законе Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, а также в иные законы и нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения. В подпрограмму будут вноситься соответствующие изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации и Сахалинской области в сфере образования.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие муниципальных правовых актов и локальных нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- внесение изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.08.2013 № 1549;
- внесение изменений в Положение о системе оплаты труда заведующих муниципальными дошкольными образовательными учреждениями городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное приказом Департамента образования города Южно-Сахалинска от 14.02.2013 № 123;
- внесение изменений в Положение о системе оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное приказом Департамента образования от 10.04.2013 № 316.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями. Сведения о составе и значениях основных индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов подпрограммы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием кадрового потенциала системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы "Развитие кадрового потенциала" количественно характеризуют ход реализации подпрограммы, решение основных задач и достижение целей подпрограммы.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: обеспечение своевременного и стабильного финансирования мероприятий подпрограммы. Недостаточность финансирования приведет к невозможности реализации поставленных задач;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные требования, по сравнению с действующими, к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
1. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования города за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 11%. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет, привлекаемых в 2015 - 2020 гг. Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным статистической и оперативной отчетности. Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 30 лет в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области и должен составлять 106,3% ежегодно. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области и должен составлять 105% ежегодно. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.
Показатель характеризуется процентным соотношением среднемесячной заработной платы педагогов дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области. Прогнозируется увеличение показателя до 106,9%. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
5. Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" педагогическими кадрами. За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования города за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 3,3%. Прогнозный показатель рассчитан с учетом привлечения в учреждения образования востребованных специалистов. Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным статистической отчетности. Процентное отношение общего числа педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
6. Количество специалистов, привлеченных в учреждения образования городского округа "Город Южно-Сахалинск". За базовый показатель определено количество педагогов, прибывших в учреждения образования в 2013 году - 57 чел. Показатель определен в соответствии с планируемым числом специалистов, привлекаемых в 2015 - 2020 годах в учреждения образования городского округа в рамках мероприятий подпрограммы. Абсолютное число специалистов, привлеченных в 2015 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы (125 человек).
7. Удельный вес специалистов с высшим образованием.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 1,4%. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование. Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным статистической отчетности. Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
8. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности работников соответствующей категории.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 11%. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников, охваченных различными формами повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров. Целевой индикатор рассчитывается Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска по данным статистической и оперативной отчетности. Процентное отношение педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
9. Охват выпускников общеобразовательных школ области профориентационной работой с целью ориентации на выбор педагогической профессии.
За базовый показатель определен показатель профориентационной работы общеобразовательных школ области за 2013 год. Прогнозируется увеличение показателя на 13,1%. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом выпускников общеобразовательных школ области, охваченных профориентационной работой с целью ориентации на выбор педагогической профессии. Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным оперативной отчетности. Процентное отношение обучающихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ по программам профильного обучения и охваченных профориентационной работой в отчетном году, к общему числу обучающихся старшей школы в отчетном году.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 6396850,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 - 862149,5 тыс. рублей;
2016 - 943263,7 тыс. рублей;
2017 - 1018880,1 тыс. рублей;
2018 - 1100335,4 тыс. рублей;
2019 - 1188502,7 тыс. рублей;
2020 - 1283719,1 тыс. рублей.
В том числе:
- за счет средств бюджета Сахалинской области - 6386618,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 - 860419,5 тыс. рублей;
2016 - 941530,7 тыс. рублей;
2017 - 1017100,6 тыс. рублей;
2018 - 1098711,7 тыс. рублей;
2019 - 1186838,5 тыс. рублей;
2020 - 1282017,6 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 10231,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 - 1730,0 тыс. рублей;
2016 - 1733,0 тыс. рублей;
2017 - 1779,5 тыс. рублей;
2018 - 1623,7 тыс. рублей;
2019 - 1664,2 тыс. рублей;
2020 - 1701,5 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Объемы финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложениях № 6, 7 к муниципальной Программе.





Подпрограмма № 7
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Обоснование разработки подпрограммы
Программа разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331;
- Законом Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, введенными в действие приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 (с изм. от 27.07.2006) № 541;
- решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года";
- постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
Развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) образовательных организаций, обеспечивающей доступность качественного общего образования и соответствующей современным потребностям общества и каждого гражданина
Задачи подпрограммы
Увеличить сеть образовательных организаций, обеспечивающих качество образовательных услуг;
- создать современные комфортные условия для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечить соответствие условий обучения и воспитания обучающихся требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях.
- доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений.
- количество дошкольных образовательных учреждений/охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории.
- доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
I этап реализации 2015 - 2016 годы
II этап реализации 2017 - 2018 годы
III этап реализации 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования подпрограммы является бюджет Сахалинской области и бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общем объеме 9648722,7 тыс. рублей, из них:
2015 год - 2385685,6 тыс. рублей;
2016 год - 1013859,5 тыс. рублей;
2017 год - 1447061,9 тыс. рублей;
2018 год - 1707539,8 тыс. рублей;
2019 год - 1970250,2 тыс. рублей;
2020 год - 1124325,7 тыс. рублей;
Бюджет Сахалинской области: 9080763,8 тыс. рублей
2015 год - 2181437,6 тыс. рублей;
2016 год - 933859,5 тыс. рублей;
2017 год - 1236338,9 тыс. рублей;
2018 год - 1682590,0 тыс. рублей;
2019 год - 1942338,4 тыс. рублей;
2020 год - 1104199,4 тыс. рублей;
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 567958,9 тыс. рублей
2015 год - 204248,0 тыс. рублей;
2016 год - 80000,0 тыс. рублей;
2017 год - 210723,0 тыс. рублей;
2018 год - 24949,8 тыс. рублей;
2019 год - 27911,8 тыс. рублей;
2020 год - 20126,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, с 99,4% до 100%;
- снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях, с 9,25% до 5,15%;
- возрастет доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений, с 96,6% до 100%;
- увеличение количества дошкольных образовательных учреждений и охвата численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории с 48/10723 до 54/12332 человек;
- снижение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций;
в дошкольных учреждениях с 68,75 до 0%.
в общеобразовательных учреждениях с 75,75% до 0%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в сфере образования Сахалинской области, и необходимостью качественного обновления образовательной среды.
При разработке подпрограммы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области и администрацией городского округа "Город Южно-Сахалинск" меры по наращиванию темпов социально-экономического развития, осуществление комплекса модернизационных процессов, мер по реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.
За последние годы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" проведена большая работа и достигнуты положительные результаты в развитии образования, включая укрепление материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
В городе Южно-Сахалинске основные и дополнительные общеобразовательные программы реализуются в 81 образовательном учреждении, из них:
- общеобразовательные учреждения - 31;
- дошкольные общеобразовательные учреждения - 48;
- учреждения дополнительного образования - 2.
Начиная с 2013/14 учебного года прогнозируется незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования.
В настоящее время 6,5% образовательных учреждений не соответствуют современным требованиям обучения.
Введение нового Федерального стандарта общего образования, который определяет условия получения качественного образования, требует значительного увеличения дополнительных площадей.
Условиями, способствующими обеспечению безопасности и комфортности общеобразовательных учреждений, является ввод новых объектов общего образования, соответствующих новым, современным условиям.
В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в городском округе "Город Южно-Сахалинск" не велось.
В настоящее время в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов находятся 34 здания и сооружения учебного и хозяйственного назначения, общей площадью 25428,5 кв. м. При этом основная часть школьных зданий построена в 50 - 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%.
Из 31 общеобразовательного учреждения на сегодняшний момент требуют капитального ремонта 7 общеобразовательных учреждений, в 2 образовательных учреждениях отсутствуют спортивные залы, в 6 - столовые.
В настоящее время 2 дневных общеобразовательных учреждения не соответствуют современным требованиям к обучению. Образовательное учреждение считается соответствующим современным требованиям к обучению при условии, что оно обеспечено всеми видами благоустройства (централизованное отопление, водоснабжение, канализация), имеет оборудованный спортивный зал и столовую, расположено в типовом (не приспособленном) здании, износ которого менее 80%.
Архитектурная недоступность инфраструктуры образовательных учреждений затрудняет доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования. Вместе с тем под данными условиями зачастую имеется в виду только наличие в образовательном учреждении пандуса, оборудованного перилами.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Из основных стратегических целей является развитие человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием системы образования.
Исходя из поставленной цели, важнейшим приоритетом развития образования является создание современных условий образования, обеспечивающих высокие стандарты качества, в том числе удовлетворение потребительского спроса на получение образования независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
Программа основана на целевых ориентирах инновационного развития образования, представленных в стратегических документах:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;
- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99;
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61;
- Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Программа основывается на принципах государственной политики в сфере образования, определенных Законом Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области" от 18.03.2014 № 9-ЗО.
Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина через развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать современные комфортные условия для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечить соответствие условий обучения и воспитания обучающихся требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил;
- развить современную сеть, обеспечивающую повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий подпрограммы выражается в создании современных комфортных условий обучения, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов:
- будет введено 6 объектов образования, 3000 мест;
- будет построено 5 спортивных объектов;
- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- будет уменьшено количество общеобразовательных учреждений, занятия в которых организованы в две смены;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями к обучению.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы обусловлены реализацией муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы (2015 - 2016 годы) будут выполнены мероприятия по строительству и реконструкции образовательных учреждений, строительству спортивных залов и спортивных площадок в образовательных учреждениях, произведен капитальный ремонт общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.
В результате выполнения первого этапа строительства, реконструкции образовательных учреждений, особое внимание будет уделено созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечивать интеграцию детей-инвалидов в процесс обучения, обеспечение безопасности обучающихся и комфортных условий для организации образовательного процесса.
На втором этапе (2017 - 2018 годы) будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению доступного и качественного образования.
Параметры реализации подпрограммы для третьего этапа (2019 - 2020 годы) будут уточнены до 01.01.2018 на основе результатов выполнения основных мероприятий подпрограммы в ходе первых двух этапов.
В результате реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
- в муниципальном округе "Город Южно-Сахалинск" будет построено 6 новых общеобразовательных учреждений;
- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- будет уменьшено количество общеобразовательных учреждений, занятия в которых организованы в две смены;
- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями к обучению.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере образования.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе. Сведения по объектам капитального строительства в рамках подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы представлены в приложении № 4 муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы (показатели) разработаны с учетом возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений, возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов. Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Целевой индикатор (показатель) № 1 "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений". Показатель характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой индикатор (показатель) № 2 "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях". Показатель характеризует качество образовательных услуг для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической, оперативной отчетности и данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой индикатор (показатель) № 3 "Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений". Показатель характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал. Значение показателя выражено в (%) отношении к общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений. Показатель рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой индикатор (показатель) № 4 "Количество дошкольных образовательных учреждений/охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории". Показатель характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. Показатель фиксируется абсолютным числовым значением (ед./чел.) по данным статистической и оперативной отчетности Показатель фиксируется ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой индикатор (показатель) № 5 "Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения". Показатель характеризует создание условий для оказания качественных образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Значение показателя выражено в (%) отношении к общей численности муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений. Показатель рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности по состоянию на 31 декабря текущего года.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 6 к муниципальной Программе.
Объем финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общем объеме 9648722,7 тыс. рублей, из них:
2015 год - 2385685,6 тыс. рублей;
2016 год - 1013859,5 тыс. рублей;
2017 год - 1447061,9 тыс. рублей;
2018 год - 1707539,8 тыс. рублей;
2019 год - 1970250,2 тыс. рублей;
2020 год - 1124325,7 тыс. рублей;
Бюджет Сахалинской области: 9080763,8 тыс. рублей
2015 год - 2181437,6 тыс. рублей;
2016 год - 933859,5 тыс. рублей;
2017 год - 1236338,9 тыс. рублей;
2018 год - 1682590,0 тыс. рублей;
2019 год - 1942338,4 тыс. рублей;
2020 год - 1104199,4 тыс. рублей;
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск": 567958,9 тыс. рублей
2015 год - 204248,0 тыс. рублей;
2016 год - 80000,0 тыс. рублей;
2017 год - 210723,0 тыс. рублей;
2018 год - 24949,8 тыс. рублей;
2019 год - 27911,8 тыс. рублей;
2020 год - 20126,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели. Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется с отсрочкой платежа путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий.
Сметная стоимость объектов строительства в текущих ценах предусмотрена в соответствии с Государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
Финансирование объектов строительства из местного бюджета осуществляется в следующем порядке.
1. Инженерные изыскания, проектные работы, включая государственную экспертизу, оплачиваются после предоставления подрядчиком заказчику проектной документации в полном объеме и подписания акта приемки выполненных работ.
2. Строительство спортивных залов в образовательных учреждениях оплачивается в 2015 году в размере не более 30% от выполненных работ. Окончательный расчет производится после ввода в эксплуатацию объекта и подписания акта приемки выполненных работ.
3. Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в образовательных учреждениях оплачивается в 2015 году в размере не более 30% от выполненных работ. Окончательный расчет производится после ввода в эксплуатацию объекта подрядчиком и подписания акта приемки выполненных работ.
4. Строительство, реконструкция образовательных учреждений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" оплачиваются в конце финансового года в пределах средств, предусмотренных ежегодно в местном бюджете на соответствующий год (за исключением расходов, указанных в пунктах 1 - 3), пропорционально объему выполненных работ. В первую очередь производятся расчеты по вводимым в эксплуатацию объектам.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению и корректировке в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к муниципальной Программе.





Подпрограмма № 8
к муниципальной Программе
"Развитие образования
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Здоровое питание"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители Подпрограммы
- Образовательные организации;
- ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
Обоснование разработки Подпрограммы
Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Закон Сахалинской области от 08.10.2008 № 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях".
Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области".
Постановление администрации Сахалинской области от 26.12.2008 № 417-па "Об утверждении Порядка расходования субвенций из областного бюджета Сахалинской области на организацию питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях".
Постановление Правительства Сахалинской области от 07.12.2011 № 521 "Об установлении размера стоимости питания, осуществляемого за счет средств областного бюджета, из расчета на одного обучающегося в муниципальном общеобразовательном учреждении Сахалинской области".
Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года".
Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цель Подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение нормативно-правового регулирования организации детского и школьного питания.
2. Совершенствование организационно-управленческой деятельности, направленной на улучшение качества питания воспитанников и учащихся.
3. Формирование и обеспечение рационального питания с использованием продуктов повышенной пищевой и биологической ценности с учетом возрастных особенностей детей и экологических факторов региона. Расширение ассортимента продуктов питания.
4. Формирование культуры и навыков здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания.
5. Развитие инфраструктуры и укрепление и модернизация технической базы школьных пищеблоков и столовых, пищеблоков дошкольных образовательных учреждений, обеспечение высокого качества пищи.
6. Совершенствование системы мониторинга и надзора за организацией питания учащихся и воспитанников.
7. Обеспечение горячим питанием учащихся 1 - 4 классов, а также детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений.
8. Снижение заболеваемости детей и подростков за счет внедрения полноценного рационального обогащенного рациона питания
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Охват учащихся горячим питанием.
2. Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания.
3. Удельный вес количества пищеблоков образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием, к общему количеству пищеблоков образовательных учреждений.
4. Снижение уровня заболеваемости учащихся и воспитанников по алиментарно зависимым заболеваниям
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2570395,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 396357,0 тыс. рублей;
2016 год - 403506,2 тыс. рублей;
2017 год - 412022,5 тыс. рублей;
2018 год - 431799,3 тыс. рублей;
2019 год - 456529,8 тыс. рублей;
2020 год - 470181,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 816007,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 121013,0 тыс. рублей;
2016 год - 126298,0 тыс. рублей;
2017 год - 132739,2 тыс. рублей;
2018 год - 139110,6 тыс. рублей;
2019 год - 145370,7 тыс. рублей;
2020 год - 151476,3 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составит 268084,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 38834,0 тыс. рублей;
2016 год - 40698,2 тыс. рублей;
2017 год - 42773,3 тыс. рублей;
2018 год - 44826,2 тыс. рублей;
2019 год - 52142,8 тыс. рублей;
2020 год - 48809,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования из внебюджетных источников 1486303,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 236510,0 тыс. рублей;
2016 год - 236510,0 тыс. рублей;
2017 год - 236510,0 тыс. рублей;
2018 год - 247862,5 тыс. рублей;
2019 год - 259016,3 тыс. рублей;
2020 год - 269895,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение охвата горячим питанием учащихся с 78,2% до 85%.
2. Увеличение общего охвата питанием учащихся, включая все виды обслуживания, с 96,2% до 99%.
3. Удельный вес пищеблоков, оснащенных современным технологическим и холодильным оборудованием в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", увеличится с 49% до 80%.
4. Улучшение состояния здоровья детей и подростков по общей заболеваемости ежегодно на 2%.
5. Улучшение состояния здоровья детей и подростков по алиментарно зависимым заболеваниям на 0,5% ежегодно

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сохранение и укрепление здоровья является одним из основных факторов развития в данном стратегическом направлении развития города Южно-Сахалинска.
Из всех факторов внешней среды, оказывающих влияние на физическое и нервно-психическое развитие ребенка, именно питание занимает ведущее место.
Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде и оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.
Результаты профилактических осмотров последних лет показывают, что заболеваемость детей и подростков в группе алиментарно зависимых заболеваний, несмотря на незначительное снижение, остается на достаточно высоком уровне.
Согласно статистическому анализу, проведенному ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника", среди заболеваний детей 0 - 17 лет на первом месте стоят болезни органов дыхания, инфекционные болезни, в том числе органов пищеварения, а также ортопедическая и неврологическая патологии. Отмечается тенденция к росту патологии зрения у школьников. Основными причинами врачи называют несбалансированность школьного питания, нарушение режима питания, недостаток овощей и фруктов.
Анализ системы организации детского и школьного питания показывает, что в последние годы наблюдаются определенные позитивные изменения в ее организации: существенно изменился и расширился ассортимент блюд, в рацион питания включены витаминизированные продукты, йодированная соль, идет постоянная работа над совершенствованием перспективных 10-дневных меню с учетом использования нового технологического оборудования (пароконвектоматов), региональных особенностей и предпочтений детей, физиологических потребностей детей разных возрастных категорий.
Согласно мониторингу, в 2014 году средний охват горячим питанием школьников города Южно-Сахалинска составляет: на начальной стадии обучения 100%, на средней - 60,3%, на старшей - 59,5%. При этом из учащихся 5 - 11 классов - 17,7% школьников получают питание за счет бюджетных средств.
Организация рационального и доступного горячего питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания здоровья ребенка и повышения эффективности обучения.
За последнее время организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях значительно улучшена, произведено полное или частичное переоснащение 82% пищеблоков школьных столовых, заменена мебель обеденных залов, охват учащихся горячим питанием увеличился до 78,2%.
Тем не менее, сохраняется острая потребность в оснащении технологическим оборудованием пищеблоков еще пяти школ, имеет место полная изношенность силовых линий, систем водоснабжения и канализации в 72% пищеблоков общеобразовательных учреждений. В 79% школьных столовых вентиляционные системы находятся в нерабочем состоянии и требуют капитального ремонта. В 83% школ помещения пищеблоков изношены и также требуют капитального ремонта, т.к. не ремонтировались с момента сдачи школ в эксплуатацию, т.е. в течение 30 - 60 лет.
В дошкольных образовательных учреждениях капитальный ремонт пищеблоков и поставка нового технологического оборудования произведены только в 12 из 48 детских садов. Вентиляционные системы в 30 детских садах находятся в нерабочем состоянии или требуют капитального ремонта, т.к. срок ввода в эксплуатацию превышает 30 лет.
В настоящее время 54% технологического оборудования пищеблоков дошкольных образовательных учреждений отработало от полутора до трех эксплуатационных сроков.
Учреждения образования являются местом ежедневной активной деятельности детей. Организация учащихся и воспитанников в коллективы, их длительное пребывание в школах и детских садах позволяет эффективно осуществлять целенаправленные массовые профилактические и оздоровительные программы. В сложившейся ситуации становится очевидной необходимость реализации комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение структуры здорового питания детей и подростков в рамках образовательного учреждения.
Очевидно, что в современных условиях организация здорового детского питания должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, а также в реализации Стратегического плана развития города Южно-Сахалинска.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);
- Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года (утверждена решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3).
Система образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" - неотъемлемая часть образовательного пространства городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Сахалинской области, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития городского округа и Сахалинской области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона и муниципального образования.
Цель и задачи Подпрограммы сформулированы с учетом положений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденной решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Цели и задачи Подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Целью Подпрограммы является:
Создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1. Обеспечение нормативно-правового регулирования организации детского и школьного питания.
2. Совершенствование организационно-управленческой деятельности, направленной на улучшение качества питания воспитанников и учащихся.
3. Формирование и обеспечение рационального питания с использованием продуктов повышенной пищевой и биологической ценности с учетом возрастных особенностей детей и экологических факторов региона. Расширение ассортимента продуктов питания.
4. Формирование культуры и навыков здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания.
5. Развитие инфраструктуры и модернизация школьных пищеблоков и столовых, пищеблоков дошкольных образовательных учреждений, обеспечение высокого качества пищи.
6. Совершенствование системы мониторинга и надзора за организацией питания учащихся и воспитанников.
7. Обеспечение бесплатным горячим питанием учащихся 1 - 4 классов, а также детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений.
8. Снижение заболеваемости детей и подростков за счет внедрения полноценного рационального обогащенного рациона питания.
Подпрограмма опирается на следующие принципы:
- реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивает повышение доступности получения образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий подпрограммы выражается в создании современных комфортных и безопасных условий для организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях, обеспечении сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
Реализация Подпрограммы позволит:
Создать нормативно-правовую базу в муниципальной системе образования с целью организации рационального питания детей.
Сохранить доступность школьного питания.
Обеспечить учащихся и воспитанников качественным, рациональным и сбалансированным питанием.
Увеличить охват горячим питанием учащихся до 86%.
Увеличить охват питанием учащихся в целом, включая буфетное обслуживание, с 96,2% до 99%.
Увеличить удельный вес пищеблоков образовательных учреждений, модернизировавших техническое обеспечение пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" до 80%.
Улучшить состояние здоровья детей и подростков, как по общим заболеваниям, так и по алиментарно зависимым заболеваниям, т.е. зависящим от потребляемой пищи.
Сформировать уровень культуры и навыков здорового питания у детей и воспитанников.
Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Подпрограммы.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием городского округа "Город Южно-Сахалинск", до 2020 года.
Подпрограмма будет реализована в 2015 - 2020 годах в один этап.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Подпрограмма направлена на создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Основные мероприятия Подпрограммы отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере сохранения здоровья и жизни населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплекса основных мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям подпрограммы. При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.
Сведения об основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.
При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей Подпрограмме. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций.
Финансовые меры включают разработку экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Подпрограммы субъектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск": ведомств, структур, учреждений. Сведения о мерах правового регулирования подпрограммы муниципальной Программы представлены в приложении № 4 к муниципальной Программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов Подпрограммы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов. В качестве основных индикаторов, характеризующих реализацию Подпрограммы, определены следующие показатели:
Показатель 1 "Охват учащихся горячим питанием".
Показатель характеризует процент (%) количества учащихся, получающих питание. Рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности учащихся, получающих горячее питание в общеобразовательном учреждении, к общей численности учащихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Показатель 2 "Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания".
Показатель характеризует процент (%) количества учащихся, получающих питание. Рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности учащихся, получающих питание во всех формах в общеобразовательном учреждении, к общей численности учащихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Показатель 3 "Удельный вес количества пищеблоков общеобразовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием".
Показатель характеризует процент (%) технически оснащенных пищеблоков образовательных учреждений. Рассчитывается по данным статистической отчетности как число образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием на пищеблоках. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель 4 "Снижение уровня заболеваемости учащихся и воспитанников по алиментарно зависимым заболеваниям". Характеризует улучшение состояния здоровья обучающихся по алиментарно зависимым заболеваниям, т.е. зависящим от полноценного питания. Улучшение состояния здоровья детей и подростков по алиментарно зависимым заболеваниям фиксируется в (%) отношении. При расчете показателя используются следующие данные:
- уровень заболеваемости учащихся и воспитанников по алиментарно зависимым заболеваниям за предшествующий и отчетный периоды;
- количество впервые выявленных заболеваний за предшествующий и отчетный периоды;
- динамика уровня хронических заболеваний за предшествующий и отчетный периоды. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Сведения о составе и значениях основных индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в приложении № 6 к муниципальной Программе.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2570395,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 396357,0 тыс. рублей;
2016 год - 403506,2 тыс. рублей;
2017 год - 412022,5 тыс. рублей;
2018 год - 431799,3 тыс. рублей;
2019 год - 456529,8 тыс. рублей;
2020 год - 470181,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 816007,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 121013,0 тыс. рублей;
2016 год - 126298,0 тыс. рублей;
2017 год - 132739,2 тыс. рублей;
2018 год - 139110,6 тыс. рублей;
2019 год - 145370,7 тыс. рублей;
2020 год - 151476,3 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составит 268084,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 38834,0 тыс. рублей;
2016 год - 40698,2 тыс. рублей;
2017 год - 42773,3 тыс. рублей;
2018 год - 44826,2 тыс. рублей;
2019 год - 52142,8 тыс. рублей;
2020 год - 48809,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования из внебюджетных источников 1486303,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 236510,0 тыс. рублей;
2016 год - 236510,0 тыс. рублей;
2017 год - 236510,0 тыс. рублей;
2018 год - 247862,5 тыс. рублей;
2019 год - 259016,3 тыс. рублей;
2020 год - 269895,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Внебюджетные средства (родительские и иные привлеченные средства) ежегодно формируются с учетом сметных назначений на содержание одного ребенка в оздоровительном лагере дневного пребывания, профильном лагере.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к муниципальной Программе.





Приложение № 1
к муниципальной Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

N
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы
начало реализации
окончание реализации
краткое описание
значение (по годам реализации)
Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

Основное мероприятие 1.1 "Формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ всех категорий населения к услугам дошкольного образования"








Мероприятие 1.1.1. Создание в дошкольных образовательных организациях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2018
2020
Увеличение групп компенсирующего и комбинированного вида в дошкольных образовательных организациях для детей с ОВЗ и детей-инвалидов:
компенсирующего вида:
с 29 до 36;
комбинированного вида:
с 0 групп до 5 групп
Количество групп компенсирующего/комбинированного вида:
В 2018 году 32 группы компенсирующего вида/2 группы комбинированного вида
2019 - 34 группы компенсирующего вида/3 группы комбинированного вида
2020 - 36 групп компенсирующего вида/5 групп комбинированного вида
Неравный доступ к дошкольному образованию детей с особенностями развития. Нарастание негативной социальной тенденции и нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.1.2. Оснащение дошкольных образовательных организаций специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2015
2020
Обеспечение условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов, посредством приобретения дошкольными образовательными организациями специализированного учебного, учебно-наглядного и учебно-производственного оборудования для оказания коррекционной помощи детям с ОВЗ и детям инвалидам.
Количество организаций, приобретающих специализированное оборудование, в рамках оказания коррекционной помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам, МБДОУ № 3, 6, 19, 32, 37
Количество организаций, приобретающих специализированное оборудование в:
2015 - 4 организации (№ 3, 6, 19, 37);
2016 - 2 организации (№ 19, 32);
2017 - 4 организации (№ 3, 6, 19, 37);
2018 - 2 организации (№ 19, 32);
2019 - 3 организации (№ 6, 19, 37);
2020 - 2 организации (№ 19, 32)
Неравный доступ к дошкольному образованию детей с особенностями развития. Нарастание негативной социальной тенденции и нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.1.3. Предоставление воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья специального (коррекционного) образования в дошкольных образовательных организациях
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2018
2020
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до 12332, в том числе обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья специальным (коррекционным) образованием в дошкольных образовательных организациях для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
Охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет, услугой дошкольного образования с 10723 до в:
2018 - 12332,
2019 - 12332,
2020 - 12332
Возникновение трудностей при обучении детей с ограниченными возможностями здоровья в школе
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.1.4. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2015
2020
Увеличение процента численности детей раннего возраста, охваченных программами поддержки раннего развития, с 0,7% до 5%
Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 2 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста с 0,7% до:
2015 - 1%
2016 - 2%
2017 - 3%
2018 - 4%
2019 - 5%
2020 - 5%
Применение неэффективных моделей воспитания детей раннего возраста в семье. Осложнение адаптации к дошкольной организации
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Основное мероприятие 1.2 "Повышение качества образования, направленное на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, технологий"
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации







Мероприятие 1.2.1. Введение и реализация Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2015
2020
Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО для 11322 воспитанников. Увеличение охвата численности с 10723 до 12332
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до:
2015 - 11322,
2016 - 11742,
2017 - 12332,
2018 - 12332,
2019 - 12332,
2020 - 12332
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.2. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2016
2020
Количество организаций дошкольного образования, получивших финансовую поддержку на основе муниципального конкурсного отбора "Лучшая дошкольная организация, внедряющая инновационные проекты"
Ежегодно не менее 1 дошкольной организации, получившей финансовую поддержку на конкурсной основе
Стагнация дошкольного образования, отсутствие прогресса в развитии сферы дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.3. Создание условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей
Департамент образования,
Дошкольные образовательные организации
2015
2020
Организация и проведение общегородских мероприятий среди воспитанников дошкольных организаций, направленных на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей.
Увеличение охвата численности детей дошкольного возраста общегородскими мероприятиями с 450 до 750
Увеличение охвата численности детей дошкольного возраста общегородскими мероприятиями, направленными на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей, с 450 до:
2015 - 500
2016 - 550
2017 - 600
2018 - 650
2019 - 700
2020 - 750
Отсутствие системы работы по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.4. Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных общеобразовательных организациях за счет межбюджетных трансфертов на заработную плату
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение государственных гарантий получения общедоступного дошкольного образования педагогическому персоналу.
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до 12332 детей
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до:
2015 - 11322
2016 - 11742
2017 - 12332
2018 - 12332
2019 - 12332
2020 - 12332
Нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.5. Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных общеобразовательных организациях за счет межбюджетных трансфертов на учебно-вспомогательные пособия, а также обеспечение дошкольных образовательных учреждений телефонной связью и интернет-услугами
Департамент образования
2015
2020
Приобретение учебно-вспомогательных пособий, средств обучения и воспитания, а также обеспечение дошкольных образовательных учреждений телефонной связью и интернет-услугами.
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до 12332 детей
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до:
2015 - 11322
2016 - 11742
2017 - 12332
2018 - 12332
2019 - 12332
2020 - 12332
Нарушение конституционных прав граждан на получение качественного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.6. Материально-техническое обеспечение оборудованием и инвентарем дошкольные образовательные организации и вновь вводимые дополнительные места
Департамент образования
2015
2015
Обустройство зданий дошкольных образовательных организаций и оборудование вновь вводимых дополнительных мест.
Увеличение количества оборудованных вновь вводимых дополнительных мест с 2276 до 3506 мест
Увеличение количества оборудованных вновь вводимых дополнительных мест с 2276 до:
2015 - 2496
2016 - 3506
2017 - 3506
2018 - 3506
2019 - 3506
2020 - 3506
Нарушение конституционных прав детей на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.7. Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Департамент образования
2015
2020
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с 10723 до 12332 детей
Увеличение охвата численности детей услугой дошкольного образования с 10723 до:
2015 - 11322
2016 - 11742
2017 - 12332
2018 - 12332
2019 - 12332
2020 - 12332
Нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Мероприятие 1.2.8. Информационная поддержка развития различных форм дошкольного образования путем создания в детских садах интернет-сайтов
Департамент образования
2015
2015
Создание интернет-сайтов в каждой дошкольной образовательной организации.
Создание интернет-сайтов в каждой дошкольной образовательной организации, с 48 до 54 единиц
Количество интернет-сайтов, созданных в дошкольных образовательных организациях, с 48 до:
2015 - 49
2016 - 54
Несоответствие деятельности дошкольных образовательных организаций Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"

Основное мероприятие 2.1 "Развитие инфраструктуры доступности качественного образования"








Мероприятие 2.1.1. Обеспечение гарантированного, своевременного и безопасного подвоза детей, проживающих на значительном удалении от места обучения, в закрепленные за микрорайоном общеобразовательные организации
Департамент образования
2015
2020
Соответствие организации подвоза школьников требованиям ГОСТа
Ежегодно 100% соответствие требованиям
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста"

Основное мероприятие 2.2 "Повышение качества образования"








Мероприятие 2.2.1. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
Департамент образования
2015
2020
Охват общим образованием населения в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет
2015 - 99,91% обучающихся
2016 - 99,92% обучающихся
2017 - 99,93% обучающихся
2018 - 99,94% обучающихся
2019 - 99,95% обучающихся
2020 - 99,95% обучающихся
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий субъекта по реализации программ общего образования
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе:
- укрепление материально-технической базы и создание оптимальных условий для обучения и воспитания в образовательных учреждениях
Департамент образования
2015
2020
Введение федеральных государственных образовательных стандартов на 3-х ступенях обучения
2015 - 100% обучающихся
2016 - 100% обучающихся
2017 - 100% обучающихся
2018 - 100% обучающихся
2019 - 100% обучающихся
2020 - 100% обучающихся
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"; "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.2.3. Организация профильного обучения в старшей школе (проведение и участие в мероприятиях разного уровня, способствующих получению школьниками профессий: издание печатной продукции, проведение ярмарок учебных мест, открытие профильных классов и др.)
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение организации профильного обучения учащихся 10 - 11 классов
Организация профильного обучения в
2015 - 55%
2016 - 55%
2017 - 55%
2018 - 60%
2019 - 65%
2020 - 70% общеобразовательных учреждений, реализующих программы среднего общего образования
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"; "Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.2.4. Реализация механизма независимой оценки качества муниципальной системы образования в рамках единого государственного экзамена, основного выпускного экзамена и регионального тестирования
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение реализации региональной независимой системы оценки качества общего образования
2015 - 100% обучающихся
2016 - 100% обучающихся
2017 - 100% обучающихся
2018 - 100% обучающихся
2019 - 100% обучающихся
2020 - 100% обучающихся
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"

Мероприятие 2.2.5. Развитие механизмов внешней оценки качества муниципальной системы образования, создание системы муниципальных социологических и мониторинговых исследований в области качества образования
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение реализации механизмов внешней оценки качества муниципальной системы образования
2015 - 100% образовательных организаций
2016 - 100% образовательных организаций
2017 - 100% образовательных организаций
2018 - 100% образовательных организаций
2019 - 100% образовательных организаций
2020 - 100% образовательных организаций
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.2.6. Обеспечение информационной прозрачности системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2015
2020
Открытость информации о механизмах, процедурах и результатах оценки качества образования в рамках действующего законодательства
2015 - 100% образовательных организаций
2016 - 100% образовательных организаций
2017 - 100% образовательных организаций
2018 - 100% образовательных организаций
2019 - 100% образовательных организаций
2020 - 100% образовательных организаций
Отставание процессов модернизации и развития системы общего образования, снижение качества образовательных результатов
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.2.7. Предоставление услуги по реализации основных общеобразовательных программ в группах кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение создания условий в общеобразовательных организациях по подготовке детей старшего дошкольного возраста
ежегодно 100% детей старшего дошкольного возраста, не получающих услуги по подготовке детей к школе в учреждениях дошкольного обучения
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста"

Основное мероприятие 2.3 "Развитие инклюзивного образования"








Мероприятие 2.3.1. Предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
Департамент образования
2015
2020
Охват специальным (коррекционным) образованием населения в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет
2015 - 99,95% населения
2016 - 99,95% населения
2017 - 99,95% населения
2018 - 99,95% населения
2019 - 99,95% населения
2020 - 99,95% населения в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, охваченных коррекционным образованием в соответствии с рекомендациями
Нарушение прав детей, невыполнение полномочий субъекта по реализации специальных (коррекционных) программ общего образования
"Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста"

Мероприятие 2.3.2. Оснащение образовательных организаций специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов
2015 - 100% обучающихся
2016 - 100% обучающихся
2017 - 100% обучающихся
2018 - 100% обучающихся
2019 - 100% обучающихся
2020 - 100% обучающихся
Нарушение прав детей, невыполнение полномочий субъекта по реализации специальных (коррекционных) программ общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.3.3. Обеспечение учебниками и учебными пособиями муниципальной специальной (коррекционной) образовательной организации
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов
2015 - 100% обучающихся
2016 - 100% обучающихся
2017 - 100% обучающихся
2018 - 100% обучающихся
2019 - 100% обучающихся
2020 - 100% обучающихся
Нарушение прав детей, невыполнение полномочий субъекта по реализации специальных (коррекционных) программ общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.3.4. Реализация муниципальной услуги по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке школьников
Департамент образования
2015
2020
Оказана государственная услуга по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке школьников
2015 - 100% нуждающихся
2016 - 100% нуждающихся
2017 - 100% нуждающихся
2018 - 100% нуждающихся
2019 - 100% нуждающихся
2020 - 100% нуждающихся
Нарушение прав детей, невыполнение полномочий субъекта по реализации специальных (коррекционных) программ общего образования
"Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста"

Основное мероприятие 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей"








Мероприятие 2.4.1. Создание муниципальной системы выявления одаренных детей, в том числе проведение муниципальных мероприятий
Департамент образования
2015
2020
Увеличится удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства
с 0,83% до 1,19%
Снижение качества человеческого потенциала Сахалинской области и городского округа
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 2.4.2. Адресная поддержка одаренных школьников
Департамент образования
2015
2020
Увеличится удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства
с 0,83% до 1,19%
Снижение качества человеческого потенциала Сахалинской области и городского округа
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Основное мероприятие 2.5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики"








Мероприятие 2.5.1. Конкурсный отбор общеобразовательных организаций, реализующих инновационные программы и модель высокого качества образования и социализации детей, на награждение премиями администрации города Южно-Сахалинска
Департамент образования
2015
2020
Поддержка общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и проекты
2015 - 3% образовательных организаций
2016 - 3% образовательных организаций
2017 - 6% образовательных организаций
2018 - 6% образовательных организаций
2019 - 6% образовательных организаций
2020 - 6% образовательных организаций
Снижение качества образовательных результатов
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Основное мероприятие 2.6 "Создание условий для внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий"








Мероприятие 2.6.1. Обеспечение условий для детей-инвалидов, обучающихся на дому, с применением дистанционных образовательных технологий
Департамент образования
2015
2020
Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий для:
- детей-инвалидов, обучающихся на дому
2015 - 100% обучающихся
2016 - 100% обучающихся
2017 - 100% обучающихся
2018 - 100% обучающихся
2019 - 100% обучающихся
2020 - 100% обучающихся, соответствующих требованиям
Снижение доступности качественных услуг общего, дополнительного и профессионального образования
"Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста"

Мероприятие 2.6.2. Обеспечение организации широкополосного доступа к сети Интернет
Департамент образования
2015
2020
Будет обеспечен доступ ко всем государственным и муниципальным услугам и сервисам, предоставляемым информационными системами общеобразовательных организаций
2015 - 100% образовательных организаций
2016 - 100% образовательных организаций
2017 - 100% образовательных организаций
2018 - 100% образовательных организаций
2019 - 100% образовательных организаций
2020 - 100% образовательных организаций
Снижение рейтинга Сахалинской области по значениям подиндекса готовности регионов России к информационному обществу
"Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами по обязательным предметам: русскому языку и математике"; "Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для духовно-нравственного воспитания, физического развития обучающихся/воспитанников, реализации их творческого потенциала"








Мероприятие 3.1.1. Обеспечение условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания. Развитие гражданского самосознания
Департамент образования
2015
2020
Увеличится количество участников массовых мероприятий с 34,6 до 39%
Увеличение удельного веса обучающихся, участвующих в олимпиадах, соревнованиях и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся с 34,6 до:
2015 - 35%
2016 - 35,3%
2017 - 35,7%
2018 - 36%
2019 - 37,5%
2020 - 39%
Снижение общественной активности учащихся
"Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Мероприятие 3.1.2. Обеспечение условий для физического развития обучающихся/воспитанников
Департамент образования
2015
2020
Увеличится количество занимающихся физической культурой и спортом
с 12% до 13%
Увеличение удельного веса детей, занимающихся физической культурой и спортом, с 12% до:
2015 - 12,2%
2016 - 12,4%
2017 - 12,6%
2018 - 12,7%
2019 - 12,8%
2020 - 13%
Снижение физической активности учащихся
Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Мероприятие 3.1.3. Выявление и поддержка талантливых детей, в том числе проведение муниципальных мероприятий и обеспечение участия детей в мероприятиях различного уровня (регионального, федерального, международного)
Департамент образования
2015
2020
Увеличится удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства, с 34,6 до 39%
Увеличение удельного веса обучающихся, участвующих в мероприятиях различного уровня, в общей численности обучающихся с 34,6 до:
2015 - 35%
2016 - 35,3%
2017 - 35,7%
2018 - 36%
2019 - 37,5%
2020 - 39%
Снижение творческой активности и потенциала учащихся
"Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Основное мероприятие 3.2 "Повышение качества дополнительного образования"








Мероприятие 3.2.1. Предоставление дополнительного образования в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности
Департамент образования
2015
2020
Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности с 69,5 до 77%
Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию с 69,5 до:
2015 - 72,5%
2016 - 72,5%
2017 - 72,5%
2018 - 73%
2019 - 76,0%
2020 - 77%
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ дополнительного образования
"Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Мероприятие 3.2.2. Предоставление дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования
Департамент образования
2015
2020
Предоставление дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет в образовательных учреждениях дополнительного образования
Ежегодно 100% обучающихся
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ дополнительного образования
"Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Мероприятие 3.2.3. Создание условий для внедрения новых образовательных технологий организации дополнительного образования, в том числе проведение муниципальных конкурсов и участие в мероприятиях различного уровня
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение создания условий для повышения качества предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей
100% образовательных организаций, ежегодно реализующих дополнительные общеобразовательные программы
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ дополнительного образования
"Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Мероприятие 3.2.4. Реализация механизма оценки качества дополнительного образования детей
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение реализации механизмов внешней оценки качества системы дополнительного образования
100% общеобразовательных организаций, ежегодно реализующих дополнительные общеобразовательные программы
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Мероприятие 3.2.5. Материально-техническое оснащение образовательных организаций, реализующих общеобразовательные дополнительные программы
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение реализации механизмов внешней оценки качества системы дополнительного образования
100% общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий по реализации программ общего образования
"Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Основное мероприятие 3.3 "Социальная защита детей"








Мероприятие 3.3.1. Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент образования
2015
2020
Увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью), с 63% до 75%
Увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 63% до:
2015 год - 65%
2016 год - 67%
2017 год - 69%
2018 год - 71%
2019 год - 73%
2020 год - 75%
Снижение числа детей, устроенных на семейные формы воспитания
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью)

Мероприятие 3.3.2. Совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент образования
2015
2020
Увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных к самостоятельной жизни, с 69,7% до 85%
Увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 69,7% до:
2015 год - 72,7%
2016 год - 75,7%
2017 год - 78,7%
2018 год - 81,7%
2019 год - 83,0%
2020 год - 85%
Снижение числа положительно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью)

Мероприятие 3.3.3. Профилактика детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми
Департамент образования
2015
2020
Увеличится доля снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением семейной ситуации, с 6% до 20%
Увеличится доля снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, с 6% до:
2015 - 10%
2016 - 12%
2017 - 14%
2018 - 16%
2019 - 18%
2020 - 20%
Рост детской безнадзорности, увеличение числа семей в социально опасном положении
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания (опека, усыновление, приемная семья, возвращены в кровную семью)

Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период"








Мероприятие 4.1.1. Проведение подготовительной работы по созданию необходимых санитарно-эпидемиологических условий в оздоровительных лагерях дневного пребывания, профильных лагерях
Департамент образования
Управление культуры
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Создание необходимых условий для организации полноценного содержательного досуга детей в каникулярный период.
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2 до 80%
Стабильность и увеличение количества лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, допущенных к работе, с 63 до:
2015 - 63 лагеря;
2016 - 63 лагеря;
2017 - 64 лагеря;
2018 - 64 лагеря;
2019 - 65 лагерей;
2020 - 65 лагерей.
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до:
2015 - 77,25%
2016 - 78%
2017 - 78,5%
2018 - 79%
2019 - 79,5%
2020 - 80%
Нарушение прав детей. Необеспечение организованным отдыхом и занятостью необходимого количества нуждающихся в оздоровлении детей
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.1.2. Обеспечение акарицидной обработки территорий оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях образования, культуры
Департамент образования
Управление культуры
2015
2020
Защита детей от укусов клещей и сохранение здоровья детей, ежегодно не менее 100%
2015 - 100%
2016 - 100%
2017 - 100%
2018 - 100%
2019 - 100%
2020 - 100%
Нарушение прав детей. Возможное причинение ущерба здоровью детей
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.1.3. Обеспечение медицинскими работниками оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях образования, культуры и спорта
Департамент образования
Управление культуры
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
2015
2020
Обеспечение своевременной медицинской помощи детям, обеспечение безопасности детей в оздоровительный период, проведение медицинского обследования детей в начале и конце пребывания в оздоровительном учреждении, ежегодно не менее 100%
2015 - 100%
2016 - 100%
2017 - 100%
2018 - 100%
2019 - 100%
2020 - 100%
Нарушение прав детей. Несвоевременно оказанная медицинская помощь, возможное причинение ущерба здоровью детей, отсутствие данных об оздоровительном эффекте у детей
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.1.4. Организация профилактических медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные лагеря всех типов и производственные бригады
ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
2015
2020
Определение показателей физического состояния детей на начало и конец оздоровительного периода. Определение оздоровительного эффекта у детей, ежегодно не менее 100%
2015 - 100%
2016 - 100%
2017 - 100%
2018 - 100%
2019 - 100%
2020 - 100%
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до:
2015 - 77,25%
2016 - 78%
2017 - 78,5%
2018 - 79%
2019 - 79,5%
2020 - 80%
Нарушение прав детей. Отсутствие контрольных и оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.1.5. Организация сопровождения педагогическими и медицинскими работниками организованных групп детей, направляемых в загородные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения для соблюдения безопасности при перевозке работниками образовательных организаций
Департамент образования
ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
2015
2020
Соответствие организации подвоза учащихся требованиям ГОСТа, ежегодно не менее 100%
2015 - 100%
2016 - 100%
2017 - 100%
2018 - 100%
2019 - 100%
2020 - 100%
Нарушение прав детей, возможное причинение ущерба здоровью детей
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Основное мероприятие 4.2 "Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей"








Мероприятие 4.2.1. Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры и спорта
Департамент образования
Управление культуры
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Приобретение инвентаря, оборудования для оздоровительных лагерей всех типов и увеличение доли оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу, с 10% до 55%
Увеличение доли оздоровительных лагерей, укрепивших материально-техническую базу, с 10% до:
2015 - 15%
2016 - 25%
2017 - 35%
2018 - 40%
2019 - 50%
2020 - 55%
Нарушение прав детей. Ухудшение условий пребывания детей в оздоровительных учреждениях. Снижение значимости организованного летнего отдыха
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Основное мероприятие 4.3 "Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период"








Мероприятие 4.3.1. Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период
Департамент образования
2015
2020
Обновление методического сопровождения организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Обучение лиц, ответственных за здоровье детей в ЛОУ, санитарно-эпидемиологическим, правовым нормам и требованиям
Стабильность количества публикаций для информирования населения по организации отдыха и занятости несовершеннолетних;
2015 - 19 публикаций
2016 - 19 публикаций
2017 - 19 публикаций
2018 - 20 публикаций
2019 - 20 публикаций
2020 - 20 публикаций
Снижение информированности населения об имеющихся формах организованного отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Основное мероприятие 4.4 "Организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период"








Мероприятие 4.4.1. Ведение учета заявлений (родителей, законных представителей) в едином журнале очередности предоставления путевок в загородные стационарные оздоровительные и санаторные учреждения
ГКУ ЦСПСО отделение по городу Южно-Сахалинску
2015
2020
Выявление детей, находящихся в ТЖС, и охват их организованным отдыхом в каникулярный период
2015 - 1900 чел.
2016 - 1910 чел.
2017 - 1920 чел.
2018 - 1930 чел.
2019 - 1940 чел.
2020 - 1950 чел.
Нарушение прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС)
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.2. Организация отдыха детей, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях дневного пребывания, профильных лагерях
Департамент образования
Управление культуры
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
Общественные организации
2015
2020
Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период, в том числе и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с 1890 до 1950 чел.
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до 80%
2015 - 1900 чел.
2016 - 1910 чел.
2017 - 1920 чел.
2018 - 1930 чел.
2019 - 1940 чел.
2020 - 1950 чел.
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до:
2015 - 77,25%
2016 - 78%
2017 - 78,5%
2018 - 79%
2019 - 79,5%
2020 - 80%
Снижение численности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период. Нарушение прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС)
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.3. Проведение конкурса программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Департамент образования
2015
2020
Улучшение условий для организации полноценного содержательного досуга детей в каникулярный период. Организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, Спартакиад и т.д.
Увеличение количества лагерей, принявших участие в конкурсе программ в сфере отдыха, с 10 до:
2015 - 10 лагерей;
2016 - 12 лагерей;
2017 - 14 лагерей;
2018 - 16 лагерей;
2019 - 18 лагерей;
2020 - 20 лагерей
Ухудшение условий для организации полноценного содержательного досуга детей, для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.4. Проведение ярмарки вакансий для несовершеннолетних граждан
ОКУ "Южно-Сахалинский ЦЗН"
2015
2020
Создание условий и расширение возможностей для занятости детей и подростков и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Ежегодно по 4 мероприятия
Нарушение прав детей. Снижение уровня профессионального определения школьников. Снижение уровня занятости несовершеннолетних в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.5. Организация работы лагерей труда и отдыха в летний период
Департамент образования
ОКУ "Южно-Сахалинский ЦЗН"
2015
2020
Создание условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.
Увеличение количества лагерей труда и отдыха в летний период с 7 ед. до 11 ед.
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до 80%
Увеличение количества лагерей труда и отдыха в летний период с 7 ед. до:
2015 - 7 лагерей
2016 - 8 лагерей
2017 - 9 лагерей
2018 - 10 лагерей
2019 - 10 лагерей
2020 - 11 лагерей
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до:
2015 - 77,25%
2016 - 78%
2017 - 78,5%
2018 - 79%
2019 - 79,5%
2020 - 80%
Нарушение прав детей. Ухудшение условий для укрепления и сохранения здоровья детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.6. Трудоустройство несовершеннолетних от 14 до 18 лет
Департамент образования
Управление культуры
ОКУ "Южно-Сахалинский ЦЗН"
2015
2020
Создание условий для занятости детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
2015 - 334 чел.
2016 - 338 чел.
2017 - 342 чел.
2018 - 346 чел.
2019 - 348 чел.
2020 - 350 чел.
Нарушение прав детей. Отсутствие условий для занятости детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Мероприятие 4.4.7. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, других мероприятий, посвященных праздничным датам
Департамент образования
Управление культуры
Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Проведение спортивно-массовых, спартакиад, физкультурно-оздоровительных мероприятий, конкурсов, посвященных праздничным датам (День защиты детей, День России, День молодежи и т.д.)
Ежегодно по 3 мероприятия
Увеличение оздоровительного эффекта у детей по итогам летней оздоровительной кампании с 77,2% до:
2015 - 77,25%
2016 - 78%
2017 - 78,5%
2018 - 79%
2019 - 79,5%
2020 - 80%
Нарушение прав детей. Ухудшение условий для организации полноценного содержательного досуга детей в каникулярный период
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период

Основное мероприятие 5.1 "Ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территории образовательных учреждений"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Обрезка и валка старых деревьев. Будет выполнено в 50 образовательных учреждениях.
Расчистка кровель, будет выполнено в 81 образовательном учреждении.
Установка наружного освещения, будет выполнено в образовательных учреждениях
Количество образовательных учреждений, на территории которых будет произведена обрезка и валка старых и аварийных деревьев.
В 2015 - 10
В 2016 - 10
В 2017 - 10
В 2018 - 10
В 2019 - 10
В 2020 - 10.
Количество образовательных учреждений, в которых будет произведена расчистка кровель в зимнее время, ежегодно.
В 2015 - 81
В 2016 - 81
В 2017 - 81
В 2018 - 81
В 2019 - 81
В 2020 - 81.
Количество образовательных учреждений, в которых будет выполнено наружное освещение.
В 2015 - 25
В 2016 - 17
В 2017 - 22
В 2018 - 13
В 2019 - 9
В 2020 - 9
Ухудшение качества предоставляемых услуг населению городского округа. Увеличение риска пожарной и антитеррористической обстановки на территории образовательных учреждений. Увеличение рисков получения травм в связи с невыполнением ряда мероприятий
Процент выполнения мероприятия, в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций

Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение пожарной безопасности на территории образовательных учреждений"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Ремонт электрических сетей, снятие горючей отделки со стен помещений, кап. ремонт фасада, монтаж, ремонт и наладка системы автоматической пожарной сигнализации, ремонт пожарных лестниц, приобретение ящиков для пожарных кранов
Количество образовательных учреждений, в которых будет выполнен ремонт электрических сетей.
В 2015 - 21
В 2016 - 34
В 2017 - 33
В 2018 - 21
В 2019 - 7
В 2020 - 4.
Количество образовательных учреждений, в которых будет снята горючая отделка со стен помещений.
В 2015 - 7
В 2016 - 7
В 2017 - 6.
Количество образовательных учреждений, в которых будет произведен капитальный ремонт фасада (с заменой горючих фасадов на не горючие навесные фасадные системы).
В 2015 - 7.
Количество образовательных учреждений, в которых будет производиться монтаж и наладка АПС и СоиУЭпП.
В 2015 - 25
В 2016 - 17
В 2017 - 10
В 2018 - 11
В 2019 - 11
В 2020 - 10.
Количество образовательных учреждений, в которых будет производиться ремонт и наладка АПС и СоиУЭпП.
В 2015 - 35
В 2016 - 39
В 2017 - 38
В 2018 - 34
В 2019 - 30
В 2020 - 30.
Количество образовательных учреждений, в которых будет производиться ремонт пожарных лестниц.
В 2015 - 15
В 2016 - 21
В 2017 - 16
В 2018 - 9
В 2019 - 7
В 2020 - 7.
Количество образовательных учреждений, в которых будут приобретены ящики для пожарных кранов.
В 2015 - 5
В 2016 - 4
В 2017 - 5
В 2018 - 6
В 2019 - 6
В 2020 - 5
Ухудшение качества предоставляемых услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск". Увеличение риска пожарной и антитеррористической обстановки на территории образовательных учреждений. Увеличение рисков получения травм в связи с невыполнением ряда мероприятий
Процент выполнения мероприятия в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций

Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение антитеррористической защищенности на территориях образовательных учреждений"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Ремонт ограждения территории, установка системы видеонаблюдения, ремонт ограждения кровли
Количество образовательных учреждений, в которых будут отремонтированы ограждения территорий.
В 2015 - 9
В 2016 - 5
В 2017 - 4
В 2018 - 3
В 2019 - 3
В 2020 - 3
Количество образовательных учреждений, в которых будет установлена система видеонаблюдения.
В 2015 - 38
В 2016 - 46
В 2017 - 21
В 2018 - 18
В 2019 - 11
В 2020 - 11
Количество образовательных учреждений, в которых будут отремонтированы ограждения кровли.
В 2015 - 35
В 2016 - 10
В 2017 - 3
В 2018 - 1
В 2019 - 2
В 2020 - 3
Ухудшение качества предоставляемых услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск". Увеличение риска пожарной и антитеррористической обстановки на территории образовательных учреждений. Увеличение рисков получения травм в связи с невыполнением ряда мероприятий
Процент выполнения мероприятия в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций

Основное мероприятие 5.4 "Осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий (ЭХСУО)
Круглосуточная ликвидация аварий и неисправностей инженерных сетей и оборудования образовательных организаций, ежегодно.
В 2015 - 81
В 2016 - 81
В 2017 - 81
В 2018 - 81
В 2019 - 81
В 2020 - 81
Ухудшение качества предоставляемых услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск". Увеличение риска аварийной ситуации на территории образовательных учреждений
Процент выполнения мероприятия в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций

Основное мероприятие 6.1 "Социальные гарантии работникам образования"








Мероприятие 6.1.1. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в соответствии с законами Сахалинской области
Департамент образования
2015
2020
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений, в том числе молодым специалистам. Будет обеспечена социальная поддержка лучших и опытных педагогов, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников, реализующих дополнительные образовательные программы в различных типах образовательных организаций. Повысится привлекательность педагогической профессии. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Установление надбавки к должностному окладу молодым специалистам в возрасте до 30 лет. Ежемесячная денежная выплата работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды Российской Федерации.
Установление повышенных окладов руководителям, педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим на селе
Увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 15% до:
2015 - 17,6%
2016 - 19,5%
2017 - 21,5%
2018 - 22,5%
2019 - 22,6%
2020 - 24,5%
Невыполнение социальных обязательств перед работниками образования. Ухудшение условий социальной поддержки педагогических работников. Нарастание негативной тенденции повышения среднего возраста. Снижение притока молодых специалистов в сферу образования. Снижение престижа профессии, уровня профессионального мастерства
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.1.2. Реализация Указов Президента РФ
Департамент образования
2015
2020
Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет доведена до среднемесячной заработной платы в регионе.
Будет обеспечено стимулирование оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей
Ежегодно:
- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного
образования до 106,3% среднемесячной заработной платы организаций общего образования Сахалинской области;
- доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего до 105% среднемесячной заработной платы в Сахалинской области;
- доведение к 2017 году среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей до 106,9% среднемесячной заработной платы учителей в Сахалинской области
Снижение мер социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций
"Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области"; "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области"; "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области"

Основное мероприятие 6.2 "Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров"








Мероприятие 6.2.1. Аттестация педагогических работников муниципальных образовательных организаций, руководителей образовательных организаций
Департамент образования, образовательные организации
2015
2020
Будут обеспечены подбор и расстановка в соответствии с квалификационными требованиями, установленными к педагогическим и руководящим должностям (уровень образования, повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников)
Ежегодно 100% выполнение требований действующего законодательства в сфере образования, в части процедуры аттестации руководителей и педагогических работников
Снижение уровня профессиональной подготовки педагогических работников и уровня оценки качества образования
"Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области"; "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области"; "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области"

Мероприятие 6.2.2. Переход на конкурсную систему отбора руководителей образовательных организаций с представлением проекта перспективного развития организации
Департамент образования
2015
2020
Будет сформирована система оценки профессиональных компетенций и личностных качеств руководителей образовательных организаций.
Подбор и расстановка кадров будет осуществляться с квалификационными требованиями, установленными к должности "руководитель"
Переход 100% руководителей на конкурсную систему отбора
Снижение профессиональных компетенцией руководителей общеобразовательных организаций, их несоответствие квалификационным требованиям
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.2.3. Заключение эффективного контракта как основы трудовых отношений с педагогическими и руководящими работниками образовательных организаций
Департамент образования, образовательные организации
2015
2020
Будет создана система привлечения молодых специалистов и работников с высокой мотивацией и достаточной квалификацией для обеспечения высокого качества труда и достижения установленных результатов
100% выполнение требований по заключению эффективных контрактов со всеми руководителями и работниками образовательных учреждений
Снижение профессиональных компетенций педагогических работников, их несоответствие квалификационным требованиям
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение условий повышения педагогического мастерства"








Мероприятие 6.3.1. Обеспечение дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки работников образования в соответствии с квалификационными требованиями
Департамент образования
2015
2020
Все педагоги будут включены в программы повышения квалификации.
Все руководители организаций пройдут повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента
Увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности работников соответствующей категории, с 88% до:
2015 - 90%
2016 - 91%
2017 - 93%
2018 - 97%
2019 - 98%
2020 - 98%
Снижение профессиональных компетенций
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.3.2. Формирование и сопровождение профессионального развития резерва руководящих кадров
Департамент образования
2015
2020
Будет сформирован резерв руководящих кадров системы образования и механизмы его регулярного обновления и повышения квалификации.
Эффективное использование кадрового резерва руководящих кадров позволит оперативно производить замещение вакантных должностей руководителей учреждений подготовленными специалистами
Увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 90,5% до:
2015 - 90,7%
2016 - 91%
2017 - 91,1%
2018 - 91,4%
2019 - 91,4%
2020 - 91,6%
Снижение профессиональных компетенций руководящего состава
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.3.3. Организация курсов повышения квалификации для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Департамент образования
2015
2020
Педагоги, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, будут иметь специальные знания, чтобы обеспечить высокий профессиональный уровень при работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Возрастет "Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку" с 88% до:
2015 - 90%
2016 - 91%
2017 - 93%
2018 - 97%
2019 - 98%
2020 - 98%
Низкий профессиональный уровень в работе педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.3.4. Целевое обучение специалистов для работы с детьми, имеющими ограниченные возможности по зрению, по слуху (тифлопедагог, сурдопедагог)
Департамент образования
2015
2020
Педагоги, работающие с детьми, имеющими ограниченные возможности по зрению, по слуху, будут иметь специальные знания. Высокий профессиональный уровень при работе с детьми, имеющими ограниченные возможности по зрению, по слуху
Увеличится удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием с 90,5% до:
2015 - 90,7%
2016 - 91%
2017 - 91,1%
2018 - 91,4%
2019 - 91,4%
2020 - 91,6%;
Увеличится "Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку" с 88% до:
2015 - 90%
2016 - 91%
2017 - 93%
2018 - 97%
2019 - 98%
2020 - 98%
Низкий профессиональный уровень в работе педагогов, работающих с детьми, имеющими ограниченные возможности по зрению, по слуху
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.3.5. Обеспечение повышения квалификации членов территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
Департамент образования
2015
2020
Члены территориальной психолого-медико-педагогической комиссии повысят свою квалификацию. Высокий профессиональный уровень работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
Увеличится "Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку" с 88% до:
2015 - 90%
2016 - 91%
2017 - 93%
2018 - 97%
2019 - 98%
2020 - 98%
Низкий профессиональный уровень работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Основное мероприятие 6.4 "Профориентационная работа с обучающимися общеобразовательных организаций"








Мероприятие 6.4.1. Профориентационная работа с обучающимися образовательных школ города
Департамент образования
2015
2020
Будут разработаны программы по профессиональному самоопределению обучающихся
Увеличится охват выпускников общеобразовательных школ в области профориентационной работы, с целью ориентации на выбор педагогической профессии с 17,6% до:
2015 - 19,4
2016 - 21,5%
2017 - 23,7%
2018 - 26,2%
2019 - 28%
2020 - 29%
Отсутствие профессионального самоопределения обучающихся
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Основное мероприятие 6.5 "Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя"








Мероприятие 6.5.1. Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе
Департамент образования
2015
2020
Повысится привлекательность педагогической профессии, уровень профессионального мастерства и квалификации педагогических кадров.
Будут созданы условия для формирования позитивного образа педагога, повышения социального статуса и престижа профессии; трансформации и использования передового педагогического опыта лидеров образования и лучших педагогических практик
Ежегодно в городских профессиональных мероприятиях принимают участие 15 педагогов
- увеличится уровень укомплектованности
учреждений образования города педагогическими кадрами с 85,6% до:
2015 - 86,7%
2016 - 87,2
2017 - 87,8%
2018 - 88,4%
2019 - 88,6%
2020 - 88,9%
Снижение профессионального уровня педагогических кадров и престижа профессии учитель
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Мероприятие 6.5.2. Освещение в СМИ передового педагогического опыта работы, публикации материалов о лучших педагогах и педагогических династиях
Департамент образования
2015
2020
Повысится социальный статус и престиж профессии педагога.
Ежегодно в СМИ будет размещено 5 публикаций о лучших в профессии педагогах образовательных организаций
Ежегодное размещение в СМИ не менее 5 публикаций о лучших в профессии педагогах образовательных организаций
Отсутствие единого информационного поля актуализации педагогических профессий. Снижение позитивного образа и социального статуса, престижа профессии
"Уровень укомплектованности учреждений образования городского округа педагогическими кадрами"

Основное мероприятие 7.1 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений"
МКУ "Управление капитального строительства"
2015
2020
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций.
Уменьшение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных учреждениях".
В общем объеме доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится с 99,4% в 2015 году до 100% в 2020 году.
В общем объеме доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях уменьшится с 9,25% в 2015 году до 5,15% в 2020 году
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций с 5,9% до:
В 2015 - 61,0%;
В 2016 - 64,0%;
В 2017 - 67,0%;
В 2018 - 70,0%;
В 2019 - 73,0%;
В 2020 - 76,0%.
Снижение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях.
В 2015 - 9,25%;
В 2016 - 9,25%;
В 2017 - 9,25%;
В 2018 - 6,68%;
В 2019 - 6,68%;
В 2020 - 5,15%
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"; "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях"

Основное мероприятие 7.2 "Строительство спортивных залов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях"
МКУ "Управление капитального строительства"
2015
2020
Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений. В общем объеме доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится с 96,6% базового значения в 2015 году до 100% в 2020 году
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2015 - 96,6%;
В 2016 - 100%;
В 2017 - 100%;
В 2018 - 100%;
В 2019 - 100%;
В 2020 - 100%
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного общего образования
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

Основное мероприятие 7.3 "Строительство дошкольных образовательных учреждений"
МКУ "Управление капитального строительства"
2015
2016
Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования в общей численности детей соответствующей категории с 48/10723 до 54/12332 человек
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории с 48/10723 до:
2015 - 49/11322
2016 - 54/11742
2017 - 54/12332
2018 - 54/12332
2019 - 54/12332
2020 - 54/12332
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Количество дошкольных образовательных учреждений и охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования

Основное мероприятие 7.4 "Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений"
МКУ "Управление капитального строительства". Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций. Уменьшение доли муниципальных общеобразовательных образовательных учреждений, зданиям которым требуется капитальный ремонт
Снижение доли муниципальных образовательных учреждений, зданиям которым требуется капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, с 75,75 до:
2015 году - 51,52%
2016 году - 15,15%
2017 году - 0%
2018 году - 0%
2019 году - 0%
2020 году - 0%
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения

Основное мероприятие 7.5 "Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений"
МКУ "Управление капитального строительства". Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Снижение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, зданиям которым требуется капитальный ремонт
Снижение доли муниципальных образовательных учреждений, зданиям которым требуется капитальный ремонт дошкольных учреждений, с 68,75 до:
2015 - 37,50%
2016 - 10,42%
2017 - 0%
2018 - 0%
2019 - 0%
2020 - 0%
Неисполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Нарушение прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций: дошкольные учреждения/общеобразовательные учреждения

Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение нормативно-правового регулирования организации питания обучающихся"








Мероприятие 8.1.1. Подготовка и проведение торгов на оказание услуг по организации питания и буфетному обслуживанию обучающихся поставку продуктов питания в образовательные учреждения, заключение договоров"
Департамент образования
2015
2020
Направлено на создание конкурентной среды для реализации наиболее благоприятных условий по обеспечению качественным питанием обучающихся
Ежегодно 100% проведение торгов, в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Нарушение прав детей. Необеспечение обучающихся горячим питанием в период образовательного и воспитательного процесса
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Основное мероприятие 8.2 "Совершенствование организационно-управленческой деятельности, направленной на улучшение качества питания обучающихся"








Мероприятие 8.2.1. Подготовка столовых и пищеблоков к началу учебного года
Департамент образования, поставщики услуг по питанию в ОУ
2015
2020
Обеспечение материально-технических и санитарных условий для реализации обязанности образовательного учреждения в части организации питания обучающихся во время учебного процесса
Ежегодно на 1 сентября 100% соответствие требованиям санитарного, противопожарного законодательства в образовательных учреждениях
Нарушение прав детей. Необеспечение обучающихся качественным питанием в период образовательного и воспитательного процесса
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.2.2. Проведение расширенных совещаний по вопросам контроля за организацией питания в образовательных учреждениях города: руководителями образовательных учреждений, поставщиками услуг и продуктов питания
Департамент образования
2015
2020
Направлено на выполнение договорных обязательств сторонами по обеспечению качества питания обучающихся
Не менее 6 совещаний ежегодно
Неисполнение договора приводит к низкому качеству питания обучающихся в период образовательного и воспитательного процесса
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.2.3. Подготовка и проведение ежегодного муниципального конкурса на лучшую организацию дошкольного и школьного питания среди образовательных учреждений
Департамент образования
2015
2020
Направлено на повышение показателей качества предоставляемых поставщиками услуг. Улучшится и станет разнообразнее рацион питания дошкольников и учащихся. Повысится культура здорового питания у детей
Участие в конкурсе не менее 20% образовательных учреждений от общего количества образовательных учреждений
Отсутствие мотивации на улучшение качества питания детей, совершенствование и разнообразие форм обслуживания детей, пропагандирование здорового питания
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.2.4. Создание стажировочных площадок по организации питания в ДОУ и ОУ
Департамент образования, ГБУЗ "Южно-Сахалинская детская городская поликлиника"
2015
2020
Повышение квалификационного уровня работников пищеблоков, среднего медицинского персонала, создание благоприятных условий для повышения качества питания в образовательных учреждениях
Количество площадок за период действия подпрограммы составит 3 ед.:
2015 - 1 ед.
2016 - 1 ед.
2017 - 2 ед.
2018 - 2 ед.
2019 - 3 ед.
2020 - 3 ед.
Отсутствие стажировочных площадок. Качество организации питания детей останется на прежнем уровне. Отсутствие возможности профессионального роста у работников пищеблоков
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Основное мероприятие 8.3 "Формирование и обеспечение рационального питания с использованием продуктов повышенной пищевой и биологической ценности с учетом возрастных особенностей детей и экологических факторов региона. Расширение ассортимента продуктов питания"








Мероприятие 8.3.1. Разработка технологической документации для приготовления блюд на основе внедрения современного оборудования (пароконвектоматов) и новых технологий. Внедрение новых технологий
Поставщики услуг, ДОУ
2015
2020
Направлено на создание блюд, отвечающих всем требованиям диетического питания, и приготовленных на современном оборудовании, позволяющем более экономично расходовать сырье
100% соответствие требованиям санитарного законодательства во всех образовательных учреждениях, организующих детское питание
Нарушение прав детей. Необеспечение обучающихся диетическим и разнообразным питанием в период образовательного и воспитательного процесса
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.2. Разработка и внедрение технологий обеспечения обучающихся витаминами и микронутриентами
Поставщики услуг, МБДОУ
2015
2020
Направлено на улучшение качества питания и восполнение потребности растущего организма детей в витаминах, микроэлементах. Повышение защитных сил организма
Не менее трех раз в неделю в осенне-летний период для 100% воспитанников ДОУ ежегодно
Нарушение прав детей. Необеспечение обучающихся витаминизированным питанием в период образовательного процесса, снижение иммунитета детей
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.3. Разработка перспективных 20-дневных меню для организации питания детей до 3-х лет, с 3 до 8 лет, в соответствии с санитарными нормами
ДОУ
2015
2020
Улучшение и расширение ассортимента приготовляемых блюд, совершенствование меню в соответствии с современными требованиями к организации здорового питания детей
2015 - 8 ДОУ
2016 - 16 ДОУ
2017 - 24 ДОУ
2018 - 32 ДОУ
2019 - 40 ДОУ
2020 - 48 ДОУ
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение мотивации к здоровому питанию
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.4. Разработка и согласование с Управлением Роспотребнадзора перспективных 20-дневных меню для организации питания детей 7 - 11 и 11 - 18 лет в соответствии с санитарными нормами
Поставщики услуг по организации питания
2015
2020
Улучшение и расширение ассортимента приготовляемых блюд, совершенствование меню в соответствии с современными требованиями к организации здорового питания детей и подростков
30 общеобразовательных учреждений ежегодно
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение мотивации к здоровому питанию
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.5. Включение в ежедневное меню и буфетную продукцию ассортимента диетического (щадящего) и вегетарианского питания
Поставщики услуг по организации питания
2015
2020
Создание возможности предоставления диетического питания нуждающимся
30 общеобразовательных учреждений ежегодно
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение мотивации к здоровому питанию
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.6. Проведение C-витаминизации третьих блюд, использование напитков, обогащенных микронутриентами, отваров шиповника и т.д.
Поставщики услуг по организации питания в ОУ
2015
2020
Обеспечение детей необходимыми веществами для сохранения и укрепления здоровья детей
В 30 общеобразовательных учреждениях в течение учебного процесса, ежегодно
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.3.7. Использование инстантных напитков в осенне-зимний период (3 раза в неделю), обогащение пищи витаминами
Департамент образования, ДОУ
2015
2020
Обеспечение детей необходимыми веществами для сохранения и укрепления здоровья детей
Ежегодно 100% воспитанников дошкольных образовательных учреждений, в осенне-зимний период (3 раза в неделю)
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Основное мероприятие 8.4 "Формирование культуры и навыков здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания"
Департамент образования, ОУ, ДОУ
2015
2020
Формирование культуры здорового питания детей и подростков, основы здоровья будущего поколения
100% во всех образовательных учреждениях в течение учебного года ежегодно
Нарушение прав детей
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Основное мероприятие 8.5 "Укрепление и модернизация технической базы пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил"








Мероприятие 8.5.1. Обеспечение текущего содержания пищеблоков образовательных учреждений, в т.ч. по электробезопасности
Департамент образования, ОУ, ДОУ
2015
2020
Выполнение санитарных требований к содержанию пищеблоков
Ежегодное 100% соответствие санитарным требованиям пищеблоков во всех образовательных учреждениях, организующих детское питание
Санитарно-техническое состояние пищеблоков ухудшится, что повлияет на безопасность и качество питания детей
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.5.2. Укрепление технической базы и модернизация технологического, холодильного оборудования
Департамент образования, ОУ
2015
2020
Увеличение удельного веса пищеблоков, укрепивших материально-техническую базу пищеблоков, к общему количеству образовательных учреждений, с 49% до 80%
2015 - 55%
2016 - 60%
2017 - 65%
2018 - 70%
2019 - 75%
2020 - 80%
Нарушение прав детей. Несоблюдение санитарных и технологических норм и правил. Снижение качества пищи
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.5.3. Поставка мебели в обеденные залы школьных столовых
Департамент образования, ДОУ, поставщики питания в ОУ
2019
2019
Обеспечение приятной, здоровой атмосферы в школьной столовой. Улучшение материально-технического состояния школьных столовых
Оснащение обеденных залов в школьных столовых современной обеденной мебелью, отвечающей необходимым санитарным и эстетическим требованиям, в 2019 году - 29 ед.
Нарушение прав детей. Несоблюдение санитарных и технологических норм и правил. Снижение привлекательности культуры здорового школьного питания
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Основное мероприятие 8.6 "Обеспечение питанием учащихся и воспитанников образовательных организаций"

2015
2020
Оказание действенной поддержки растущему организму детей. Выполнение требований санитарного законодательства
Ежегодно 100% детей указанных категорий
Нарушение прав детей. Необеспечение горячим питанием обучающихся в образовательном учреждении. Снижение качества жизни и здоровья детей
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.6.1. Организация питания учащихся 1 - 4 классов МБОУ за счет бюджетных средств
Департамент образования, ОУ
2015
2020
Предоставление качественного, доступного и здорового питания детям и подросткам во время учебного процесса, сохранение и укрепление их здоровья
Ежегодно 100% учащихся начальных классов
Нарушение прав детей. Необеспечение горячим питанием обучающихся в образовательном учреждении. Снижение качества жизни и здоровья детей
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.6.2. Организация питания детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений за счет бюджетных средств
Департамент образования, ОУ
2015
2020
Предоставление качественного, доступного и здорового питания подросткам во время учебного процесса, сохранение и укрепление их здоровья
Ежегодно 100% детей указанных категорий
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета, возрастание риска алиментарно зависимых заболеваний
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.6.3. Организация двухразового питания учащихся МБОУ СКОШ 8 вида
Департамент образования, СКОШ 8 вида
2015
2020
Предоставление качественного, доступного и здорового питания детей и подростков, сохранение и укрепление их здоровья
Ежегодно 100% детей указанной категории
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета, возрастание риска алиментарно зависимых заболеваний
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.6.4. Обеспечение бесплатным молоком (кисломолочными напитками) детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений
Департамент образования
2015
2020
Оказание действенной поддержки растущему организму детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Ежегодно 100% детей указанных категорий
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета, возрастание риска алиментарно зависимых заболеваний
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания

Мероприятие 8.6.5. Обеспечение воспитанников ДОУ льготным питанием в соответствии с санитарными нормами
Департамент образования
2015
2020
Обеспечение воспитанников ДОУ сбалансированным питанием в соответствии с санитарными нормами
Ежегодно 100% воспитанников льготной категории
Нарушение прав детей. Ухудшение качества питания, снижение иммунитета, возрастание риска алиментарно зависимых заболеваний
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания





Приложение № 2
к муниципальной Программе

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги муниципальной Программы, подпрограммы, мероприятия
Значения показателя объема, чел./%
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
11322
11742
12332
12332
12332
12332
668431,0
699674,0
734443,0
764555,2
792079,1
817425,7
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
99,1%
99,92%
99,93%
99,94%
99,95%
99,95%
317371,0
332178,0
348461,0
362747,9
375806,8
387832,6
Подпрограмма 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и защиты детей"
Предоставление дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования
100%
100%
100%
100%
100%
100%
77859,0
81571,0
85701,0
89214,8
92426,4
95384,1





Приложение № 3
к муниципальной Программе

ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)

N
Наименование объекта строительства
Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)
Наличие проектно-сметной документации
Мощность
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат (краткое описание)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные средства


Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
7.
Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений"

"Строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений"
7.1.1.
Строительство школы на 800 мест в 19 микрорайоне ("Эдем")
2016 - 2019
Отсутствует
800 мест
1023410,0
1139999,0
0,0
1128600,0
11399,0
0,0
Строительство нового образовательного учреждения
7.1.2.
Строительство школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья на 400 школьников, 50 мест для интерната
2017 - 2018
Отсутствует
450 мест
1200000,0
1200031,7
0,0
1188000,0
12031,7
0,0
7.1.3.
Строительство школы на 400 мест в с. Дальнее
2015 - 2018
Отсутствует
400 мест
714310,0
675000,3
0,0
668250,0
6750,3
0,0
Строительство новых дошкольных образовательных учреждений
7.1.4.
Строительство школы на 550 мест в п/р Луговое, западная сторона ул. Дружбы, южнее здания существующей школы
2018 - 2019
Отсутствует
550 мест
976550,0
618181,8
0,0
612000,0
6181,8
0,0
7.1.5.
Строительство школы на 400 (юго-восточнее пересечения пр. Мира и ул. Больничная)
2018
Отсутствует
400 мест
714310,0
396717,2
0,0
392750,0
3967,2
0,0
7.1.6.
Строительство школы на 400 мест в п. р. "Хомутово", юго-восточнее пересечения ул. Ермака и ул. 1-я Октябрьская
2017 - 2020
Отсутствует
400 мест
714300,0
530994,4
0,0
525684,5
5309,9
0,0
7.1.7.
Здание гимназии № 3 в г. Южно-Сахалинске (изыскательские работы, проектные работы, строительство)
2015
В разработке
-
460000,0
464849,9
0,0
346500,0
118349,9
0,0
7.1.8.
АОУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества города Южно-Сахалинска"
2015 - 2017
В разработке
-
603337,7
560001,0
0,0
554400,0
5601,0
0,0
7.1.9.
Строительство здания для МБОУ ДОД "Центральная детская музыкальная школа"
2016

550 мест
530353,4
487164,4
0,0
427127,3
60037,1
0,0
7.1.10.
Строительство МБОУ ДОД "Детская школа искусств" в 9 микрорайоне
2019

550 мест

410000,0
0,0
405900,0
4100,0
0,0
7.1.11.
Снос объекта незавершенного строительства "Школа на 834 места в п/р Луговое"
2015
В разработке


18792,6
0,0
0,0
18792,6
0,0
7.1.12.
Реконструкция пищеблока МБОУ СОШ 11
2015
В разработке


5787,7
0,0
0,0
5787,7
0,0
7.1.13.
Строительство инновационно-развивающего комплекса "Терра"
2015
В наличии


2981,2
0,0
0,0
2981,2
0,0
7.1.13.1.
в том числе кредиторская задолженность




2981,2


2981,2


Итого по п. 7.1




6510501,2
0,0
6249211,8
261289,4
0,0
7.2.
"Строительство спортивных залов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях"
7.2.1.
Строительство спортивного зала и спортивной площадки для МБОУ СОШ № 11 и Лицей № 2
2015 - 2016
В разработке
-
380000,0
246696,7
0,0
244209,6
2487,1
0,0
Строительство современного спортивного зала и площадки, отвечающих всем требованиям и нормам
7.2.2.
Строительство спортивной площадки для МБОУ СОШ № 3
2015 - 2016
Имеется
-
72868,8
29204,3
0,0
28842,9
361,4
0,0
Строительство современного спортивного зала и площадки, отвечающих всем требованиям и нормам
7.2.3.
Строительство универсального спортивного зала на территории МБОУ СОШ № 8 г. Южно-Сахалинска

В разработке


22,0
0,0
0,0
22,0
0,0

7.2.4.
Спортивная площадка на территории СОШ № 5




35354,0
0,0
35000,0
354,0
0,0


Итого по п. 7.2




311277,0
0,0
308052,5
3224,5
0,0

7.3.
"Строительство дошкольных образовательных учреждений"
7.3.1.
Приобретение объекта: "Детский сад на 150 мест в 13а микрорайоне г. Южно-Сахалинска" (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение)
2015
В наличии
150 мест
341900,0
341878,5
0,0
338459,5
3419,0
0,0
Создание 150 мест для дошкольников
7.3.2.
Детский сад на 240 мест в 12 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
2015
Привязка проекта повторного применения
240 мест
390000,0
380071,1
0,0
354441,7
25629,4
0,0
Создание 240 мест для дошкольников
7.3.3.
Детский сад на 220 мест в пл/р Ново-Александровск
2015
Привязка проекта повторного применения
220 мест
365330,4
430155,6
0,0
412351,5
17804,1
0,0
Создание 220 мест для дошкольников
7.3.3.1.
в том числе переходящий остаток 2014 года




14685,5

14685,5



7.3.4.
Детский сад на 200 мест в 8 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
2015
Привязка проекта повторного применения
200 мест
300000,0
266582,6
0,0
249182,0
17400,6
0,0
Создание 200 мест для дошкольников
7.3.5.
Детский сад на 220 мест в с. Дальнее
2015
Имеется
220 мест
246000,0
216471,9
0,0
212372,1
4099,8
0,0
Создание 220 мест для дошкольников
7.3.6.
Детский сад на 200 мест в п/р Хомутово
2015
Привязка проекта повторного применения
200 мест
362100,4
433622,8
0,0
384045,7
49577,1
0,0
Создание 200 мест для дошкольников
7.3.7.
Детский сад на 220 мест в 14 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
2012
В наличии
220 мест

480,0
0,0
0,0
480,0
0,0

7.3.7.1.
в том числе кредиторская задолженность




339,4


339,4



Итого по п. 7.3




2069262,5
0,0
1950852,5
118410,0
0,0


Всего:




8891040,7
0,0
8508116,8
382923,9
0,0






Приложение № 4
к муниципальной Программе

СВЕДЕНИЯ
О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска
Об утверждении плана-графика реализации муниципальной Программы
Департамент образования
ежегодно на 1 сентября
2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых формируются и утверждаются муниципальные задания
Департамент образования, структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска
ежегодно на 1 сентября
3.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования, структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска

Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"
1.1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Порядок создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных дошкольных бюджетных образовательных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования

1.2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Порядок процедуры конкурсного отбора лучших муниципальных дошкольных образовательных учреждений для присуждения премий администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
до 01.12.2015
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"
2.1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Порядок учета форм получения образования обучающимися, проживающими в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования

2.2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Положение о порядке конкурсного отбора общеобразовательных организаций, реализующих инновационные программы и модель высокого качества образования и социализации детей на награждение премиями администрации города Южно-Сахалинска
Департамент образования

Подпрограмма 3 "Развитие, повышение качества и доступности общего образования"
3.1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Положение о порядке конкурсного отбора воспитанников и обучающихся образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" в энциклопедию талантливых детей города Южно-Сахалинска "Юные таланты - будущее России"
Департамент образования

3.2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
О проведении учебных сборов для обучающихся общеобразовательных учреждений, проходящих подготовку по основам военной службы в текущем календарном году
Департамент образования
ежегодно на 1 апреля
3.3.
Решение Городской Думы
Об утверждении Положения о поддержке талантливых детей и молодежи и творческих коллективов общеобразовательных организаций дополнительного образования и учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования

Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений"
7.1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", обустройства прилегающих к ним территорий
Департамент образования

Подпрограмма 8 "Здоровое питание"
8.1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Положение о порядке обеспечения обучающихся питанием (в том числе льготным питанием)
Департамент образования

8.2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Положение о порядке процедуры конкурсного отбора на лучшую организацию питания в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования






Приложение № 5
к муниципальной Программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
базовое значение
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Количество дошкольных образовательных учреждений/охват численности детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 8 лет услугой дошкольного образования, в общей численности детей соответствующей категории
ед./чел.
48/10723
49/1322
54/11742
54/12332
54/12332
54/12332
54/12332
2.
Удельный вес численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения городского округа соответствующего возраста
%
99,91
99,92
99,93
99,94
99,94
99,95
99,95
3.
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
%
59,0
61,0
64,0
67,0
70,0
73,0
76,0
4.
Отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ городского округа с худшими результатами
ед.
1,8
1,78
1,77
1,76
1,75
1,75
1,75
5.
Удельный вес обучающихся муниципальных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций
%
34,6
35,0
35,3
35,7
36
37,5
39,0
6.
Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности обучающихся по программам дополнительного образования детей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
%
69,5
72,5
72,5
72,5
73,0
76,0
77,0
7.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни
%
69,7
72,7
75,7
78,7
81,7
83,0
85,0
8.
Количество детей, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период
чел.
9800
10000
10100
10200
10300
10400
10500
9.
Процент выполнения мероприятия, в рамках сокращения рисков антитеррористической и пожарной обстановки на территориях образовательных организаций
%
97,5
100
100
100
100
100
100
10.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
%
106,3
106,3
106,3
106,3
106,3
106,3
106,3
11.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
%
105
105
105
105
105
105
105
12.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
%
85,5
90,8
96,2
106,9
106,9
106,9
106,9
13.
Уровень укомплектованности учреждений образования города педагогическими кадрами
%
85,6
86,7
87,2
87,8
88,4
88,6
88,9
14.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных учреждениях
%
9,25
9,25
9,25
9,25
6,68
6,68
5,15
15.
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, от общей численности муниципальных образовательных учреждений: дошкольные/общеобразовательные учреждения
%
68,75/75,75
37,50/51,52
10,42/15,15
0/0
0/0
0/0
0/0
16.
Общий охват питанием учащихся, включая все виды обслуживания
%
96,2
96,5
97
97,5
98
98,5
99





Приложение № 6
к муниципальной Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)


Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Исполнитель
Источник
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
ФКР
ЦСР
Вр
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
x
x
x
x
x
51708874,8
8381215,6
7362711,4
8204479,4
8895888,0
9615394,9
9249185,5
Департамент образования, образовательные организации, Управление культуры, МКУ "Управление капитального строительства", Управление по физической культуре и спорту, Департамент по управлению муниципальным имуществом
ФБ
x
x
x
x
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5
ОБ
x
x
x
x
40424460,1
6423340,1
5597282,4
6252773,7
7076722,5
7740175,4
7334166,0
МБ
x
x
x
x
9519484,6
1680240,3
1485759,1
1669834,6
1523764,6
1566525,6
1593360,4
ВФ
x
x
x
x
1560193,5
247429,2
247953,3
248537,0
260466,7
272187,7
283619,6
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
1.
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"
Всего:

x
x
x
x
16313837,5
2337140,3
2458844,9
2623110,4
2789711,0
2962831,3
3142199,6
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
x
x
x
11442188,8
1605206,3
1698307,8
1824313,2
1958663,1
2101598,9
2254099,5
МБ
907
x
x
x
4871648,7
731934,0
760537,1
798797,2
831047,9
861232,4
888100,1

Основное мероприятие 1.1 "Формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ всех категорий населения к услугам дошкольного образования"
Итого:
МБ
907
x
x
x
4350,0
1095,0
600,0
1024,0
570,0
861,0
200,0

Мероприятие 1.1.2. Оснащение дошкольных образовательных организаций специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
611
4350,0
1095,0
600,0
1024,0
570,0
861,0
200,0

Основное мероприятие 1.2 "Повышение качества образования, направленное на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, технологий"
Итого:
ОБ
907
x
x
x
11442188,8
1605206,3
1698307,8
1824313,2
1958663,1
2101598,9
2254099,5
МБ
907
x
x
x
4867298,7
730839,0
759937,1
797773,2
830477,9
860371,4
887900,1

Мероприятие 1.2.2. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
500,0
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Мероприятие 1.2.3. Создание условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
868,1
130,0
136,1
142,2
148,1
153,4
158,3

Мероприятие 1.2.4. Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет межбюджетных трансфертов на заработную плату
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0701
x
612
9380165,6
1284164,0
1377266,8
1488825,4
1609420,3
1739783,3
1880705,8

Мероприятие 1.2.5. Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет межбюджетных трансфертов на учебно-вспомогательные пособия, а также обеспечение дошкольных образовательных организаций телефонной связью и интернет-услугами
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0701
x
612
2062023,2
321042,3
321041,0
335487,8
349242,8
361815,6
373393,7

Мероприятие 1.2.6. Материально-техническое обеспечение оборудованием и инвентарем дошкольные образовательные организации и вновь вводимые дополнительные места
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
4440,0
4440,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
907
0701
x
612
384322,6
57278,0
60027,0
63088,0
65674,6
68038,9
70216,1

Мероприятие 1.2.7. Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
611
4476608,0
668431,0
699674,0
734443,0
764555,2
792079,1
817425,7

Мероприятие 1.2.8. Информационная поддержка развития различных форм дошкольного образования путем создания в детских садах интернет-сайтов
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
560,0
560,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"
Всего:

907
x
x
x
14207297,9
1878473,7
2135158,3
2293801,4
2455586,4
2629676,3
2814601,8
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
x
x
x
2537960,4
377719,0
396888,0
418645,0
433086,8
448676,6
462945,0
ОБ
907
x
x
x
11669337,5
1500754,7
1738270,3
1875156,4
2022499,6
2180999,7
2351656,8

Основное мероприятие 2.2 "Повышение качества образования"
Итого:
МБ
x
x
x
x
2513410,4
375059,0
393098,0
412345,0
429236,8
444726,6
458945,0
ОБ
x
x
x
x
11205091,5
1432222,7
1669720,3
1801626,5
1943678,7
2096573,2
2261270,1

Мероприятие 2.2.1. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных организациях
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0702
x
611
2124397,3
317371,0
332178,0
348461,0
362747,9
375806,8
387832,6
МБ
907
0702
x
110
16879,0
2333
2911,0
2749,0
2861,7
2964,7
3059,6
МБ
907
0702
x
240
14783,3
2183,0
2324,0
2428,0
2527,5
2618,5
2702,3
МБ
907
0702
x
850
530,2
79,0
83,0
87,0
90,6
93,8
96,8

Мероприятие 2.2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе:
- укрепление материально-технической базы и создание оптимальных условий для обучения и воспитания в образовательных организациях
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
90,0
60,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
907
0702
x
612
352509,7
52536,0
55058,0
57866,0
60238,5
62407,1
64404,1
ОБ
907
0702
x
612
10444486,3
1323392,7
1551652,3
1677336,1
1813200,4
1960069,6
2118835,2
ОБ
907
0702
x
612
581312,8
82778,0
91931,0
96067,9
100006,7
103606,9
106922,3
ОБ
907
0702
x
110
170045,7
24722,0
24722,0
26724,5
28889,2
31229,2
33758,8
МБ
907
0702
x
240
2460,9
367,0
384,0
404,0
420,6
435,7
449,6
ОБ
907
0702
x
240
5374,5
765,0
850,0
888,3
924,7
958,0
988,6

Мероприятие 2.2.4. Реализация механизма независимой оценки качества муниципальной системы образования в рамках единого государственного экзамена, основного выпускного экзамена и регионального тестирования
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
1160,0
130,0
130,0
200,0
200,0
250,0
250,0

Мероприятие 2.2.5. Развитие механизмов внешней оценки качества муниципальной системы образования, создание системы муниципальных социологических и мониторинговых исследований в области качества образования
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
600,0


150,0
150,0
150,0
150,0

Мероприятие 2.2.7. Предоставление услуги по реализации основных общеобразовательных программ в группах кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные организации
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
3673,0
534,0
534,0
577,3
624,0
674,6
729,2
ОБ
907
0702
x
612
199,0
31,0
31,0
32,4
33,7
34,9
36,0

Основное мероприятие 2.3 "Развитие инклюзивного образования"
Итого:
МБ
x
x
x
x
4925,0
90,0
1135,0
2700,0
250,0
350,0
400,0
ОБ
x
x
x
x
435895,3
64118,0
64136,0
68917,3
74019,2
79451,9
85252,9

Мероприятие 2.3.1. Предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
240
775,0
40,0
35,0
100,0
150,0
200,0
250,0
ОБ
907
0702
x
612
19268,7
3000,0
3000,0
3135,0
3263,5
3381,0
3489,2
ОБ
907
0702
x
612
362088,0
52642,0
52642,0
56906,0
61515,4
66498,1
71884,5
ОБ
907
0702
x
612
13488,2
2100,0
2100,0
2194,5
2284,5
2366,7
2442,5

Мероприятие 2.3.2. Оснащение образовательных организаций специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
21765,2
3414,0
3384,0
3536,3
3681,3
3813,8
3935,8
ОБ
907
0702
x
612
17709,3
2742,0
2760,0
2884,2
3002,5
3110,5
3210,1
МБ
907
0709
x
612
3400,0

900,0
2500,0




Мероприятие 2.3.3. Обеспечение учебниками и учебными пособиями муниципальной специальной (коррекционной) образовательной организации
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0709
x
612
150,0

150,0




ОБ
907
0702
x
612
1575,7
220,0
250,0
261,3
272,0
281,8
290,8

Мероприятие 2.3.4. Реализация муниципальной услуги по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке школьников
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
600,0
50,0
50,0
100,0
100,0
150,0
150,0

Основное мероприятие 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей"
Итого:
МБ
x
x
x
x
17275,0
2370,0
2505,0
3100,0
3100,0
3100,0
3100,0

Мероприятие 2.4.1. Создание муниципальной системы выявления одаренных детей, в том числе проведение муниципальных мероприятий
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
11835,0
1650,0
1785,0
2100,0
2100,0
2100,0
2100,0

Мероприятие 2.4.2. Адресная поддержка одаренных школьников
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
5440,0
720,0
720,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0

Основное мероприятие 2.5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики"
Итого:
МБ
x
x
x
x
2350,0
200,0
150,0
500,0
500,0
500,0
500,0

Мероприятие 2.5.1. Конкурсный отбор образовательных организаций, реализующих инновационные программы и модель высокого качества образования и социализации детей, на награждение премиями администрации города Южно-Сахалинска
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
2350,0
200,0
150,0
500,0
500,0
500,0
500,0

Основное мероприятие 2.6 "Создание условий для внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий"
Итого:
ОБ
x
x
x
x
28350,7
4414,0
4414,0
4612,6
4801,7
4974,6
5133,8

Мероприятие 2.6.1. Обеспечение условий для детей-инвалидов, обучающихся на дому, с применением дистанционных образовательных технологий
Департамент образования, общеобразовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
28350,7
4414,0
4414,0
4612,6
4801,7
4974,6
5133,8
3.
Подпрограмма 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"
Всего:

907
x
x
x
1703639,2
256469,6
263156,7
276796,0
296384,8
303580,9
307251,2
Департамент образования, общеобразовательные организации
ФБ
907
x
x
x
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5
ОБ
907
x
x
x
901104,4
135625,6
139106,7
146201,1
153218,8
160113,7
166838,5
МБ
907
x
x
x
597798,2
90638,0
92333,4
97260,8
108231,8
106961,0
102373,2

Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для духовно-нравственного воспитания, физического развития обучающихся/воспитанников, реализации их творческого потенциала"
Итого:
МБ
907
0709
x
240
21450,5
3170,0
3322,2
3491,6
3659,0
3823,6
3984,1

Мероприятие 3.1.1. Обеспечение условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания. Развитие гражданского самосознания
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
11977,6
1770,0
1855,0
1949,6
2043,1
2135,1
2224,8

Мероприятие 3.1.2. Обеспечение условий для физического развития обучающихся/воспитанников
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
3383,1
500,0
524,0
550,7
577,1
603,0
628,3

Мероприятие 3.1.3. Выявление и поддержка талантливых детей, в том числе проведение муниципальных мероприятий и обеспечение участия детей в мероприятиях различного уровня (регионального, федерального, международного)
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
6089,8
900,0
943,2
991,3
1038,8
1085,5
1131,0

Основное мероприятие 3.2 "Повышение качества дополнительного образования"
Итого:
МБ
907
0702
x
x
575535,6
87348,0
88885,4
93637,0
104434,3
102992,6
98238,3

Мероприятие 3.2.2. Предоставление дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0702
x
611
156949,1
23430,0
24529,0
25751,0
26806,8
27771,8
28660,5
x
621
365207,2
54429,0
57042,0
59950,0
62408,0
64654,6
66723,6

Мероприятие 3.2.3. Создание условий для внедрения новых образовательных технологий организации дополнительного образования, в том числе проведение муниципальных конкурсов и участие в мероприятиях различного уровня
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
202,9
30,0
31,4
33,0
34,6
36,2
37,7

Мероприятие 3.2.5. Материально-техническое оснащение образовательных организаций, реализующих общеобразовательные дополнительные программы
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0702
x
612
53176,4
9459,0
7283,0
7903,0
15184,9
10530,0
2816,5

Основное мероприятие 3.3 "Социальная защита"
Итого:
ФБ
907
1004
x
412
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5
ОБ
907
1004
x
x
901104,4
135625,6
139106,7
146201,1
153218,8
160113,7
166838,5
МБ
907
0709
x
240
812,1
120,0
125,8
132,2
138,5
144,8
150,8

Мероприятие 3.3.1. Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент образования
ОБ
907
1004
x
320
37551,6
5526,8
5819,7
6116,5
6410,1
6698,6
6979,9
x
320
784771,7
112587,1
122152,8
128382,6
134545,0
140599,5
146504,7
x
320
581,6
82,0
90,8
95,4
100,0
104,5
108,9

Мероприятие 3.3.2. Совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент образования
ОБ
907
1004
x
412
78199,5
17429,7
11043,4
11606,6
12163,7
12711,1
13245,0
ФБ
907
1004
x
412
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5

Мероприятие 3.3.3. Профилактика детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
812,1
120,0
125,8
132,2
138,5
144,8
150,8
4.
Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи"
Всего:

907
x
x
x
260779,4
38571,9
40381,1
42440,1
44477,2
46478,6
48430,5
Департамент образования
ОБ
907
x
x
x
128439,2
18883,4
19909,4
20924,3
21928,7
22915,5
23877,9
МБ
907
x
x
x
50682,8
7679,3
7814,8
8213,4
8607,7
8994,9
9372,7
ВФ
907
0707
x
x
65033,3
9610,4
10071,7
10585,4
11093,5
11592,7
12079,6
Управление культуры
МБ
913
0707
x
612
5358,8
734,0
840,5
883,3
925,7
967,4
1007,9
ВФ
913
0707
x
x
899,9
133,0
139,4
146,5
153,5
160,4
167,1
Управление по ф/к и спорту
МБ
918
0707
x
612
2408,9
356,0
373,1
392,1
410,9
429,4
447,4
ВФ
918
0707
x
x
7956,5
1175,8
1232,2
1295,1
1357,2
1418,3
1477,9

Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение безопасных условий организации отдыха и занятости детей в каникулярный период"
Итого:
МБ
x
0707
x
x
396,9
58,7
61,5
64,5
67,7
70,8
73,7

Мероприятие 4.1.2. Обеспечение акарицидной обработки территорий оздоровительных лагерей дневного пребывания, профильных лагерей при учреждениях образования и культуры
Департамент образования
МБ
907
0707
x
240
311,8
46,1
48,3
50,7
53,2
55,6
57,9
Управление культуры
913
0707
x
612
85,1
12,6
13,2
13,8
14,5
15,2
15,8

Основное мероприятие 4.2 "Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей"
Итого:
МБ
x
0707
x
x
3500,0
517,2
542,1
569,7
597,1
623,9
650,0

Мероприятие 4.2.1. Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей при учреждениях образования, культуры и спорта
Департамент образования
МБ
907
0707
x
612
1870,4
276,4
289,7
304,4
319,1
333,4
347,4
Управление культуры
913
0707
x
612
637,7
94,2
98,8
103,8
108,8
113,7
118,4
Управление по ф/к и спорту
918
0707
x
612
991,9
146,6
153,6
161,5
169,2
176,8
184,2

Основное мероприятие 4.3 "Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период"
Итого:
МБ
907
0707
x
240
141,7
20,9
21,9
23,1
24,2
25,3
26,3

Мероприятие 4.3.1. Учебно-методическое и информационное обеспечение организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период
Департамент образования
МБ
907
0707
x
240
141,7
20,9
21,9
23,1
24,2
25,3
26,3

Основное мероприятие 4.4 "Организация содержательного досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период"
Итого:
МБ
907
0707
x
x
54411,9
8172,5
8402,9
8831,5
9255,3
9671,7
10078,0
ОБ
907
x
x
x
128439,2
18883,4
19909,4
20924,3
21928,7
22915,5
23877,9
ВФ
907
0707
x
x
73889,7
10919,2
11443,3
12027,0
12604,2
13171,4
13724,6

Мероприятие 4.4.2. Организация отдыха детей, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях дневного пребывания, профильных лагерях
Департамент образования
МБ
907
0707
x
612
12959,9
1899,8
2009,9
2112,4
2213,8
2313,4
2410,6
ОБ
907
0707
x
612
116638,4
17098,0
18089,0
19011,5
19924,1
20820,7
21695,1
ВФ
907
0707
x
x
65033,3
9610,4
10071,7
10585,4
11093,5
11592,7
12079,6
Управление культуры
913
0707
x
x
899,9
133,0
139,4
146,5
153,5
160,4
167,1
Управление по ф/к и спорту
918
0707
x
x
7956,5
1175,8
1232,2
1295,1
1357,2
1418,3
1477,9

Мероприятие 4.4.3. Проведение конкурса программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Департамент образования
МБ
907
0707
x
612
1159,7
171,4
179,6
188,8
197,8
206,7
215,4

Мероприятие 4.4.6. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Департамент образования
МБ
907
0707
x
612
34139,8
5250,0
5250,0
5517,8
5782,6
6042,8
6296,6
ОБ
907
0401
x
612
11800,8
1785,4
1820,4
1912,8
2004,6
2094,8
2182,8
Управление культуры
МБ
913
0707
x
612
4451,9
600,0
700,0
735,7
771,0
805,7
839,5

Мероприятие 4.4.7. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, других мероприятий, посвященных праздничным датам
Департамент образования
МБ
907
0707
x
240
99,5
14,7
15,4
16,2
17,0
17,7
18,5
Управление культуры
913
0707
x
612
184,1
27,2
28,5
30,0
31,4
32,8
34,2
Управление по ф/к и спорту
918
0707
x
612
1417,0
209,4
219,5
230,6
241,7
252,6
263,2
5.
Подпрограмма 5 "Безопасность образовательных учреждений"
Департамент образования, образовательные организации
МБ
x
x
x
x
607351,8
226368,0
104541,0
90367,0
70054,1
57545,1
58476,6

Основное мероприятие 5.1 "Ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территориях образовательных учреждений"
Итого:
МБ
907
x
x
x
64350,0
11760,0
11310,0
11190,0
10110,0
9800,0
10180,0

Мероприятие 5.1.1. Обрезка и валка старых и аварийных деревьев

МБ
907
0709
x
240
6000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0

Мероприятие 5.1.2. Расчистка кровель в зимний период

МБ
907
0709
x
240
48600,0
8100,0
8100,0
8100,0
8100,0
8100,0
8100,0

Мероприятие 5.1.3. Установка наружного освещения

МБ
907
0701
x
612
5520,0
920,0
1760,0
1290,0
570,0
250,0
730,0
0702
x
612
4230,0
1740,0
450,0
800,0
440,0
450,0
350,0

Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение пожарной безопасности на территориях образовательных организаций"
Департамент образования
МБ
x
x
x
x
301915,0
156660,0
56470,0
45025,0
23900,0
10440,0
9420,0

Мероприятие 5.2.1. Ремонт электрических сетей
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
65500,0
9050,0
21350,0
18850,0
11300,0
3200,0
1750,0
907
0702
x
612
58400,0
21500,0
17900,0
13700,0
4800,0
500,0
0,0

Мероприятие 5.2.2. Снятие горючей отделки со стен помещений
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
5250,0
1400,0
1650,0
1600,0
600,0
0,0
0,0
907
0702
x
612
1650,0
450,0
1000,0
200,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 5.2.3. Капитальный ремонт фасада
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
41000,0
41000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
907
0702
x
612
71000,0
71000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 5.2.4. Монтаж и наладка АПС и СОиУЭпП
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
1650,0
710,0
470,0
80,0
180,0
130,0
80,0
907
0702
x
612
4250,0
1660,0
610,0
520,0
470,0
520,0
470,0

Мероприятие 5.2.5. Ремонт и наладка АПС и СОиУЭпП
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
6805,0
1090,0
1290,0
1265,0
1510,0
760,0
890,0
907
0702
x
612
8370,0
1610,0
1700,0
1490,0
1170,0
1340,0
1060,0
907
0702
x
622
300,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0

Мероприятие 5.2.6. Ремонт пожарных лестниц
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
31400,0
6100,0
8550,0
6450,0
3500,0
2400,0
4400,0
907
0702
x
612
4000,0
800,0
1600,0
400,0
0,0
800,0
400,0

Мероприятие 5.2.7. Приобретение ящиков для пожарных кранов
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
1240,0
100,0
100,0
240,0
240,0
320,0
240,0
907
0702
x
612
660,0
140,0
0,0
120,0
20,0
360,0
20,0
907
0702
x
622
440,0
0,0
200,0
60,0
60,0
60,0
60,0

Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение антитеррористической защищенности на территориях образовательных организаций"
Итого:
МБ
x
x
x
x
45280,0
28980,0
6685,0
3140,0
2975,0
2090,0
1410,0

Мероприятие 5.3.1. Ремонт ограждения территории
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
17240,0
14200,0
660,0
1240,0
720,0
180,0
240,0
907
0702
x
612
5480,0
3600,0
680,0
0,0
400,0
600,0
200,0

Мероприятие 5.3.2. Установка системы видеонаблюдения
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
5650,0
1700,0
1665,0
610,0
675,0
670,0
330,0
907
0702
x
612
7090,0
3500,0
1460,0
690,0
680,0
340,0
420,0
907
0702
x
622
200,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 5.3.3. Ремонт ограждения, кровли
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
5550,0
2360,0
1870,0
550,0
500,0
100,0
170,0
907
0702
x
612
3580,0
3130,0
150,0
50,0
0,0
200,0
50,0
907
0702
x
622
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
907
0702
x
240
90,0
90,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие 5.4 "Осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий"
Итого:
МБ
907
709
x
x
195806,8
28968,0
30076,0
31012,0
33069,1
35215,1
37466,6

Мероприятие 5.4.1. Осуществление полномочий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий (ЭХСУО)
Департамент образования
МБ
907
0709
x
110
125811,4
18120,0
19056,0
19641,0
21231,9
22951,7
24810,8
907
0709
x
110
11756,6
1780,0
1846,0
1921,0
1999,8
2071,8
2138,0
907
0709
x
240
57793,6
9003,0
9107,0
9376,0
9760,4
10111,8
10435,4
907
0709
x
850
445,2
65,0
67,0
74,0
77,0
79,8
82,4
6.
Подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала"
Всего

907
x
x
x
6396850,5
862149,5
943263,7
1018880,1
1100335,4
1188502,7
1283719,1
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
x
x
x
6386618,6
860419,5
941530,7
1017100,6
1098711,7
1186838,5
1282017,6
МБ
907
x
x
x
10231,9
1730,0
1733,0
1779,5
1623,7
1664,2
1701,5

Основное мероприятие 6.1 "Социальные гарантии работникам образования"
Итого:
ОБ
907
x
x
x
6386618,6
860419,5
941530,7
1017100,6
1098711,7
1186838,5
1282017,6
МБ
907
x
x
x
241,0
35,0
38,0
39,7
41,3
42,8
44,2

Мероприятие 6.1.1. Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций в соответствии с законами Сахалинской области
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0701
x
612
3745,4
546,0
579,0
608,0
638,3
670,3
703,8
907
0701
x
612
8852,0
1293,0
1368,0
1436,4
1508,2
1583,6
1662,8
907
0701
x
612
7170,3
975,0
1053,9
1139,3
1231,6
1331,3
1439,2
907
0702
x
612
26665,8
3745,5
4148,0
4355,4
4573,2
4801,8
5041,9
907
0702
x
612
20714,6
3071,0
3190,0
3353,4
3521,1
3697,1
3882,0
907
0702
x
622
487,2
73,0
78,0
78,0
81,9
86,0
90,3
907
0702
x
110
652,7
100,0
100,0
105,0
110,3
115,8
121,6
907
0702
x
612
17542,9
2380,9
2576,7
2788,8
3014,7
3258,9
3522,9
907
0702
x
110
688,3
98,0
103,0
108,0
116,7
126,2
136,4
907
1003
x
612
559,9
81,0
88,3
92,3
96,1
99,5
102,7
907
1003
x
612
66139,6
9816,5
10386,1
10853,5
11298,5
11705,2
12079,8
907
1003
x
612
4255,6
632,5
668,1
698,2
726,8
753,0
777,0
Департамент образования
МБ
907
1003
x
612
241,0
35,0
38,0
39,7
41,3
42,8
44,2

Мероприятие 6.1.2. Реализация Указов Президента РФ
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0701
x
612
79122,1
10758,4
11629,8
12571,8
13590,2
14691,0
15880,9
907
0701
x
612
3027590,3
411667,6
445012,7
481058,7
520024,5
562146,5
607680,3
907
0702
x
612
60350,0
8205,9
8870,6
9589,1
10365,8
11205,5
12113,1
907
0702
x
622
133334,8
18129,8
19598,3
21185,8
22901,8
24756,9
26762,2
907
0702
x
612
197168,3
17427,0
30577,0
33054,0
35731,0
38625,3
41754,0
907
0702
x
612
2656504,1
361210,3
390468,3
422096,2
456286,0
493245,2
533198,1
907
0702
x
612
2166,3
294,6
318,4
344,2
372,1
402,2
434,8
907
0702
x
110
72908,4
9913,5
10716,5
11584,5
12522,9
13537,2
14633,8

Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение условий повышения педагогического мастерства"
Итого:
МБ
907
0709
x
240
3600,0
700,0
700,0
700,0
500,0
500,0
500,0

Мероприятие 6.3.3. Организация курсов повышения квалификации для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
1200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0

Мероприятие 6.3.4. Целевое обучение специалистов для работы с детьми, имеющими ограниченные возможности по зрению, по слуху (тифлопедагог, сурдопедагог)
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
1800,0
400,0
400,0
400,0
200,0
200,0
200,0

Мероприятие 6.3.5. Обеспечение повышения квалификации членов территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
600,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Основное мероприятие 6.5 "Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя"
Итого:
МБ
907
0709
x
240
6390,9
995,0
995,0
1039,8
1082,4
1121,4
1157,3

Мероприятие 6.5.1. Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе
Департамент образования
МБ
907
0709
x
240
6390,9
995,0
995,0
1039,8
1082,4
1121,4
1157,3
7.
Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений"
Всего
x
x
x
x
x
9648722,7
2385685,6
1013859,5
1447061,9
1707539,8
1970250,2
1124325,7
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска
МБ
x
x
x
x
567958,9
204248,0
80000,0
210723,0
24949,8
27911,8
20126,3
ОБ
x
x
x
x
9080763,8
2181437,6
933859,5
1236338,9
1682590,0
1942338,4
1104199,4

Основное мероприятие 7.1 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений"
Итого:
МБ
902
0702
0170100
414
261289,4
46879,0
8638,5
160837,0
16101,8
18687,8
10145,3
ОБ
902
0702
0176301
414
6249211,8
474470,0
221297,3
1104846,3
1594110,0
1850098,4
1004389,8

Мероприятие 7.1.1. Строительство школы на 800 мест в 19 микрорайоне ("Эдем")
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
11399,0
0,0
0,0
650,0
4223,2
6525,8
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
1128600,0
0,0
0,0
64446,3
418100,0
646053,7
0,0

Мероприятие 7.1.2. Строительство школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья на 400 школьников, 50 мест для интерната
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
12031,7
0,0
334,0
3778,0
3172,3
4747,4
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
1188000,0
0,0
30000,0
373950,0
314050,0
470000,0
0,0

Мероприятие 7.1.3. Строительство школы на 400 мест в с. Дальнее
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
6750,3
0,0
250,0
2733,0
3767,3
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
668250,0
0,0
24750,0
270540,0
372960,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.4. Строительство школы на 550 мест в п/р Луговое, западная сторона ул. Дружбы, южнее здания существующей школы
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
6181,8
0,0
0,0
0,0
0,0
2318,2
3863,6
ОБ
902
0702
0176301
414
612000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
229500,0
382500,0

Мероприятие 7.1.5. Строительство школы на 400 мест (юго-восточнее пересечения пр. Мира и ул. Больничная)
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
3967,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2165,3
1801,9
ОБ
902
0702
0176301
414
392750,0
0,0
0,0
0,0
0,0
214360,2
178389,8

Мероприятие 7.1.6. Строительство школы на 400 мест в п. р. "Хомутово", юго-восточнее пересечения ул. Ермака и ул. 1-я Октябрьская
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
5309,9
0,0
0,0
0,0
0,0
830,1
4479,8
ОБ
902
0702
0176301
414
525684,5
0,0
0,0
0,0
0,0
82184,5
443500,0

Мероприятие 7.1.7. Здание гимназии № 3 в г. Южно-Сахалинске (изыскательские работы, проектные работы, строительство)
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
118349,9
2995,0
506,0
114848,9
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
346500,0
296500,0
50000,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.8. АОУ ДОД "Дворец детского (юношеского) творчества города Южно-Сахалинска"
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
5601,0
380,0
576,0
1605,0
3040,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
554400,0
37600,0
57000,0
158800,0
301000,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.9. Строительство здания для МБДОУ ДОД "Центральная детская музыкальная школа"
МКУ "Управление капитального строительства", Управление культуры
МБ
902
0702
0170100
414
60037,1
15942,5
6972,5
37122,1
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
427127,3
140370,0
59547,3
227210,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.10. Строительство МБОУ ДОД "Детская школа искусств" в 9 микрорайоне
МКУ "Управление капитального строительства", Управление культуры
МБ
902
0702
0170100
414
4100,0
0,0
0,0
100,0
1899,0
2101,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
405900,0
0,0
0,0
9900,0
188000,0
208000,0
0,0

Мероприятие 7.1.11. Снос объекта незавершенного строительства "Школа на 834 места в п/р Луговое"
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
18792,6
18792,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.12. Реконструкция пищеблока МБОУ СОШ 11
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
5787,7
5787,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.1.13. Строительство инновационно-развивающего комплекса "Терра"
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
2981,2
2981,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

в том числе кредиторская задолженность

МБ
902
0702
0170100
414
2981,2
2981,2






Основное мероприятие 7.2 "Строительство спортивных залов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях"
Итого:
МБ
902
0702
0170100
414
3224,5
1509,0
1361,5
354,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
308052,5
138273,4
134779,1
35000,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.2.1. Строительство спортивного зала и спортивной площадки для МБОУ СОШ № 11 и Лицей № 2
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
2487,1
1125,6
1361,5
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
244209,6
109430,5
134779,1
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.2.2. Строительство спортивной площадки для МБОУ СОШ № 3
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
361,4
361,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
28842,9
28842,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.2.3. Строительство универсального спортивного зала на территории МБОУ СОШ № 8 г. Южно-Сахалинска
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
22,0
22,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.2.4. Спортивная площадка на территории СОШ № 5
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0702
0170100
414
354,0
0,0
0,0
354,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0702
0176301
414
35000,0
0,0
0,0
35000,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие 7.3 "Строительство дошкольных образовательных учреждений"
Итого:
МБ
902
0701
0170300
414
412
118410,0
108410,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
412
1950852,5
1481194,2
469658,3
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.1. "Приобретение объекта: Детский сад на 150 мест в 13а микрорайоне г. Южно-Сахалинска" (строительство, авторский надзор, технологическое присоединение)
Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска
МБ
902
0701
0170300
412
3419,0
3419,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
412
338459,5
338459,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.2. Детский сад на 240 мест в 12 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
25629,4
23629,4
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
354441,7
212665,0
141776,7
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.3. Детский сад на 220 мест в пл/р Ново-Александровск
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
17804,1
15804,1
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
412351,5
262351,5
150000,0
0,0
0,0
0,0
0,0

в том числе переходящий остаток 2014 г.

ОБ
902
0701
0176301
414
14685,5
14685,5






Мероприятие 7.3.4. Детский сад на 200 мест в 8 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
17400,6
15400,6
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
249182,0
161844,3
87337,7
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.5. Детский сад на 220 мест в с. Дальнее
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
4099,8
4099,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
212372,1
212372,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.6. Детский сад на 200 мест в п/р Хомутово
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
49577,1
45577,1
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
384045,7
293501,8
90543,9
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 7.3.7. Детский сад на 220 мест в 14 микрорайоне г. Южно-Сахалинска
МКУ "Управление капитального строительства", Департамент образования
МБ
902
0701
0170300
414
480,0
480,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
414
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

в том числе кредиторская задолженность

МБ
902
0701
0170300
414
339,4
339,4






Основное мероприятие 7.4 "Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений"
Итого:
МБ
902
907
0702
0170400
240
612
117987,2
60712,2
21509,0
21868,0
4424,0
4612,0
4862,0
ОБ
902
907
0702
0176301
240
612
309207,6
55000,0
62125,0
53102,6
44240,0
46120,0
48620,0

Мероприятие 7.4.1. Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений
МКУ "Управление капитального строительства"
МБ
902
0702
0170400
240
26818,18
26818,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
902
0702
0170400
240
755,0
755,0





ОБ
902
0702
0176301
240
23950,0
6750,0
14500,0
2700,0



Департамент образования
МБ
907
0702
0170400
612
63595,8
6320,8
21509,0
21868,0
4424,0
4612,0
4862,0
ОБ
907
0702
0176301
612
285257,4
48250,0
47624,8
50402,6
44240,0
46120,0
48620,0

Основное мероприятие 7.5 "Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений"
Итого:
МБ
902
907
0701
0170500
240
612
93866,0
13556,0
38491,0
27664,0
4424,0
4612,0
5119,0
ОБ
902
907
0701
0176301
240
612
263439,6
32500,0
46000,0
43390,0
44240,0
46120,0
51189,6

Мероприятие 7.5.1. Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений
МКУ "Управление капитального строительства"
МБ
902
701
0170500
612
3556,0
3556,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
902
0701
0176301
612
32000,0
32000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент образования
МБ
907
0701
0170500
612
90310,0
10000,0
38491,0
27664,0
4424,0
4612,0
5119,0
ОБ
907
0701
0176301
612
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
907
0701
0176301
612
230939,6
0,0
46000,0
43390,0
44240,0
46120,0
51189,6
(п. 7 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
8.
Подпрограмма 8 "Здоровое питание"
Всего:

907
x
x
x
2570395,8
396357,0
403506,2
412022,5
431799,3
456529,8
470181,0
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
x
x
612
816007,8
121013,0
126298,0
132739,2
139110,6
145370,7
151476,3
МБ
907
x
x
611
268084,2
38834,0
40698,2
42773,3
44826,2
52142,8
48809,7
ВФ
907
0701
x
x
1486303,8
236510,0
236510,0
236510,0
247862,5
259016,3
269895,0

Основное мероприятие 8.2 "Совершенствование организационно-управленческой деятельности, направленной на улучшение качества питания обучающихся"
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
x
x
611
812,1
120,0
125,8
132,2
138,5
144,8
150,8

Мероприятие 8.2.3. Подготовка и проведение ежегодного муниципального конкурса на лучшую организацию дошкольного и школьного питания среди образовательных организаций
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
611
406,1
60,0
62,9
66,1
69,3
72,4
75,4
МБ
907
0702
x
611
406,1
60,0
62,9
66,1
69,3
72,4
75,4

Основное мероприятие 8.5 "Укрепление и модернизация технической базы пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил"
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
x
x
612
50633,5
6700,0
7021,4
7379,1
7733,1
13380,5
8419,4

Мероприятие 8.5.1. Обеспечение текущего содержания пищеблоков в дошкольных образовательных организациях, в том числе по электробезопасности
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
611
26386,0
3900,0
4087,0
4295,0
4501,0
4703,0
4900,0

Мероприятие 8.5.2. Укрепление технической базы и модернизация технологического, холодильного оборудования
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
612
8118,5
2350,0
1934,4
2634,1
400,0
400,0
400,0
МБ
907
0702
x
612
10829,0
450,0
1000,0
450,0
2832,1
2977,5
3119,4

Мероприятие 8.5.3. Поставка мебели в обеденные залы школьных столовых
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0702
x
611
5300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5300,0
0,0

Основное мероприятие 8.6 "Обеспечение питанием учащихся и воспитанников образовательных организаций"
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
611
216638,6
32014,0
33551,0
35262,0
36954,6
38617,5
40239,5
ОБ
907
x
x
612
816007,8
121013,0
126298,0
132739,2
139110,6
145370,7
151476,3
ВФ
907
0701
x
x
1486303,8
236510,0
236510,0
236510,0
247862,5
259016,3
269895,0

Мероприятие 8.6.1. Организация питания учащихся 1 - 4 классов МБОУ за счет бюджетных средств
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
455936,7
67768,0
70540,0
74137,5
77696,1
81192,5
84602,6

Мероприятие 8.6.2. Организация питания детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательных учреждений, за счет бюджетных средств
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
103356,4
15460,0
15973,0
16787,6
17593,4
18385,1
19157,3
ОБ
907
0702
x
240
305,7
47,0
47,0
49,4
51,8
54,1
56,4

Мероприятие 8.6.3. Организация двухразового питания учащихся МБОУ СКОШ 8 вида
Департамент образования, образовательные организации
ОБ
907
0702
x
612
21199,2
3260,0
3260,0
3426,3
3590,7
3752,3
3909,9

Мероприятие 8.6.5. Обеспечение воспитанников ДОУ питанием, в том числе льготным, в соответствии с санитарными нормами
Департамент образования, образовательные организации
МБ
907
0701
x
x
216638,6
32014,0
33551,0
35262,0
36954,6
38617,5
40239,5
ОБ
907
0701
x
612
235209,8
34478,0
36478,0
38338,4
40178,6
41986,7
43750,1
ВФ
907
0701
x
x
1486303,8
236510,0
236510,0
236510,0
247862,5
259016,3
269895,01





Приложение № 7
к муниципальной Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 27.02.2015 № 447)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
Всего по муниципальной программе
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
51708874,8
8381215,6
7362711,4
8204479,4
8895888,0
9615394,9
9249185,5
Федеральный бюджет
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5
Областной бюджет
40424460,1
6423340,1
5597282,4
6252773,7
7076722,5
7740175,4
7334166,0
Бюджет муниципального образования
9519484,6
1680240,35
1485759,1
1669834,6
1523764,6
1566525,6
1593360,4
Внебюджетные фонды
1560193,5
247429,2
247953,3
248537,0
260466,7
272187,7
283619,6
Юридические лица







Иные внебюджетные источники







(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"
Всего
16313837,5
2337140,3
2458844,9
2623110,4
2789711,0
2962831,3
3142199,6
Федеральный бюджет







Областной бюджет
11442188,8
1605206,3
1698307,8
1824313,2
1958663,1
2101598,9
2254099,5
Бюджет муниципального образования
4871648,7
731934,0
760537,1
798797,2
831047,9
861232,4
888100,1
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности общего образования"
Всего
14207297,9
1878473,7
2135158,3
2293801,4
2455586,4
2629676,3
2814601,8
Федеральный бюджет







Областной бюджет
11669337,5
1500754,7
1738270,3
1875156,4
2022499,6
2180999,7
2351656,8
Бюджет муниципального образования
2537960,4
377719,0
396888,0
418645,0
433086,8
448676,6
462945,0
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"
Всего
1703639,2
256469,6
263156,7
276796,0
296384,8
303580,9
307251,2
Федеральный бюджет
204736,6
30206,0
31716,6
33334,1
34934,2
36506,2
38039,5
Областной бюджет
901104,4
135625,6
139106,7
146201,1
153218,8
160113,7
166838,5
Бюджет муниципального образования
597798,2
90638,0
92333,4
97260,8
108231,8
106961,0
102373,2
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи"
Всего
260779,4
38571,9
40381,1
42440,1
44477,2
46478,6
48430,5
Федеральный бюджет







Областной бюджет
128439,2
18883,4
19909,4
20924,3
21928,7
22915,5
23877,9
Бюджет муниципального образования
58450,5
8769,3
9028,4
9488,8
9944,3
10391,7
10828,0
Внебюджетные фонды
73889,7
10919,2
11443,3
12027,0
12604,2
13171,4
13724,6
Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 5 "Безопасность образовательных учреждений"
Всего
607351,8
226368,0
104541,0
90367,0
70054,1
57545,1
58476,6
Федеральный бюджет







Областной бюджет







Бюджет муниципального образования
607351,8
226368,0
104541,0
90367,0
70054,1
57545,1
58476,6
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала"
Всего
6396850,5
862149,5
943263,7
1018880,1
1100335,4
1188502,7
1283719,1
Федеральный бюджет







Областной бюджет
6386618,6
860419,5
941530,7
1017100,6
1098711,7
1186838,5
1282017,6
Бюджет муниципального образования
10231,9
1730,0
1733,0
1779,5
1623,7
1664,2
1701,5
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







Подпрограмма 7 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений"
Всего
9648722,7
2385685,6
1013859,5
1447061,9
1707539,8
1970250,2
1124325,7
Федеральный бюджет







Областной бюджет
9080763,8
2181437,6
933859,5
1236338,9
1682590,0
1942338,4
1104199,4
Бюджет муниципального образования
567958,9
204248,0
80000,0
210723,0
24949,8
27911,8
20126,3
Внебюджетные фонды







Юридические лица







Иные внебюджетные источники







(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2015 № 447)
Подпрограмма 8 "Здоровое питание"
Всего
2570395,8
396357,0
403506,2
412022,5
431799,3
456529,8
470181,0
Федеральный бюджет







Областной бюджет
816007,8
121013,0
126298,0
132739,2
139110,6
145370,7
151476,3
Бюджет муниципального образования
268084,2
38834,0
40698,2
42773,3
44826,2
52142,8
48809,7
Внебюджетные фонды
1486303,8
236510,0
236510,0
236510,0
247862,5
259016,3
269895,0
Юридические лица







Иные внебюджетные источники









------------------------------------------------------------------