Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 19.08.2014 N 1518-па "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2012 N 1557 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 1518-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ОТ 25.07.2012 № 1557
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в преамбулу постановления администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2012 № 1557 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях" следующие изменения:
1.1. Слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (в ред. от 16.05.2011) "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
1.2. Слова "постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" исключить.
2. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2012 № 1557 (далее - Регламент), следующие изменения и дополнения:
2.1. В пункте 1.1 слова "предоставляемых по договорам социального найма" исключить.
2.2. Пункт 1.1 после слов "выраженного в письменной" дополнить словом "форме".
2.3. Подпункты 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Местонахождение и график работы Отдела учета и распределения жилой площади Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющего муниципальную услугу: город Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 49, каб. 3.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Прием обращений граждан осуществляется в приемные дни: вторник, среда с 14:30 до 17:00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.
1.3.2. Справочные телефоны Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: (4242) 300-744, 300-727.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющей муниципальную услугу (далее - официальный сайт): администрация города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru.
Адрес электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: dumi@yuzhno-sakh.ru".
2.4. В подпункте 1.3.4 пункта 1.3 слова "Управления жилищной политики" заменить словом "Отдела".
2.5. Подпункт 1.3.5 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"Официальный сайт, Единый и Региональный порталы, а также Информационный стенд должны содержать следующую информацию:
- график и местоположение органа (структурного подразделения), предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации;
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу".
2.6. Подпункты 1.3.6 и 1.3.7 пункта 1.3 исключить.
2.7. Подпункты 1.3.8, 1.3.9, 1.3.10, 1.3.11, 1.3.12 считать пунктами 1.3.6, 1.3.7, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.10 соответственно.
2.8. В подпункте 1.3.7 пункта 1.3 слова и цифры "не может превышать 30 минут" заменить словами и цифрами "до 15 минут".
2.9. В пункте 2.1 слова ", предоставляемых по договорам социального найма" исключить.
2.10. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "2.2.2. Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел учета и распределения жилой площади Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Южно-Сахалинска".
2.11. В подпункте 2.2.3 пункта 2.2 слова "учета, распределения и приватизации жилой площади" исключить.
2.12. Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.4 следующего содержания: "2.2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска".
2.13. В пункте 2.3 слова "по договорам социального найма" исключить.
2.14. Абзац первый пункта 2.4 изложить с следующей редакции: "Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня предоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:".
2.15. В третьем абзаце пункта 2.4 слова "о подготовке документов к рассмотрению вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на заседании Комиссии по жилищным вопросам при администрации города Южно-Сахалинска" заменить словами "о постановке гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях".
2.16. Абзац пятый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение документов специалистом Отдела".
2.17. В абзаце шестом пункта 2.4 слова "после заседания Комиссии" исключить.
2.18. В пункте 2.5 слова "- постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 22.06.2009, № 25, ст. 3061, "Российская газета", № 113, 24.06.2009" исключить.
2.19. Подпункт 2.6.2.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.2.2. Документы, подтверждающие право на постановку гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях:
- документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи гражданина), паспорт (паспорта всех членов семьи гражданина);
- решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принятое в соответствии с Законом Сахалинской области от 16 декабря 2005 года № 97-ЗО "О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет;
- решение органа местного самоуправления о признании в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания в случае, если гражданин проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания;
- медицинская справка больного члена семьи, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в случае если гражданин имеет в составе семьи такого члена семьи;
- справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Получение документов, указанных в абзацах 2, 6, 7, 9 настоящей статьи, осуществляется Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственных запросов".
2.20. В пункте 2.7 абзацы первый, второй, третий исключить.
2.21. В пункте 2.12 слова и цифры "не более 30 минут" заменить словами и цифрами "до 15 минут".
2.22. В подпункте 2.14.3 пункта 2.14 слова "расположено Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска" заменить словами "расположен Отдел".
2.23. Пункт 2.14 дополнить подпунктом 2.14.6 следующего содержания: "2.14.6. Мультимедийная информация Отделом не размещается ввиду отсутствия технических возможностей".
2.24. Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
Официальный сайт единого портала государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru.
Официальный сайт регионального портала государственных и муниципальных услуг - http://uslugi.admsakhalin.ru.
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска".
2.25. Абзац пятый раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение документов специалистом Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия".
2.26. Пункт 3.1 регламента изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявлений по предоставлению муниципальных услуг в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной форме в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
3.1.2.1. При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
- Принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись о получении копии заявления (иной документ) со штампом о регистрации в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
- Направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.2.2. При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок, установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.3. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.4. Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления.
3.1.6. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу в срок, установленный настоящим регламентом".
2.27. В подпункте 3.2.3 пункта 3.2 слово "двадцати" заменить словом "десяти".
2.28. В подпункте 3.2.7 пункта 3.2 слова "(готовит документы, представленные заявителем к рассмотрению на Комиссии)" исключить.
2.29. Подпункт 3.2.8 пункта 3.2 изложить в следующей редакции: "3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка документов к рассмотрению специалистом Отдела".
2.30. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: "3.3.1. Отдел путем межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:
- решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принятое в соответствии с Законом Сахалинской области от 16 декабря 2005 года № 97-ЗО "О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет;
- решение органа местного самоуправления о признании в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания в случае, если гражданин проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания;
- справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.31. Наименование пункта 3.4 изложить в следующей редакции: "3.4. Рассмотрение документов специалистом Отдела".
2.32. Подпункт 3.4.2 пункта 3.4 изложить в следующей редакции: "3.4.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о постановке на учет с прилагаемыми документами, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (рассмотрение документов)".
2.33. Подпункт 3.4.3 пункта 3.4 изложить в следующей редакции: "3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении (в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения специалистом Отдела документов)".
2.34. В подпункт 3.4.4 пункта 3.4 внести следующие изменения:
2.34.1. Слово "Комиссией" заменить словом "документов".
2.34.2. Слова "предоставляемых по договорам социального найма" исключить.
2.34.3. Слова "не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения" заменить словами "в течение 10 дней со дня регистрации представленного пакета документов".
2.35. Подпункт 3.5.1 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является положительное рассмотрение специалистом Отдела вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях".
2.36. В подпункте 3.6.2 пункта 3.6 цифру "3" заменить цифрой "2".
2.37. В пункте 3.6.3 подраздела 3.6 слова ", предоставляемых по договорам социального найма" исключить.
2.38. Дополнить раздел III Регламента пунктом 3.7 следующего содержания: "3.7. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - МФЦ):
3.7.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
3.7.2. Прием и регистрация документов МФЦ.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
3.7.3. Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу.
Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.7.4. Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
Ответственный специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 на следующий день до 12.00.
3.7.5. Передача результата предоставления услуги и его регистрация в АИС МФЦ. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.7.6. Передача результата предоставления услуги заявителю. Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги".
2.39. Подпункт 5.2.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих департамента подается начальнику департамента;
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента администрации подается вице-мэру по градостроительству;
жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэра по градостроительству подается мэру города Южно-Сахалинска;
жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска".
2.40. Раздел 5 дополнить подпунктами 5.2.8, 5.2.9, 5.2.10 следующего содержания:
"5.2.8. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.2.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.10. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленный действующим законодательством Российской Федерации".
2.41. Приложение № 2 к Регламенту изложить в новой редакции (приложение).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого вице-мэра.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
Приложение
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 19.08.2014 № 1518-па
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Постановка граждан на учет
нуждающихся в жилых помещениях"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
Прием и регистрация заявления гражданина (1 день)
V
Проверка полноты и соответствия установленным требованиям
предоставленных документов и принятие решения о подготовке
документов к рассмотрению вопроса о постановке на учет нуждающихся
в жилых помещениях (10 рабочих дней)
V V V
Направление Переадресация Принятие
межведомственных запроса решения об отказе
запросов в органы (в течение 7 дней) в предоставлении
государственной муниципальной услуги
власти и органы (в течение 10 дней)
местного самоуправления
(7 рабочих дней)
V
Рассмотрение документов
специалистом Отдела, подготовка,
согласование, утверждение проекта
постановления администрации
города Южно-Сахалинска о постановке
граждан на учет нуждающихся
в жилых помещениях
(10 рабочих дней)
V
Направление результата
предоставления муниципальной услуги
(в течение 2 дней)
Начальник департамента
по управлению муниципальным имуществом
Е.В.Орионова
------------------------------------------------------------------